КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2008 года N 4
Об утверждении Положения о предоставлении недр
для разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, пользовании недрами юридическими лицами и гражданами
в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях,
не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории
Кемеровской области
(утратил силу с 16 января 2010 года на основании
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2009 N 520)
_________________________________________
(с изменениями на 04 мая 2008 года, внесенными Постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области от 04.05.2008 N 168)
В целях реализации Закона Кемеровской области от 18 января 2007 N 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования», в соответствии с постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 ноября 2006 N 224 «О создании департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области», от 25 декабря 2006 N 262 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области» Коллегия Администрации Кемеровской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользовании недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кемеровской области.
2. Утвердить прилагаемые образцы штампов государственной регистрации лицензии.
3. Считать утратившими силу следующие постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в газете «Кузбасс».
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии В.А. Ковалева.
6. Постановление вступает в силу с 01.02.2008.
И.о.Губернатора
Кемеровской области
В.Мазикин
Утверждено
постановлением Коллегии Администрации
Кемеровской области от 14.01.2008 N 4
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
пользовании недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков
с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях,
не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 N 2395-1 «О недрах», Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 N 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и Законом Кемеровской области от 18 января 2007 N 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования».
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок:
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ, на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, не являющемся источником централизованного водоснабжения;
пользования участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3. Основные понятия, используемые в целях настоящего Положения:
1.3.1. Общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) - часто встречающиеся в определенном регионе горные породы, используемые преимущественно в качестве строительных материалов местной промышленностью и населением.
1.3.2. Месторождение ОПИ - природное скопление общераспространенных полезных ископаемых, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки.
1.3.3. Проявление ОПИ - природное скопление общераспространенных полезных ископаемых, которое удовлетворяет по качеству кондиционным требованиям, но в количественном отношении не может считаться предметом разработки в данных экономических условиях.
1.3.4. Порода горелая - образовавшаяся в результате подземных пожаров на угольных месторождениях, а также при горении терриконов, которая может быть использована в качестве ОПИ или вместо них.
1.3.5. Порода от угледобычи - отходы угледобывающей промышленности в виде пород вскрыши, вмещающих пород, накопителей жидких промышленных отходов, которые могут быть использованы в качестве или взамен ОПИ.
1.3.6. Грунты - горные породы, почвы, техногенные образования, представляющие собой многокомпонентную и многообразную геологическую систему, которые являются объектом инженерно-хозяйственной деятельности человека, могут служить материалом оснований зданий и сооружений (в том числе дорог общего пользования), средой для размещения в них сооружений, материалом самого сооружения. Грунты не учитываются территориальным балансом запасов месторождений полезных ископаемых.
1.3.7. Участок недр местного значения - участок недр, который используется для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.4. Участки недр, предоставляемые в пользование:
1.4.1. Участок недр в целях разработки месторождений ОПИ или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения предоставляется в виде горного отвода.
1.4.2. Пространственные границы предоставляемого участка недр определяются при оформлении разрешительных документов на право пользования недрами. Границы должны иметь подробное описание и географические координаты угловых точек.
1.4.3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области при оформлении лицензии на право пользования участком недр.
1.4.4. Уточненные границы горного отвода определяются и утверждаются в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области после разработки пользователем в установленном порядке проекта горного отвода и включаются дополнением в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части (с ведомостью географических и прямоугольных координат угловых точек и характерными разрезами).
1.4.5. Горный отвод с уточненными границами регистрируется в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области в установленном порядке.
1.4.6. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять деятельность в границах участка в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц или организаций, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепленного в договоре между ним и другими лицами и организациями.
1.5. Пользование недрами осуществляется на условиях и в сроки, закрепленные лицензией, а также в соответствии с действующим законодательством о недрах.
1.6. Недропользователи принимают участие в социально-экономическом развитии муниципальных образований, на территориях которых расположены участки недр, предоставленные в пользование, для чего заключается соглашение о сотрудничестве.
2. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
2.1. Конкурсная (аукционная) система предоставления права пользования участками недр
2.1.1. Решение о предоставлении права пользования недрами для разработки месторождений ОПИ принимается на основании проведения конкурса (аукциона) для целей:
добычи ОПИ, запасы которых разведаны и учтены государственным (территориальным) балансом;
разведки и последующей добычи ОПИ.
2.1.2. Организационное обеспечение проведения конкурсов (аукционов) возлагается на департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.
2.2. Содержание условий конкурса (аукциона)
2.2.1. Условия конкурса (аукциона) подготавливаются по каждому объекту лицензирования отдельно.
2.2.2. Условия конкурсов (аукционов) в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:
общие сведения об участке недр;
геологическую характеристику участка недр;
основные условия пользования участком недр;
требования к содержанию технико-экономических предложений, представляемых участниками конкурса;
требования к заявке на участие в конкурсе (аукционе);
порядок работы и принятия решений конкурсной или аукционной комиссией;
критерии определения победителя конкурса или аукциона;
порядок и условия признания конкурса или аукциона несостоявшимся;
меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа.
2.2.3. В условиях конкурса (аукциона) указываются органы, принимающие заявки, сроки и место принятия заявки, а также банковские реквизиты организации, принимающей заявку.
2.3. Извещения о проводимых конкурсах (аукционах) в средствах массовой информации
2.3.1. Извещение об объявлении конкурса (аукциона) на право пользования участком недр публикуется в официальных областных средствах массовой информации, а также размещается на Интернет - портале органов государственной власти Кемеровской области http:www.kemerovo.su.
2.3.2. Извещение, публикуемое в официальных областных средствах массовой информации, а также размещаемое на Интернет - портале органов государственной власти Кемеровской области http: www.kemerovo.su, должно содержать следующие сведения:
местоположение и наименование предоставляемого в пользование участка недр;
виды полезных ископаемых, их запасы;
время и место, где можно получить материалы и геологическую информацию по проводимому конкурсу (аукциону);
время и место проведения конкурса (аукциона);
стартовый размер платежа, размер сбора за участие в конкурсе (аукционе).
2.3.3. Извещения о предстоящих конкурсах на право пользования участками недр публикуются не позднее чем за 90 календарных дней, а
о предстоящих аукционах - не позднее чем за 45 календарных дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.
2.4. Требования к заявке на участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участком недр
Заявка на участие в конкурсе (аукционе) (приложение N 1 к настоящему Положению) и прилагаемые к ней документы должны содержать:
1) данные о заявителе, в том числе:
для юридического лица - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения (в том числе адрес головного офиса), банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, данные государственной регистрации в органах статистики;
для физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество, место жительства, фактическое место нахождения предприятия, данные документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и справку из налогового органа о постановке на учет;
2) данные о руководителях и (или) учредителях и лицах, представляющих их при получении лицензии;
