КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2009 года N 350
О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда
работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений
в 2009/2010 и 2010/2011 учебных годах учебном году
(утратил силу с 1 июня 2011 года на основании Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2011 N 120)
___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2009 N 529;
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.08.2010 N 362;
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.11.2010 N 511.
___________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», в целях продолжения в 2009/2010 и 2010/2011 учебных годах эксперимента по применению новой модели оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, повышения эффективности использования средств, направляемых из областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями, улучшения качества предоставления образовательных услуг, на основании обращения глав муниципальных образований Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:
1. Провести в 2009/2010 и 2010/2011 учебных годах, начиная с 01.09.2009, с соблюдением действующего трудового законодательства эксперимент по апробации нового механизма планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, деятельность которых регулируется типовым положением об общеобразовательном учреждении, за исключением малокомплектных школ, школ, в которых средняя по образовательному учреждению наполняемость класса (класса-комплекта) менее 14 человек, и школ, не участвующих в эксперименте по применению новой модели оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений на 2009/2010 учебный год, по решению органов местного самоуправления (далее - новая модель оплаты труда работников общеобразовательных учреждений).
2. Продолжить в 2009/2010 учебном году, начиная с 01.09.2009, эксперимент по апробации новой модели оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, утвержденных приказом департамента образования и науки Кемеровской области.
3. Утвердить прилагаемую Методику планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, на время проведения эксперимента в 2009/2010 и 2010/2011 учебных годах.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований:
1) начать с сентября 2009 г. апробацию нового механизма образования, распределения и использования фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в муниципальных общеобразовательных учреждениях, деятельность которых регулируется типовым положением об общеобразовательном учреждении, за исключением малокомплектных школ, школ, в которых средняя по образовательному учреждению наполняемость класса (класса-комплекта) менее 14 человек, и школ, не участвующих в эксперименте по применению новой модели оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений на 2009/2010 и 2010/2011 учебных годах, по решению органов местного самоуправления;
2) утвердить правовыми актами органов местного самоуправления предлагаемую для использования Методику планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
5. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Е.Л. Рудневу.
(п.6 с изменением, внесенным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.08.2010 N 362)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 11 августа 2009 г. N 350
(в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 23.11.2010 N 511)
МЕТОДИКА
планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда
педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях
1. Фонд оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - учреждения) определяется на основании утвержденных размеров нормативов финансирования учреждений, уменьшенных на величину учебных расходов, с учётом количества обучающихся по видам общеобразовательных программ.
2. Для расчёта фонда оплаты труда учреждения из общей величины норматива финансирования вычитаются учебные расходы (включая расходы на методическую литературу) и выделяется доля норматива финансирования образовательной бюджетной услуги по заработной плате (Зi).
Размер фонда оплаты труда учреждения определяется по формуле:
ФОТ оу = Сумма (Ч уч. х Зi), где:
ФОТ оу - фонд оплаты труда учреждения;
Ч уч - численность обучающихся в учреждении по видам общеобразовательных программ;
Зi - норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год по видам общеобразовательных программ.
3. Устанавливается следующее распределение фонда оплаты труда:
ФОТ оу = ФОТ ц +ФОТ б + ФОТст, где:
ФОТ ц - централизованный фонд;
ФОТ б - базовая часть фонда оплаты труда;
ФОТ ст - стимулирующая часть фонда оплаты труда.
Централизованный фонд определяется по формуле:
ФОТ ц = ФОТ оу х ц, где:
ФОТ оу - фонд оплаты труда учреждения;
ц - централизуемая доля ФОТ
3.1. Централизуемая доля фонда оплаты труда (ц) составляет не более 3 процентов от фонда оплаты труда учреждения (ФОТ оу) и зависит от численности обучающихся в учреждении:
до 300 чел. - от 2,5 до 3 процентов;
от 300 до 500 чел. - от 2 до 2,5 процента;
от 500 до 700 чел. - от 1,5 до 2 процентов;
от 700 до 1000 чел. - от 1,0 до 1,5 процента;
свыше 1000 чел. - до 1,0 процента.
Конкретный процент централизуемой доли фонда оплаты труда (ц) в установленных пределах определяется учредителем учреждения на текущий финансовый год самостоятельно. За счет средств централизованного фонда устанавливаются стимулирующие выплаты и материальная помощь руководителю учреждения.
Стимулирующие выплаты руководителям учреждений за выполнение показателей стимулирования устанавливаются на основании правового акта учредителя учреждения, согласованного в установленном порядке с территориальным профсоюзным органом и органом государственно-общественного управления, созданным при органе управления образованием.
Примерное положение о распределении централизованного фонда учреждений приведено в приложении N 1 к настоящей Методике.
Неиспользованные средства централизованного фонда остаются в распоряжении учреждения. Порядок использования неиспользованных средств централизованного фонда в учреждении (ежемесячно, ежеквартально) оговаривается в локальном акте учреждения, регламентирующем порядок и условия оплаты труда работников учреждения.
3.2. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплату гарантированной заработной платы работникам учреждения за выполнение основной и дополнительной работы.
Размер базовой части фонда оплаты труда не должен превышать 70 процентов размера фонда оплаты труда.
Базовая часть фонда оплаты труда определяется по формуле:
ФОТ б = ФОТ т + ФОТ комп., где:
ФОТ т - тарифная часть фонда оплаты труда;
ФОТ комп. - компенсационная часть фонда оплаты труда.
3.2.1. Тарифная часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работникам учреждения за выполнение основной работы, входящей в круг должностных обязанностей.
3.2.2. Компенсационная часть фонда оплаты труда обеспечивает компенсационные выплаты работникам учреждения, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящей Методике.
В перечень видов дополнительно оплачиваемых работ, не входящих в должностные обязанности работников, но непосредственно связанных с их выполнением и увеличивающих объёмы работ, могут включаться: классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе и другими, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями, проведение работы по дополнительным образовательным программам, организация трудового обучения, профессиональной ориентации и другие виды дополнительной внеаудиторной работы.
Другая часть педагогической работы, осуществляемая в пределах рабочего времени, связанная с выполнением должностных обязанностей, регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника. Также за счет средств указанной части фонда оплаты труда выплачиваются доплаты за работу при совмещении профессий, расширении зоны обслуживания, увеличении объёма работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника с учетом объема выполняемых работ при наличии вакантных должностей в штатном расписании учреждения.
Размер и порядок установления компенсационных выплат работникам учреждения за дополнительную работу определяются в локальном акте учреждения, регламентирующем порядок и условия оплаты труда работников учреждения, согласованным в установленном порядке с выборным органом первичной профсоюзной организации учреждения.
3.2.3. Руководитель учреждения в соответствии с пунктом 9 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" при формировании и утверждении штатного расписания учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда учитывает следующее распределение базового фонда оплаты труда между категориями работающих:
ФОТ б = ФОТ б учит + ФОТ б пр, где:
ФОТ б - базовая часть фонда оплаты труда учреждения;
ФОТ б учит - базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (педагогические работники, имеющие учебную нагрузку, поименованные в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников") (далее - постановление), должна составлять не менее 70 процентов;
ФОТ б пр - базовая часть фонда оплаты труда прочего персонала не более 30 процентов.
3.3. Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает оплату труда работникам учреждения за выполнение показателей стимулирования по занимаемой должности и отдельным видам деятельности учреждения в виде премий и других поощрительных выплат.
Стимулирующие выплаты устанавливаются на основании локального акта учреждения, регламентирующего порядок и условия оплаты труда работников учреждения, согласованного с выборным органом первичной профсоюзной организации, а также органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления учреждением (управляющим советом).
Примерное положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения приведено в приложении N 3 к настоящей Методике.
3.4. Конкретные размеры базовой части фонда оплаты труда, стимулирующей части фонда оплаты труда определяются каждым учреждением самостоятельно.
4. Педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата заработной платы в случаях и размерах, предусмотренных настоящим постановлением.
При установлении учебной нагрузки больше или меньше нормы часов, чем предусмотрено в постановлении, требуется письменное согласие работника.
5. Тарифной частью заработной платы работников учреждения, за исключением педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, является выплата, установленная им с учетом тарифной ставки и выполняемого объёма работ.
Тарифная часть заработной платы обслуживающего и прочего персонала устанавливается каждым учреждением самостоятельно на основании разрядов Единой тарифной сетки (ЕТС), устанавливаемых с учётом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
Ставки заработной платы высококвалифицированным рабочим, работающим в учреждениях и постоянно занятым на важных и ответственных работах, устанавливаются исходя из 9 и 10 разрядов ЕТС. Перечень профессий высококвалифицированных рабочих утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.03.2009 N 115 "О Порядке и условиях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Кемеровской области".
6. Тарифная часть заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, зависит от количества часов преподавания предмета и размера тарифной ставки, установленной на основании ЕТС.
ФОТ тар. учит. = Тетс/n х. Кчас., где:
ФОТ тар. учит. - размер тарифной части заработной платы учителя, руб.;
Тетс - размер тарифной ставки учителя, установленный на основании ЕТС, руб.;
n - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, ч (1 - 4-й классы - 20 часов в неделю, 5 - 11-й классы - 18 часов в неделю);
Кчас - количество часов преподавания предмета, ч.
