ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2010 года N 68-пр


Об итогах работы за 2009 год и о задачах органов
исполнительной власти Хабаровского края
по развитию экономики в 2010 году

(с изменениями на 23 августа 2010 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 20 февраля 2019 года N 50-пр
__________________________

Правительство края отмечает, что на социально-экономическое развитие края в 2009 году отрицательное влияние оказал финансово-экономический кризис.

По предварительной оценке, в 2009 году валовой региональный продукт в крае составил 95 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2008 года. Оборот организаций по всем видам экономической деятельности в действующих ценах снизился к уровню 2008 года на 10,1 процента, объем отгруженных товаров собственного производства - на 11,6 процента.

Наибольшее снижение объемов промышленного производства произошло на предприятиях, производящих экспортоориентированную продукцию, в результате снижения спроса на внешних рынках.

Так, производство стали за 2009 год составило 51,4 процента к уровню 2008 года, выпуск проката - 53,8 процента. Объемы вывозки древесины сократились на 15,3 процента, производство круглых лесоматериалов - на 17 процентов. Производство машин и оборудования к уровню 2008 года составило 35,5 процента, производство электро- и электронного оборудования - 82,7 процента.

Вследствие сокращения объемов строительных работ значительно снизилось производство кирпича (на 61%), железобетонных конструкций (на 18,9%).

Индекс промышленного производства по итогам 2009 года составил 94,8 процента, в том числе по добыче полезных ископаемых - 95,8 процента, по обрабатывающим производствам - 94 процента, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 96,2 процента.

Ухудшились показатели уровня и качества жизни населения. В 2009 году, по предварительной оценке, реальная заработная плата к уровню 2008 года составила 95 процентов.

Правительство края предприняло целый комплекс мер, который позволил снизить степень воздействия кризисных явлений. В IV квартале 2009 г. наметились тенденции к улучшению основных показателей социально-экономического развития края.

Правительству края удалось добиться принятия решений на федеральном уровне по поддержке предприятий оборонного комплекса, в том числе по увеличению финансирования программ гражданского авиастроения, государственного заказа на открытом акционерном обществе "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина", выводу из кризисной ситуации открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод".

Улучшилась ситуация в лесопромышленном комплексе края. За 2009 год произведено 491 тыс. куб. метров пиломатериалов, или 105,4 процента к уровню 2008 года (январь - май 2009 г. - 53,4% к соответствующему периоду 2008 года).

По итогам 2009 года достигнуто улучшение ситуации в транспортном комплексе. Грузооборот составил 104 процента к уровню 2008 года (январь - май 2009 г. - 89,7% к соответствующему периоду 2008 года).

Объем инвестиций в основной капитал составил 89,8 млрд. рублей, или 100,1 процента к уровню 2008 года в сопоставимой оценке.

На особом контроле находились вопросы реализации приоритетных инвестиционных проектов, предприятиям-инвесторам оказывалась поддержка по возникающим проблемам.

В результате основная часть проектов по созданию, модернизации, расширению производственных мощностей не заморожены, на объектах продолжаются работы.

В ходе реализации федеральных целевых программ из всех источников финансирования освоено 7,4 млрд. рублей, при этом из федерального бюджета - 5,67 млрд. рублей.

Из краевого бюджета на капитальное строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и социальной сферы в 2009 году выделено 2,1 млрд. рублей (28,6% от уровня 2008 года), на содержание, текущий ремонт, капитальное строительство и реконструкцию дорог было выделено 1,8 млрд. рублей (130,3%).

Введено 373,1 тыс. кв. метров общей площади жилья (122,7% к 2008 году). По краевой программе ипотечного жилищного строительства в 2009 году введено 1 233 квартиры.

В рамках краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 08 мая 2009 г. N 159-пр, осуществлялись организация общественных работ, оказание содействия самозанятости населения, социальная адаптация безработных граждан и другие мероприятия. На реализацию мероприятий программы в 2009 году израсходовано 926,1 млн. рублей.

Реализована Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр. На реализацию мероприятий Программы израсходовано 315,5 млн. рублей. В результате предпринятых мер удалось не допустить рост регистрируемой безработицы выше 4 процентов и добиться снижения численности безработных.

Инфляция на потребительском рынке края составила в 2009 году 109,45 процента, что на 4,62 процента ниже уровня 2008 года.

В то же время не обеспечено достижение ряда контрольных показателей, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году". Не достигнуты контрольные показатели по индексу промышленного производства, обороту розничной торговли и общественного питания, пассажирообороту, по производству электроэнергии, стали, проката, пиломатериалов, древесно-стружечных плит, шпона, выпуску колбасных, кондитерских, хлебобулочных изделий, водки и ликеро-водочных изделий, производству кирпича строительного и другие.

По итогам 2009 года, в городских округах "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре" и четырех муниципальных районах (Амурский, Ванинский, Вяземский, имени Лазо), основу экономики которых составляют промышленные предприятия, оборот крупных и средних организаций снизился к уровню 2008 года. В остальных 13 муниципальных районах края, экономика которых характеризуется сырьевой направленностью, наблюдалось увеличение оборота организаций.

Объемы работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", увеличились в Комсомольском, Нанайском, имени Полины Осипенко, Солнечном, Ульчском муниципальных районах. Объемы введенного в эксплуатацию жилья увеличились в шести муниципальных районах края (Амурский, Аяно-Майский, Бикинский, Вяземский, Ульчский, Хабаровский). В Тугуро-Чумиканском и Охотском муниципальных районах жилье в 2009 году не строилось.

Снижение числа регистрируемых безработных наблюдалось в Охотском и Ванинском муниципальных районах края. Наибольший рост числа безработных наблюдался в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" (на 71,6%). Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению снизился в Ванинском, Тугуро-Чумиканском, Охотском муниципальных районах. В восьми муниципальных районах уровень безработицы превысил краевой показатель более чем в 2 раза. Так, в районе имени Лазо он составил 12,7 процента, в Ульчском районе - 12,5 процента, Вяземском - 12,0 процента, в районе имени Полины Осипенко - 10,9 процента, Бикинском - 10,8 процента.

Из 134 мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году", выполнено в полном объеме 120 мероприятий, частично выполнено - девять, не выполнено по объективным причинам - пять мероприятий. Неисполненные мероприятия включены в настоящее постановление.

По итогам 2009 года, темпы развития экономики края, намеченные в постановлении Правительства Хабаровского края от 30 января 2007 г. N 9-пр "О прогнозе социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2010 года", восстановлены не по всем видам деятельности. Снижение темпов роста ниже уровня инерционного варианта произошло по промышленному производству, лесозаготовкам, объемам подрядных работ, платных услуг, по реальным денежным доходам населения.

В целях обеспечения устойчивой социально-экономической ситуации в крае, поддержки оживления экономики и формирования базы посткризисного экономического роста Правительство края

постановляет:

1. Считать приоритетными направлениями деятельности исполнительных органов государственной власти края в 2010 году обеспечение социальной стабильности, выполнение социальных обязательств перед населением края, снижение напряженности на рынке труда, поддержку производственного сектора, улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционных процессов в экономике края.

2. Утвердить прилагаемые:

Прогноз основных макроэкономических показателей, отражающих социально-экономическую ситуацию в Хабаровском крае в 2010 году;

Прогноз объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Хабаровском крае в 2010 году;

Прогноз индекса промышленного производства в Хабаровском крае на 2010 год;

Прогноз привлечения инвестиций для реализации основных инвестиционных проектов на территории Хабаровского края в 2010 году;

Прогноз показателей развития социальной сферы в Хабаровском крае в 2010 году.

3. В целях достижения основных макроэкономических показателей, отражающих социально-экономическую ситуацию в Хабаровском крае в 2010 году (далее - основные макроэкономические показатели), установить контрольные параметры экономических показателей развития важнейших сфер экономики края (далее - контрольные показатели) согласно приложениям N 1 - 12 к настоящему постановлению.

4. Первому заместителю Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И., заместителю Председателя Правительства края - министру сельского хозяйства и продовольствия края Кологорову Н.В., заместителю Председателя Правительства края - министру экономического развития и внешних связей края Калашникову В.Д., заместителю Председателя Правительства края - министру природных ресурсов края Шихалёву В.М., заместителю Председателя Правительства края - министру промышленности, транспорта и связи края Чудову В.В., руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края:

4.1. В пределах предоставленных полномочий определить контрольные показатели курируемых отраслей и в двухнедельный срок довести их до предприятий и организаций, обеспечить контроль за ходом их выполнения.

4.2. Обеспечить контроль за выполнением по курируемым направлениям прогнозов основных макроэкономических показателей, объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, индекса промышленного производства; обеспечить содействие в реализации Прогноза привлечения инвестиций для реализации основных инвестиционных проектов на территории Хабаровского края в 2010 году, утвержденного настоящим постановлением.

4.3. Обеспечить ежемесячное представление до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в министерство экономического развития и внешних связей края информации о ходе выполнения контрольных показателей, установленных настоящим постановлением.

4.4. Обеспечить ежеквартальное представление до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в сектор по обеспечению деятельности первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам информации о ходе выполнения поручений, установленных настоящим постановлением.

5. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:

5.1. Осуществлять контроль за своевременностью оплаты труда на курируемых предприятиях и в организациях, принимать меры по ликвидации возникающей задолженности по выплате заработной платы.

Срок - в течение 2010 года.

5.2. Принять меры по обеспечению работодателями края выплаты заработной платы работникам не ниже размера, установленного Соглашением между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края о минимальной заработной плате в Хабаровском крае от 29 января 2009 г. N 17.2-51.

Срок - в течение 2010 года.

6. В целях обеспечения социальной стабильности, выполнения в полном объеме социальных обязательств на территории края, создания условий для обеспечения доступа населения к качественным услугам социальной сферы края, а также охраны окружающей среды:

6.1. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству образования края (Базилевский А.А.), министерству культуры края (Федосов А.В.), министерству молодежной политики, спорта и туризма края (Лопатин С.И.) обеспечить выполнение Прогноза показателей развития социальной сферы в Хабаровском крае в 2010 году, утвержденного настоящим постановлением.

6.2. Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.):

6.2.1. Продолжить работу с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по включению в федеральную целевую программу "Дети России" на период 2011-2015 годов объектов: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Бикина, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Советская Гавань (реконструкция), краевой центр помощи семье и детям (с приютом для детей и подростков и кризисным отделением для женщин) в г. Хабаровске.

Срок - в течение 2010 года.

6.2.2. Продолжить работу с Пенсионным фондом Российской Федерации по привлечению дополнительных средств на укрепление базы учреждений социального обслуживания населения края.

Срок - в течение 2010 года.

6.2.3. Проработать вопрос по созданию многофункциональных центров предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в Амурском и Солнечном муниципальных районах.

Срок - в течение 2010 года.

6.2.4. Подпункт исключен Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 августа 2010 года N 234-пр - см. предыдущую редакцию.

6.3. Министерству здравоохранения края:

6.3.1. Обеспечить поступление в 2010 году финансовых средств из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".

Срок - в течение 2010 года.

6.3.2. Обеспечить выполнение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению Хабаровского края в краевых государственных учреждениях здравоохранения.

Срок - в течение 2010 года.

6.3.3. Продолжить работу с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

6.3.3.1. По организации оказания окружным онкологическим центром высокотехнологичной медицинской помощи онкологическим больным.

Срок - в течение 2010 года.

6.3.3.2. По организации оказания региональным центром сердечнососудистой хирургии медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Срок - в течение 2010 года.

6.3.3.3. По организации травматологических медицинских центров на трассе М-60 "Уссури" для оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Срок - в течение 2010 года.

6.4. Министерству образования края:

6.4.1. Обеспечить контроль за поступлением в 2010 году финансовых средств из федерального бюджета на реализацию приоритетного национального проекта "Образование".

Срок - в течение 2010 года.

6.4.2. Подготовить предложения по реализации краевого проекта "Обеспечение лицензионной поддержки стандартного (базового) пакета программного обеспечения для использования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края в 2011-2013 годах".

Срок - до 01 ноября 2010 г.

6.4.3. В целях оптимизации структуры и объемов подготовки специалистов и рабочих кадров для экономики и социальной сферы края провести работу по реструктуризации сети учреждений начального профессионального образования.

Срок - в течение 2010 года.

6.4.4. Организовать участие учреждений профессионального образования края в реализации программ опережающего обучения.

Срок - в течение 2010 года.

6.5. Министерству культуры края:

6.5.1. Обеспечить решение в Министерстве культуры Российской Федерации вопроса об увеличении размера трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Хабаровского края.

Срок - II квартал 2010г.

6.5.2. Подготовить и издать справочник платных услуг, оказываемых населению краевыми учреждениями культуры и искусства.

Срок - IV квартал 2010 г.