ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2008 года N 25-пр


О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги
по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края
в пригородном и межмуниципальном сообщении

(с изменениями на 10 сентября 2021 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 октября 2021 года N 521-пр
__________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство края (Преамбула изменена Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 марта 2009 года N 100-пр - см. предыдущую редакцию).

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - Порядок).

2. Комитету по ценам и тарифам Правительства края при установлении или согласовании тарифов на проезд учитывать субсидии, выделяемые из краевого бюджета перевозчикам на выполнение пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении, и обеспечить контроль за правильностью применения установленных тарифов. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2011 года N 401-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июля 2017 года N 290-пр - см. предыдущую редакцию).

3. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) перечислять субсидии из краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра промышленности и транспорта края Быченко В.Н. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2011 года N 401-пр - см. предыдущую редакцию).

     

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев



УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства края
от 29 января 2008 года N 25-пр

(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 26 июля 2017 года N 290-пр
- см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному
обслуживанию населения хабаровского края в пригородном
и межмуниципальном сообщении

(с изменениями на 10 сентября 2021 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края (далее также - край) в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на субсидируемых из краевого бюджета маршрутах воздушного транспорта, перечень которых утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 января 2008 г. N 9 "Об организации транспортного обслуживания населения Хабаровского края железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения", с применением тарифов, установленных (согласованных) комитетом по ценам и тарифам Правительства края (далее - Комитет), заключившим договор (при организации авиаперевозок) на выполнение транспортных услуг на субсидируемых маршрутах (далее - перевозчики, транспортные услуги на субсидируемых маршрутах, государственный контракт и договор на выполнение транспортных услуг на субсидируемых маршрутах соответственно). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2021 года N 282-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2021 года N 423-пр - см. предыдущую редакцию).

1.3. Субсидии предоставляются в целях компенсации части затрат в связи с оказанием транспортных услуг на субсидируемых маршрутах в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 г. N 146-пр.

1.4. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является министерство транспорта и дорожного хозяйства края (далее - министерство).

Субсидии предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидий, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2021 года N 423-пр - см. предыдущую редакцию).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- Абзац утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2021 года N 423-пр - см. предыдущую редакцию.

- наличие у перевозчика на праве собственности или ином законном праве транспортных средств, отвечающих требованиям безопасности, предъявляемым к данным видам транспортных средств, и имеющих надлежащее техническое состояние, отвечающее требованиям соответствующих нормативных правовых актов, правил и технических норм;

- достижение перевозчиком значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета, заключаемым министерством и перевозчиком (далее - соглашение), включенного в программу осуществления транспортных услуг на субсидируемых маршрутах (далее - программа), являющуюся приложением к соглашению;

- представление перевозчиком в министерство предварительного отчета о планируемых затратах на выполнение транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, отчета о выполнении программы, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии, отчета об использовании субсидии, сведений о наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (далее - остаток субсидии), в соответствии с пунктами 2.10, 2.15 настоящего раздела, пунктами 4.1, 4.2 раздела 4 настоящего Порядка;

- согласие перевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученной субсидии средств иностранной валюты;

- соответствие перевозчика требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

- применение перевозчиком регулируемых тарифов, установленных (согласованных) Комитетом. В случае изменения тарифа перевозчиком в сторону уменьшения размер субсидии не подлежит изменению. Выпадающие доходы, возникшие в связи с изменением тарифа перевозчиком в сторону уменьшения, не подлежат возмещению за счет субсидии;

- направление перевозчиком средств субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела.

- включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2017 года N 563-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2021 года N 282-пр - см. предыдущую редакцию).

2.2. Субсидия предоставляется перевозчику на компенсацию части затрат на оказание транспортных услуг на субсидируемых маршрутах по следующим направлениям:

- фонд оплаты труда;

- страховые взносы в налоговые органы, подлежащие уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации;

- затраты на материалы, горюче-смазочные материалы, топливо, электроэнергию и т.д. с учетом норм расхода и цен приобретения;

- амортизационные отчисления;

- общепроизводственные расходы;

- общехозяйственные расходы;

- расходы на ремонтные работы;

- коммерческие и прочие расходы, связанные с оказанием транспортных услуг на субсидируемых маршрутах.

2.3. Для заключения соглашения перевозчик не позднее 20 рабочих дней до начала осуществления транспортных услуг на субсидируемых маршрутах представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов, в случае если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени перевозчика в соответствии с его учредительными документами;

б) заверенные перевозчиком копии правоустанавливающих документов на транспортные средства, отвечающие требованиям безопасности, предъявляемым к данным видам транспортных средств, и имеющие надлежащее техническое состояние, отвечающее требованиям соответствующих нормативных правовых актов, правил и технических норм, договоров аренды транспортных средств либо иных договоров, подтверждающих право пользования транспортными средствами;

в) планируемые объемные показатели по осуществлению транспортных услуг на субсидируемых маршрутах на очередной финансовый год (текущий финансовый год) с указанием маршрутов, количества рейсов, пассажиров, пассажирооборота; (подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2021 года N 282-пр - см. предыдущую редакцию).

г) расчет экономически обоснованных расходов на осуществление транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, включающий:

- фонд оплаты труда;

- страховые взносы в налоговые органы, подлежащие уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации;

- расчет затрат на материалы, горюче-смазочные материалы, топливо, электроэнергию и т.д. с учетом норм расхода и цен приобретения;

- расчет амортизационных отчислений, включающий наименование основных средств, балансовую стоимость, год ввода, годовую сумму амортизации;

- общепроизводственные расходы с расшифровкой по статьям затрат;

- общехозяйственные расходы с расшифровкой по статьям затрат;

- расходы на ремонтные работы;

- коммерческие и прочие расходы, связанные с оказанием транспортных услуг на субсидируемых маршрутах;

- расчет необходимой прибыли: на развитие производства, капитальные вложения, выплаты социального характера, налоги (с расшифровкой по видам налогов), на прочие цели (с расшифровкой);

д) расчет прогнозных доходов от оказания транспортных услуг на субсидируемых маршрутах с расшифровкой по видам доходов, объемам транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, количеству пассажиров, которым оказаны транспортные услуги на субсидируемых маршрутах;

е) гарантийное письмо в произвольной форме:

- об отсутствии по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по заработной плате перед работниками перевозчика, об обеспечении среднемесячной заработной платы работников перевозчика не ниже размера минимальной заработной платы в крае;

- об отсутствии по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у перевозчика просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

- о неполучении по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, перевозчиком средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- о том, что перевозчик по состоянию не ранее 01 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- о согласии перевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4. Перевозчики вправе представить по собственной инициативе:

а) заверенную перевозчиком копию лицензии на перевозку пассажиров соответствующим видом транспорта;

б) заверенную перевозчиком копию договора на выполнение транспортных услуг на субсидируемых маршрутах; (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 сентября 2021 года N 423-пр - см. предыдущую редакцию).

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее 01 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

г) сведения Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у перевозчика неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленные по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

д) сведения налогового органа по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, об отсутствии у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Непредставление документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа в заключении соглашения.

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены перевозчиком по собственной инициативе, а также в целях проверки соответствия перевозчика требованиям, установленным абзацем шестым раздела 3 настоящего Порядка, министерство самостоятельно получает их в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела.

2.5. Заявление заверяется печатью (при наличии) перевозчика и подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени перевозчика в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным на подписание заявления лицом.

2.6. Министерство:

2.6.1. В течение одного рабочего дня со дня поступления документов в отдел делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, регистрирует их в порядке, установленном в министерстве для регистрации входящей корреспонденции.

2.6.2. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные перевозчиком в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего раздела, а также документы, полученные министерством посредством межведомственного взаимодействия и использования государственных автоматизированных информационных систем, и по результатам их рассмотрения:

- в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, - принимает решение о заключении соглашения и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения вышеуказанных документов подготавливает проект соглашения в двух экземплярах и представляет его перевозчику для подписания нарочно либо направляет почтовым отправлением;

- в случае наличия оснований для отказа в заключении соглашения, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в заключении соглашения и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения вышеуказанных документов представляет перевозчику нарочно либо направляет почтовым отправлением письменное уведомление об отказе в заключении соглашения с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения в связи с несоответствием представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.5 настоящего раздела, перевозчик вправе в течение одного месяца с даты получения письменного уведомления об отказе в заключении соглашения повторно представить документы в министерство в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего раздела, которые рассматриваются министерством в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

2.6.3. Осуществляет оценку результативности использования субсидий перевозчиками путем сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии.