ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 июня 2015 года N 04-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 26.06.2019 N 7-НП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Портале правовой информации Костромской области www.adm44.ru - 01.07.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции приказов департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 12.10.2015 N 06-нп, от 15.10.2015 N 07-нп, от 16.06.2016 N 4-нп)
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Костромской области в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
Е.Б.СУСЛОВ
Приложение
Утвержден
приказом
департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
от 15 июня 2015 года N 04-нп
Административный регламент исполнения департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Костромской области
(в редакции приказов департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 12.10.2015 N 06-нп, от 15.10.2015 N 07-нп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общие сведения
1. Административный регламент исполнения департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области (далее - Департамент) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Костромской области (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц при исполнении государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции, регулирует порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Департамента, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
Исполнение государственной функции направлено на предупреждение, выявление и пресечение допущенных лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - подконтрольными субъектами), нарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Костромской области (далее - долевое строительство).
2. Государственную функцию исполняет департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
При исполнении государственной функции в целях получения сведений, информации, материалов, документов, необходимых для регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, Департаментом осуществляется взаимодействие с:
1) физическими лицами - гражданами, являющимися участниками долевого строительства или желающими стать такими участниками;
2) юридическими лицами - являющимися участниками долевого строительства;
3) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области;
4) прокуратурой Костромской области;
5) Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области;
6) органами местного самоуправления.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - законодательство об административных правонарушениях) ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
2) Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) ("Российская газета", N 292, 31.12.2004);
3) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 59-ФЗ) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
5) Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (далее - Постановление Правительства N 645) ("Собрание законодательства РФ", 07.11.2005, N 45, ст. 4616);
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Собрание законодательства РФ", 01.05.2006, N 18, ст. 2001);
7.1) Приказом Министерства экономического развития от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141) ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
(пп. 7.1 введен приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 12.10.2015 N 06-нп)
8) Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 29.01.2007);
9) Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 12, 20.03.2006);
10) постановлением губернатора Костромской области от 20 апреля 2010 года N 85 "О реорганизации департамента строительства Костромской области и управления архитектуры и градостроительства Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 18, 30.04.2010);
11) постановлением администрации Костромской области от 20 сентября 2010 года N 328-а "Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Костромской области" (далее - постановление администрации N 328-а) ("СП - нормативные документы", N 42, 01.10.2010);
11.1) постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 19, 18.05.2012);
(пп. 11.1 введен приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 12.10.2015 N 06-нп)
12) постановлением администрации Костромской области от 10 сентября 2013 года N 358-а "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области и о внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 09.12.2011 N 485-а" ("СП - нормативные документы", N 38, 20.09.2013);
13) постановлением администрации Костромской области от 10 июня 2014 года N 250-а "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("СП - нормативные документы", N 24, 13.06.2014).
4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области (далее - законодательство о долевом строительстве).
5. Должностные лица Департамента в целях реализации полномочий по исполнению государственной функции имеют право:
1) осуществлять контроль за деятельностью подконтрольных субъектов, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона N 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями законодательства о долевом строительстве;
3) получать от подконтрольных субъектов в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для исполнения государственной функции и перечень которых устанавливается администрацией Костромской области;
4) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для исполнения государственной функции (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
5) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - ежеквартальная отчетность);
7) издавать приказы о проведении проверок при осуществлении регионального государственного контроля;
8) проводить плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписание об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - предписание) и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
10) принимать меры, необходимые для привлечения подконтрольных субъектов (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;
(пп. 11 введен приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 12.10.2015 N 06-нп)
12) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
(пп. 12 введен приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 12.10.2015 N 06-нп)
13) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
(пп. 13 введен приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 12.10.2015 N 06-нп)
6. Должностные лица Департамента в целях реализации полномочий по исполнению государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы подконтрольных субъектов;
3) проводить проверку на основании приказа директора Департамента или лица, исполняющего обязанности директора Департамента на период его отсутствия (далее - директор Департамента) об ее проведении в соответствии с ее назначением;
