Возможность создания конкурентной среды и подходы к демонополизации объектов жилищно-коммунального назначения весьма различны для предприятий различных подотраслей, что диктует необходимость их раздельного рассмотрения в данных Основных направлениях.
По признаку возможности создания конкурентной среды можно условно выделить четыре группы:
- подотрасли естественных локальных монополий. Это в основном предприятия, обеспечивающие тепло-, газо- и электроснабжение, водоснабжение и канализацию стоков, а также осуществляющие защиту населения от радиоактивных отходов;
- подотрасли потенциально конкурентные, где развитие конкуренции сдерживается существующей системой управления (жилищное хозяйство);
- подотрасли, сочетающие в себе элементы потенциально монопольных и потенциально конкурентных структур (дорожно-мостовое хозяйство, санитарная очистка и утилизация отходов, озеленение);
- подотрасли, где имеются условия для создания развитых рыночных отношений (гостиничное хозяйство, банно-прачечное хозяйство, ритуальные услуги).