АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2011 года N 477


Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления
муниципального земельного контроля на территории
городского округа «Город Хабаровск»

(с изменениями на 11 января 2021 года)

__________________________
Утратило силу с 1 января 2022 года  на основании
Постановления Администрации города Хабаровска Хабаровского края
от 21 декабря 2021 года N 4859
__________________________

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Хабаровского края от 11.06.2015 N 136-пр «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабаровского края», Уставом городского округа «Город Хабаровск» администрация города

(Преамбула изменена Постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 года N 778 - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Хабаровск».

2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

2.1. Департаменту муниципальной собственности администрации города (Ганичев Д.С.), департаменту архитектуры, строительства и землепользования (Сергейчук С.В.), управлению по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города (Дубянская И.Г.), комитетам администрации города Хабаровска по управлению районами (Кравчук С.А., Иванов С.Н., Колосов Е.В., Шапиро И.А., Курочкин Г.Н.) разместить настоящее постановление в своих разделах на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (Подпункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 года N 57, изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 года N 778 - см. предыдущую редакцию).     

3. Контроль за исполнением постановления в пределах установленных полномочий возложить на заместителя Мэра - директора департамента муниципальной собственности администрации города Соловьёва Е.И., заместителя Мэра, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В., заместителей Мэра, председателей комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами Иванова С.Н., Ивашкина С.И., Орлова А.Ю., Матаеву М.В., Брюханова Р.Я., начальника управления по охране окружающей среды и природных ресурсов Дубянскую И.Г. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 года N 57 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 года N 778 - см. предыдущую редакцию, пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 июля 2017 года N 2422 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 29 июня 2020 года N 2029 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 11 января 2021 года N 12 - см. предыдущую редакцию).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города
А.Н. Соколов

     
Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города
от 18 февраля 2011 года N 477

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории
 городского округа «Город Хабаровск»

(с изменениями на 11 января 2021 года)   

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальной контроля», постановлением Правительства Хабаровского края от 11.06.2015 N 136-пр «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабаровского края», Уставом городского округа «Город Хабаровск», устанавливается порядок организации и осуществления муниципального земельного контроль за использованием земель на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - Городской округ). (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 года N 778 - см. предыдущую редакцию).    

1.2. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений при использовании земель в границах Городского округа требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Хабаровского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края предусмотрена административная и иная ответственность.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Объектами контроля являются объекты земельных отношений в границах городского округа «Город Хабаровск». (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 года N 57 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 29 июня 2020 года N 2029 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Муниципальный земельный контроль на территории Городского округа в рамках своих полномочий осуществляют следующие структурные подразделения администрации города (далее - органы муниципального земельного контроля):

- департамент муниципальной собственности администрации города;

- управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города;

- комитеты администрации по управлению районами; (Абзац в редакции действующей с 15 февраля 2015 года - Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 года N 57 - см. предыдущую редакцию).

- департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города. (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 года N 57).     

1.4. Департамент муниципальной собственности администрации города обобщает сведения об осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставленные другими органами муниципального земельного контроля, и направляет обобщенные сведения в управление экономического развития. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 29 июня 2020 года N 2029 - см. предыдущую редакцию).

1.5. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, органов местного самоуправления, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.6. Функциональные обязанности должностных лиц по осуществлению муниципального земельного контроля устанавливаются их должностными инструкциями.

Перечень должностных лиц структурных подразделений администрации города Хабаровска, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - должностные лица):

1.6.1. Департамент муниципальной собственности администрации города:

а) заведующий сектором муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования;

б) главные специалисты сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования, к сфере ведения которых отнесено осуществление муниципального земельного контроля;

в) ведущие специалисты сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования, к сфере ведения которых отнесено осуществление муниципального земельного контроля.

1.6.2. Управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города:

а) начальник отдела муниципального контроля;

б) главные специалисты отдела муниципального контроля управления по охране окружающей среды и природных ресурсов, к сфере ведения которых отнесено осуществление муниципального земельного контроля. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 года N 57 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 21 ноября 2018 года N 4060 - см. предыдущую редакцию).

1.6.3. Комитеты администрации города Хабаровска по управлению районами:

а) начальники отделов по землепользованию;

б) заведующие секторами по землепользованию;

в) главные специалисты отдела, сектора по землепользованию, к сфере ведения которых отнесено осуществление муниципального земельного контроля;

г) ведущие специалисты отдела, сектора по землепользованию, к сфере ведения которых отнесено осуществление муниципального земельного контроля. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 года N 778 - см. предыдущую редакцию).     

1.6.4. Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города:

а) заместитель директора департамента по архитектуре;

б) заместитель начальника отдела по выдаче разрешительной документации;

в) главные специалисты отдела по выдаче разрешительной документации;

г) заведующие секторами - архитекторы районов города;

д) консультанты секторов архитекторов районов;

е) главные специалисты секторов архитекторов районов. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 года N 778).               

(Пункт 1.6. в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 6 сентября 2012 года N 3861 - см. предыдущую редакцию).

1.7. Органы муниципального земельного контроля взаимодействуют с территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный земельный надзор в порядке, установленном Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1515. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 29 июня 2020 года N 2029 - см. предыдущую редакцию).

1.8. Пункт утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска от 21 ноября 2018 года N 4060 - см. предыдущую редакцию.    

2. Функции органов муниципального земельного контроля (должностных лиц,
уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля)     

Должностные лица в рамках возложенных полномочий осуществляют:

- организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

- организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- организацию и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности.

2.1. Департамент муниципальной собственности администрации города осуществляет контроль в отношении объектов земельных отношений, на которых расположены объекты недвижимого имущества, за исключением объектов незавершенного строительства; места временного хранения автотранспорта; движимые вещи (некапитальные объекты), за исключением объектов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Положения.

2.2. Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города осуществляет контроль в отношении объектов земельных отношений, предоставленных либо используемых под все виды строительства и реконструкции; с признаками самовольного строительства; под объектами незавершенного строительства, а также под объектами, предусмотренными пунктами 1 - 3, 4 (в части таких элементов благоустройства территории, как элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, элементы освещения и малых архитектурных форм: беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики), 5 - 9, 11 - 15, 17, 18, 26, 28, 30, 31 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 (далее - Перечень видов объектов). (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 11 января 2021 года N 12 - см. предыдущую редакцию).

2.3. Комитеты по управлению районами администрации города осуществляют контроль в отношении объектов земельных отношений, используемых под установку и эксплуатацию индивидуальных гаражей блочного или металлического типа; нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды; движимых вещей (некапитальных объектов), установленных на территории береговых полос водных объектов; предоставленных и (или) используемых для садоводства и дачного хозяйства; предоставленных до 1 марта 2015 года или используемых для личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства; под объектами, предусмотренными пунктами 4 (за исключением малых архитектурных форм и элементов благоустройства, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения), 10, 16, 19 - 25, 27, 29 Перечня видов объектов.

2.4. Управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города осуществляет контроль в отношении объектов земельных отношений, за соблюдением выполнения обязанностей по ненанесению вреда земле как природному объекту, недопущению загрязнения, захламления, деградации и ухудшения состояния почв, осуществлению мероприятий по охране земель.

(Раздел изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 14 января 2015 года N 57 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 21 ноября 2018 года N 4060 - см. предыдущую редакцию).

3.  Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

3.1. Права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

1) осуществлять плановые и внеплановые проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края;

2) проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;

3) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

4) во время исполнения служебных обязанностей беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о назначении проверки посещать и обследовать объекты земельных отношений, расположенные в границах городского округа, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

5) при проведении документарной проверки в случае появления обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документах, или невозможности оценить исполнение проверяемого лица обязательных требований, направлять мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения документы;

6) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, направлять информацию об этом проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;