ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2012 года N 203-пр

Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального
государственного ветеринарного надзора на территории Хабаровского края

(с изменениями на 27 июня 2019 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 23 марта 2020 года N 92-пр
__________________________

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", с пунктом 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство края

(в редакции Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2013 года N 267-пр - см. предыдущую редакцию).

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Хабаровского края.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 18 июня 2012 года N 203-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора на территории Хабаровского края

(с изменениями на 27 июня 2019 года)

I. Общие положения

1. Под региональным государственным ветеринарным надзором на территории Хабаровского края (далее - региональный государственный ветеринарный надзор) понимается деятельность органов исполнительной власти края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии (далее - ветеринарное законодательство) при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2. Региональный государственный ветеринарный надзор, организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 4979-1 и Федеральный закон N 294-ФЗ соответственно). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2013 года N 267-пр - см. предыдущую редакцию).

II. Организация и содержание регионального государственного ветеринарного надзора

3. Органом исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Хабаровского края, является управление ветеринарии Правительства Хабаровского края (далее - Управление).

4. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, устанавливается Правительством Хабаровского края.

5. Пункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2013 года N 267-пр - см. предыдущую редакцию.

III. Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора

6. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ посредством организации и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований ветеринарного законодательства.

6.1. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора применяется риск-ориентированный подход. Применение риск-ориен- тированного подхода при организации регионального государственного ветеринарного надзора осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 806).

6.2. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при организации регионального государственного ветеринарного надзора осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска (далее - объекты регионального государственного ветеринарного надзора и Критерии соответственно) согласно приложению к настоящему Положению.

Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска, изменение категории риска объектов регионального государственного ветеринарного надзора осуществляется решением начальника управления ветеринарии Правительства края - главным государственным ветеринарным инспектором Хабаровского края.

Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, которым не присвоены определенные категории риска, считаются отнесенными к категории низкого риска, установленной для регионального государственного ветеринарного надзора.

6.3. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;

- для категории высокого риска - один раз в 2 года;

- для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

- для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

В отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 июня 2019 года N 256-пр - см. предыдущую редакцию).

6.4. Управление ведет перечень объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоены категории риска (далее - Перечень). Включение объектов регионального государственного ветеринарного надзора в Перечень осуществляется на основании решения начальника управления ветеринарии Правительства края - главного государственного ветеринарного инспектора Хабаровского края об отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора к соответствующим категориям риска.

6.4.1. Перечень содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объектах регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) дата и номер решения о присвоении объекту регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.

6.4.2. На официальном сайте Управления размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация из Перечня:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объектах регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) категория риска и дата принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска.

6.4.3. Размещение информации, указанной в подпункте 6.4.2 настоящего подпункта, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6.5. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Управление в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенных их деятельности и (или) объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска.

6.6. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 806, подать в Управление заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска.

6.7. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенного к определенной категории риска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки, установленного подпунктом 6.3 настоящего пункта, периода времени с даты:

а) окончания проведения последней плановой проверки объекта регионального государственного ветеринарного надзора;

б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились.

6.8. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:

а) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), технических регламентов, ветеринарных правил и норм;

б) выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями;

в) выполнение предписаний должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

7. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Управлением в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

8. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края".

Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Раздел изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2018 года N 389-пр - см. предыдущую редакцию).

IV. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора

9. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, пользуются правами, установленными Законом N 4979-1, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2013 года N 267-пр - см. предыдущую редакцию).

10. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца и имеют при себе служебные удостоверения. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2013 года N 267-пр - см. предыдущую редакцию).

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке
 осуществления регионального
 государственного ветеринарного
 надзора на территории Хабаровского края

   (дополнительно включен
     Постановлением Правительства Хабаровского края
от 31 октября 2018 года N 389-пр)

КРИТЕРИИ
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
и (или) используемых ими производственных объектов к определенной
категории риска

(с изменениями на 27 июня 2019 года)

I. Общие положения

1. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов (далее - объекты регионального государственного ветеринарного надзора) к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и с учетом критериев вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее также - Критерии).

II. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий
возможного несоблюдения обязательных требований

2. При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора (за исключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице 4) к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности (таблица 1), отнесение к зоосанитарному статусу объектов регионального государственного ветеринарного надзора (таблица 2) и критерии риска, установленные таблицей 3.

Таблица 1