___________________________
Утратило силу на основании
Постановления администрации Хабаровского края
от 08 февраля 1999 года N 58
___________________________
В 1997 году в экономике края проявились отдельные позитивные моменты. Значительно замедлились темпы падения объемов промышленного производства (5,8 процента против 13 процентов в 1996 году), увеличились объемы нефтепереработки, добычи угля и вылова рыбы. На потребительском рынке обеспечено удовлетворение платежеспособного спроса населения на товары и услуги. Объем оказанных платных услуг населению возрос на 11 процентов, производство непродовольственных товаров - на 9 процентов к уровню 1996 года. Проведена необходимая подготовка энергетических объектов к работе в зимних условиях, обеспечена устойчивая работа топливно-энергетического комплекса, решались вопросы обеспечения его топливом. Проведен первый международный конкурс на право эксплуатации лесного фонда на территории края. В течение года регулярно выплачивались пенсии. Организованно проведена кампания по завозу грузов в северные районы края с ограниченными сроками навигации. Продолжилось строительство ряда важнейших объектов, в том числе реконструкция железнодорожного моста через р. Амур у г. Хабаровска, завершено асфальтирование автомобильной дороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, электрифицирован участок в 23 км железной дороги Хабаровск - Бикин, введен в строй ряд социальных объектов.
Вместе с тем анализ социально-экономической ситуации в крае по итогам 1997 года показывает, что кризисные явления в экономике не ослабевают, не произошло заметных положительных сдвигов, обеспечивших бы ее стабилизацию. По-прежнему дестабилизирующими факторами, обостряющими ситуацию во всех отраслях экономики края, оставались высокие транспортные тарифы, стоимость энергоносителей и кредитных ресурсов, уровень налогообложения, не способствующие развитию реального сектора экономики. Предприятия всех отраслей экономики испытывали недостаток оборотных средств и инвестиционных ресурсов. Ухудшилось финансовое положение большинства предприятий всех сфер экономики, снизилась их устойчивость, упала эффективность производства.
В силу указанных причин, а также вследствие сокращения платежеспособного спроса, низкой конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках, низкого уровня маркетинговой работы на предприятиях, объем промышленного производства в отдельных отраслях промышленности сократился намного больше среднекраевого: машиностроение и металлообработка на 12,2 процента, промышленность строительных материалов - на 16,4, легкая - на 10,9, черная - на 30,4, цветная - на 22,1 процента. Объем инвестиций в основной капитал сократился на 11 процентов. С учетом вышеизложенных факторов, а также неблагоприятных погодных условий объем валовой продукции сельского хозяйства сократился на 17 процентов. Отраслевые комитеты, управления и департаменты администрации края недостаточно контролировали ход выполнения заданий и поручений, установленных постановлением главы администрации края от 17.03.97 N 90, слабо занимались поиском новых форм и методов работы для преодоления кризисных явлений в подведомственных структурах, повышения эффективности их деятельности. В результате оказались невыполненными задания по добыче угля, олова и драгоценных металлов, переработке нефтепродуктов, поголовью скота и птицы и производству сельскохозяйственной продукции, вводу жилья.
Принимая во внимание сложность проблем, с которыми экономика края вошла в 1998 год, в целях преодоления кризисной ситуации в отраслях экономики и мобилизации усилий на решение проблем стабилизации социально-экономического положения в крае
постановляю:
1. Работу комитетов, управлений, департаментов и других структурных подразделений администрации края, администраций городов и районов края по стабилизации социально-экономической ситуации, повышению эффективности работы всех отраслей экономики края, выполнению заданий, установленных решением коллегии при главе администрации края от 20 февраля 1997 г., считать недостаточной.
2. В целях обеспечения начала экономического роста в хозяйственном комплексе Хабаровского края утвердить задания по основным показателям развития важнейших сфер экономики края согласно приложениям 1 - 10.
3. Первому заместителю главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко:
3.1. Внести предложения о возможности авансирования золотодобывающих предприятий края векселями администрации края, используя в качестве гарантии договора купли-продажи золота предприятиями уполномоченному банку администрации "Далькомбанк" (в срок до 15 марта 1998 г.).
3.2. Совместно с финансовым департаментом и комитетом по экономике администрации края подготовить до 20 апреля 1998 г. план мероприятий по организации внешних заимствований.
3.3. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края и комитетом по экономике администрации края в срок до 1 июня 1998 г. разработать положение о порядке реструктуризации долгов в краевой бюджет, предусмотрев передачу части собственности на сумму имеющейся задолженности организаций-должников в краевую собственность.
3.4. Совместно с финансовым департаментом администрации края, комитетами по экономике и по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края выработать механизмы возврата дотаций за отпускаемую населению тепловую энергию непосредственно ее производителям.
3.5. Совместно с комитетами, управлениями и департаментами администрации края активизировать работу по привлечению клиентуры для обслуживания в уполномоченном банке администрации края "Далькомбанк" и его филиалах.
3.6. Совместно с финансовым департаментом администрации края, государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю выработать меры по повышению эффективности использования природных ресурсов, предусмотрев в них возможность ограничения и сокращения квот, лимитов на вылов рыбы и морепродуктов, квот на добычу драгоценных металлов, сокращения и изъятия арендных лесных участков, досрочного прекращения прав недропользования в случаях недоиспользования природных ресурсов, задолженности по обязательным платежам в бюджет края.
3.7. Обеспечить контроль за выполнением на территории края Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", в части организации закупок товаров (работ, услуг) для краевых нужд за счет средств бюджета края и внебюджетных фондов.
3.8. Совместно с комитетом по строительству администрации края (Гейт Б.В.) рассмотреть вопрос о возможности погашения недоимки по платежам в краевой бюджет строительными организациями края готовым жильем.
4. Комитету по экономике администрации края (А.Б.Левинталь):
4.1. Обеспечить контроль за прохождением бюджетных заявок на 1998 год на финансирование краевых объектов из федерального бюджета в отраслевых федеральных органах (государственных заказчиках программ) и Министерстве экономики РФ.
4.2. Совместно с комитетом промышленности, транспорта и связи администрации края в срок до 1 августа 1998 г. обеспечить разработку основных направлений развития лесного комплекса края.
4.3. Совместно с муниципальными образованиями городов и районов края продолжить работу по определению перспектив социально-экономического развития территорий края и подготовить проекты постановлений главы администрации края по Ульчскому району - до 1 ноября, г. Николаевску-на-Амуре с Николаевским районом - до 1 декабря 1998 года.
4.4. Совместно с управлениями, комитетами администрации края и общественными объединениями предпринимателей разработать краевую целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 1999 - 2000 годы" и до 15 сентября 1998 г. представить на рассмотрение в администрацию края.
4.5. Совместно с краевым центром занятости населения до 15 ноября 1998 г. разработать проект программы "Содействие занятости населения в Хабаровском крае на 1999 - 2000 годы".
4.6. Совместно с комитетом по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края до 1 июля 1998 г. разработать программу демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998 - 1999 годы.
4.7. Обеспечить развитие локальных сетей структурных подразделений администрации края с увязкой их в единую сеть.
4.8. Обеспечить ведение страницы Хабаровского края на ВЭБ сервере администрации края.
4.9. Совместно с управлением внешнеэкономических связей администрации края (С.И.Лопатин) до 1 мая 1998 г. подготовить проект Закона Хабаровского края "Об инвестиционной деятельности на территории Хабаровского края" и внести на рассмотрение Законодательной Думы края.
4.10. Совместно с управлением внешнеэкономических связей, комитетом по физической культуре спорту и туризму (В.М.Андреев) администрации края, организовать подготовку и проведение в III квартале 1998 г. международной научно-практической конференции по проблемам развития туристской отрасли, посвященной 60-летию Хабаровского края и 140-летию г. Хабаровска.