ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 23 апреля 2003 года N 113
О референдуме Хабаровского края
(в редакции Законов Хабаровского края от 26.04.2006 N 19, от 25.04.2007 N 113, от 25.11.2009 N 280, от 29.09.2010 N 35, от 26.01.2011 N 72, от 27.07.2011 N 101, от 21.12.2011 N 152, от 31.10.2012 N 230, от 10.12.2012 N 250, от 07.05.2013 N 281, от 29.01.2014 N 340, от 28.05.2014 N 366, от 26.11.2014 N 12, от 17.12.2014 N 23, от 25.03.2015 N 46, от 29.07.2015 N 108, от 23.12.2015 N 155, от 25.05.2016 N 187, от 22.11.2017 N 288, от 28.03.2018 N 329, от 24.10.2018 N 378, от 24.07.2019 N 435, от 11.06.2020 N 67, от 30.09.2020 N 100, от 28.04.2021 N 165, от 26.05.2021 N 177, от 29.09.2021 N 234, от 19.05.2022 N 289, от 26.12.2022 N 361, от 07.03.2023 N 373, от 29.05.2023 N 401, от 03.10.2023 N 433)
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") устанавливает порядок назначения и проведения референдума Хабаровского края, принятия и изменения его решений.
(в ред. Законов Хабаровского края от 22.11.2017 N 288, от 19.05.2022 N 289)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие референдума Хабаровского края
Референдум Хабаровского края (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Хабаровского края (далее - край), по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
Статья 2. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны Законодательной Думы края (далее - Законодательная Дума) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона Хабаровского края от 25.05.2016 N 187)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В случае принятия комиссией референдума решения, предусмотренного частью 1 статьи 33.1 настоящего закона, установленные настоящим законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.
(часть 4 введена Законом Хабаровского края от 30.09.2020 N 100; в ред. Закона Хабаровского края от 26.05.2021 N 177)
Статья 4. Равное право на участие в референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.
Статья 5. Право на прямое волеизъявление на референдуме
Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 7. Территория проведения референдума
Референдум проводится по округу референдума, включающему в себя всю территорию края.
Статья 8. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении края или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Федеральным законом, Уставом края, законом края могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
(часть 2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 19)
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти края, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти края либо об отсрочке указанных выборов;
(в ред. Закона Хабаровского края от 25.11.2009 N 280)
2) о персональном составе органов государственной власти края;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении краевого бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств края;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
(в ред. Закона Хабаровского края от 25.11.2009 N 280)
Статья 9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории края, или на части территории края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 11 статьи 10[1] Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Хабаровского края от 03.10.2023 N 433)
2. Законодательная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 10. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории края, имеющим право на участие в референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 19)
Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума.
(часть 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.04.2006 N 19)
