ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 29 декабря 2004 года № 246
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями
по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан*
(с изменениями на 29 октября 2008 года)
(редакция, действующая с 1 января 2009 года)
__________________________
Утратил силу с 1 января 2010 года на основании
Закона Хабаровского края
от 29 июля 2009 года N 259
__________________________
__________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Хабаровского края от 30.11.05 № 324
Законом Хабаровского края от 25 октября 2006 года № 69
Законом Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 89
Законом Хабаровского края от 31 октября 2007 года № 146
Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167
Законом Хабаровского края от 29 октября 2008 года N 215
__________________________________________________
_____________________
*Наименование, в редакции введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167 -см.предыдущую редакцию.
Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Хабаровского края (далее - край), по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и государственными полномочиями края по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан (далее - государственные полномочия).
Преамбула в редакции введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167 -см.предыдущую редакцию.
Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями, указанными в статье 2 настоящего закона.
2. Органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями, указанными в пунктах 1, 1.2, 1.3, и 1.4. и 2 статьи 2 настоящего закона. (Часть в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2007 года Законом Хабаровского края от 31 октября 2007 года № 146 -см. предыдущую редакцию, с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167 -см.предыдущую редакцию).
3. Органы местного самоуправления, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, далее именуются органы местного самоуправления.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Законом Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 89 -см. предыдущую редакцию.
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) решение вопросов социальной поддержки (реализация системы мер, обеспечивающих социальные гарантии в соответствии с федеральным и краевым законодательством) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан в соответствии с Законами Хабаровского края «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей», «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», «О мерах социальной поддержки безнадзорных детей», «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей», «О государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств краевого бюджета», «О социальной поддержке семей при рождении второго и каждого последующего ребенка в Хабаровском крае», «О краевой целевой программе «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на очередной финансовый год»;
1.1) решение вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Хабаровского края «О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»; (пункт дополнительно включен с 1 января 2007 года Законом Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 89)
1.2) предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; (Пункт дополнительно включен с 20 ноября 2007 года Законом Хабаровского края от 31 октября 2007 года № 146).
1.3) назначение и выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа пособий, предусмотренных статьей 3 Закона Хабаровского края «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа»; (Пункт дополнительно включен с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167).
1.4) решение вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, переданных Российской Федерацией органам государственной власти края в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (Пункт дополнительно включен с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167).
2) решение вопросов социального обслуживания (предоставление социальных услуг по уходу, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, содействие в организации ритуальных услуг) граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей в соответствии с Законом Хабаровского края «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей».
Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
2) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
3) представлять в Правительство края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти края
при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований настоящего закона;
4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
6) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом, осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из краевого бюджета.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется на основании Методики согласно приложению 1 к настоящему закону. (Часть, в редакции введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167 -см.предыдущую редакцию).
2.1. Распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований края на решение вопросов, указанных в пунктах 1, 1.1 - 1.4 статьи 2 настоящего закона, осуществляется на основании методик согласно приложениям 2-12 к настоящему закону. (Часть дополнительно включена с 1 января 2008 года Законом Хабаровского края от 28 ноября 2007 года № 167).
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Статья 7. Определение перечня материальных средств, необходимых
для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в Правительство края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти края
контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченными Правительством края органами исполнительной власти края (далее - контрольные органы).
2. Контрольные органы вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.
2. Основаниями для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами края.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края Ю.И.Оноприенко
Приложение 1
к Закону Хабаровского края
от 29 декабря 2004 года № 246
МЕТОДИКА
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
для осуществления государственных полномочий Хабаровского края по социальной поддержке
и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан
Раздел I
Определение объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления
передаваемых государственных полномочий края по социальной поддержке
отдельных категорий граждан
1. Общие положения
Норматив (в целях настоящей методики) - расчетный показатель потребности органов, осуществляющих социальную поддержку в муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, в бюджетных средствах в расчете на одного работника.
