КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 года N 529
О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 11.08.2009 N 350 "О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда
работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009/2010 учебном году"
(утратил силу с 1 июня 2011 года на основании Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2011 N 120)
Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:
1. Методику планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.08.2009 N 350 "О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009/2010 учебном году", изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области С.А.Муравьева.
Губернатор
Кемеровской области А.М.Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 30 декабря 2009 г. N 529
МЕТОДИКА
планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим работникам,
осуществляющим учебный процесс в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях
1. Фонд оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - учреждения) определяется на основании нормативов финансирования учреждений, уменьшенных на величину учебных расходов, с учётом количества обучающихся по видам общеобразовательных программ.
Нормативы финансирования для учреждений установлены Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 95-ОЗ "Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам".
2. Величина нормативов финансирования рассчитывается департаментом образования и науки Кемеровской области по видам общеобразовательных программ.
В течение адаптационного периода допускается корректировка нормативов финансирования по каждому учреждению путем установления коэффициентов отклонения фактического фонда оплаты труда от фонда оплаты труда, исчисленного по нормативу:
для государственных общеобразовательных учреждений -департаментом образования и науки Кемеровской области;
для муниципальных общеобразовательных учреждений - органами местного самоуправления.
Для расчёта фонда оплаты труда учреждения из общей величины норматива финансирования вычитаются учебные расходы (включая расходы на методическую литературу) и выделяется доля норматива финансирования образовательной бюджетной услуги по заработной плате (Зi).
Размер фонда оплаты труда учреждения определяется по формуле:
ФОТ оу = сумма (Ч уч. х Зi), где:
ФОТ оу - фонд оплаты труда учреждения;
Ч уч - среднегодовая численность обучающихся в учреждении по видам общеобразовательных программ;
Зi - норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год по видам общеобразовательных программ.
Фонд оплаты труда, рассчитанный учреждению по нормативу на одного обучающегося, остаётся полностью в распоряжении учреждения. Учредитель принимает решение о перераспределении финансовых средств между учреждениями при массовом переходе учащихся из одного учреждения в другое (не менее трех процентов учащихся). Размер перераспределенных средств рассчитывается исходя из численности перешедших учащихся.
3. Устанавливается следующее распределение фонда оплаты труда:
ФОТ оу = ФОТ ц +ФОТ б + ФОТст, где:
ФОТ ц - централизованный фонд;
ФОТ б - базовая часть фонда оплаты труда;
ФОТ ст - стимулирующая часть фонда оплаты труда.
Централизованный фонд определяется по формуле:
ФОТ ц = ФОТ оу х ц, где:
ФОТ оу - фонд оплаты труда учреждения;
ц - централизуемая доля ФОТ.
3.1. Централизуемая доля фонда оплаты труда (ц) составляет не более 3 процентов от фонда оплаты труда учреждения (ФОТ оу). Конкретный процент централизуемой доли фонда оплаты труда (ц) определяется учредителем самостоятельно в зависимости от размера фонда оплаты труда. За счет средств централизованного фонда устанавливаются компенсационные, стимулирующие выплаты и материальная помощь руководителю учреждения.
Доплаты за выполнение дополнительных работ руководителям учреждений устанавливаются на основании правового акта учредителя учреждения, согласованного в установленном порядке с территориальным профсоюзным органом.
Стимулирующие выплаты руководителям учреждений за выполнение показателей качества устанавливаются на основании правового акта учредителя учреждения, согласованного в установленном порядке с территориальным профсоюзным органом и органом государственно-общественного управления, созданным при органе управления образованием.
Примерное положение о распределении централизованного фонда приведено в приложении N 1 к настоящей Методике.
Неиспользованные средства централизованного фонда остаются в распоряжении учреждения и используются ежемесячно на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения.
3.2. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплату гарантированной заработной платы работникам учреждения за выполнение основной и дополнительной работы.
Размер базовой части фонда оплаты труда не должен превышать 75 процентов размера фонда оплаты труда.
Базовая часть фонда оплаты труда определяется по формуле:
ФОТ б = ФОТ т + ФОТ комп., где:
ФОТ т - тарифная часть фонда оплаты труда;
ФОТ комп. - компенсационная часть фонда оплаты труда.
3.2.1. Тарифная часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работникам учреждения за выполнение основной работы, входящей в круг должностных обязанностей (рекомендуемое значение - до 60 процентов от фонда оплаты труда учреждения).
3.2.2. Компенсационная часть фонда оплаты труда (рекомендуемое значение - не менее 15 процентов от фонда оплаты труда учреждения) обеспечивает компенсационные выплаты работникам учреждения за выполнение дополнительной работы и работ, производимых в особых условиях.
К дополнительной работе, не входящей в круг основных должностных обязанностей, относятся: классное руководство, проверка тетрадей и прочая дополнительная неаудиторная занятость педагогических работников.
Также за счет средств указанной части фонда оплаты труда выплачиваются доплаты за работу при совмещении профессий, расширении зоны обслуживания, увеличении объёма работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника с учетом объема выполняемых работ.
Размер и порядок установления компенсационных выплат работникам учреждения за дополнительную работу определяются локальным правовым актом учреждения, согласованным в установленном порядке с выборным органом первичной профсоюзной организации учреждения. К работам, производимым в особых условиях, за которые Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена оплата в повышенном размере, относится тяжелая работа, работа с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Размер оплаты в повышенном размере за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется в коллективном договоре или локальном нормативном акте на основании действующего законодательства.
Кроме того, из средств компенсационной части фонда оплаты труда устанавливаются ежемесячные выплаты работникам, имеющим государственные награды (включая почётные звания) СССР или Российской Федерации, учёную степень доктора наук или кандидата наук, которые не должны превышать размеров, установленных для лиц, имеющих соответствующие учёные степени и работающих в высших учебных заведениях.
3.2.3. Руководитель учреждения в соответствии с пунктом 9 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" при формировании и утверждении штатного расписания учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда учитывает следующее распределение базового фонда оплаты труда между категориями работающих:
ФОТ б = ФОТ б учит + ФОТ б пр, где:
ФОТ б - базовая часть фонда оплаты труда учреждения;
ФОТ б учит - базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (педагогические работники, имеющие учебную нагрузку, поименованные в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление), должна составлять не менее 70 процентов;
ФОТ б пр - базовая часть фонда оплаты труда прочего персонала (не более 30 процентов).
3.3. Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает оплату труда работникам учреждения в виде премий за выполнение установленных показателей качества труда и других поощрительных выплат.
За счет средств стимулирующей части фонда оплаты труда (при наличии экономии) может выплачиваться материальная помощь работникам учреждения и разовые премии к знаменательным датам.
Рекомендуемый размер стимулирующей части фонда оплаты труда не должен быть ниже 20 процентов размера фонда оплаты труда учреждения, из которого учителям направляется не менее 70 процентов, а прочим работникам учреждения не более 30 процентов.
Стимулирующие выплаты устанавливаются на основании локального нормативного акта учреждения, согласованного с выборным органом первичной профсоюзной организации, а также органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления учреждением (управляющим советом).
Примерное положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения приведено в приложении N 2 к настоящей Методике.
3.4. Конкретные размеры базовой части фонда оплаты труда, стимулирующей части фонда оплаты труда определяются каждым учреждением самостоятельно.
4. Педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата заработной платы в случаях и размерах, предусмотренных постановлением.
При установлении учебной нагрузки больше или меньше нормы часов, чем предусмотрено в постановлении, требуется письменное согласие работника.
5. Тарифной частью заработной платы работников учреждения, за исключением педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, является установленная им тарифная ставка с учётом выполняемого объёма работ.
Тарифная часть заработной платы обслуживающего и прочего персонала устанавливается каждым учреждением самостоятельно на основании разрядов Единой тарифной сетки (ЕТС), устанавливаемых с учётом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
Ставки заработной платы высококвалифицированным рабочим, работающим в учреждениях и постоянно занятым на важных и ответственных работах, устанавливаются исходя из 9 и 10 разрядов ЕТС. Перечень профессий высококвалифицированных рабочих утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.03.2009 N 115 "О Порядке и условиях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Кемеровской области".
6. Тарифная часть заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, зависит от размера расценки за один ученико-час работы по видам основных общеобразовательных программ, количества часов преподавания предмета в классе и среднего по учреждению количества обучающихся в классе (классе-комплекте) по состоянию на начало учебного года.
ФОТ б учит = сумма (Рi х Нагр. факт.i х Напол. i), где:
ФОТ б учит. - размер тарифной части заработной платы учителя, руб.;
Рi - расценка (в неделю) за один ученико-час работы по видам общеобразовательных программ, руб.;
Нагр.факт.i - установленная при тарификации учебная нагрузка (в неделю) по видам общеобразовательных программ, ч;
Напол.i - наполняемость определяется (по решению учреждения) по показателю наполняемости класса (класса-комплекта) или средней по учреждению, чел.
6.1. Расценка за один ученико-час работы (в неделю) по видам общеобразовательных программ определяется исходя из установленной педагогическому работнику, осуществляющему учебный процесс, тарифной ставки (в соответствии с присвоенным разрядом по ЕТС), установленной нормы часов за ставку заработной платы учителя и нормативной наполняемости класса в зависимости от вида общеобразовательной программы (приложение N 5 к настоящей Методике):
Р i = Тар. ст. i / (Н ч нед. х Напол. норм. i), где:
Рi - расценка за один ученико-час работы (в неделю) по видам общеобразовательных программ, руб.;
Тар. ст. i - размер установленной учителю тарифной ставки, руб.;
Нч нед. - установленная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю, ч;
Напол. норм.i - нормативная наполняемость класса (класса-комплекта), чел.
6.2. В случае, если в течение года предусматривается повышение ставки, размер педагогической расценки корректируется на повышающий коэффициент.
6.3. Почасовая оплата труда учителей и других педагогических работников учреждений применяется при оплате:
