КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2009 года N 520
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 357, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru - 22.09.2014).
____________________________________________________________________
(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2010 N 108)
В целях реализации Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", Закона Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования", в соответствии с постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.11.2006 N 224 "О создании департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области", от 25.12.2006 N 262 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользовании недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кемеровской области.
2. Утвердить прилагаемые образцы штампов государственной регистрации лицензии.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в газете "Кузбасс".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии) В.А. Ковалева.
Губернатор
Кемеровской области
А.М. Тулеев
Утверждено
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от 29 декабря 2009 г. N 520
Положение о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользовании недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами", и Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования" и регулирует отношения, возникающие при предоставлении и реализации прав пользования участками недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользовании недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кемеровской области.
1.2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Положения:
1.2.1. Общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) - часто встречающиеся в определенном регионе горные породы, используемые преимущественно в качестве строительных материалов местной промышленностью и населением (в соответствии с перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Кемеровской области, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Администрации Кемеровской области от 04.03.2005 N 14-р/216-р).
1.2.2. Месторождение ОПИ - природное скопление общераспространенных полезных ископаемых, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки.
1.2.3. Проявление ОПИ - природное скопление общераспространенных полезных ископаемых, которое удовлетворяет по качеству кондиционным требованиям, но в количественном отношении не может считаться предметом разработки в данных экономических условиях.
1.2.4. Порода горелая - порода, образовавшаяся в результате подземных пожаров на угольных месторождениях, а также при горении терриконов и породных отвалов, которая может быть использована в качестве ОПИ или вместо них.
1.2.5. Порода от угледобычи - отходы угледобывающей промышленности в виде: пород вскрыши, вмещающих пород, накопителей жидких промышленных отходов, которые могут быть использованы в качестве или взамен ОПИ.
1.2.6. Участок недр местного значения - участок недр, который используется для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3. Участки недр, предоставляемые в пользование:
1.3.1. Участок недр в целях разработки месторождений ОПИ или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения предоставляется в виде горного отвода.
1.3.2. Пространственные границы предоставляемого участка недр определяются при оформлении разрешительных документов на право пользования недрами. Границы должны иметь подробное описание и географические координаты угловых точек.
1.3.3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент) при оформлении лицензии на право пользования участком недр.
1.3.4. Уточненные границы горного отвода определяются и утверждаются в Южно-Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору после разработки пользователем в установленном порядке проекта горного отвода и включаются дополнением в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части (с ведомостью географических и прямоугольных координат угловых точек и характерными разрезами).
1.3.5. Горный отвод с уточненными границами регистрируется в Южно-Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном порядке.
1.3.6. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять деятельность в границах участка в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
1.3.7. Участку недр, предоставленному в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование департаментом.
1.4. Пользование недрами осуществляется на условиях и в сроки, закрепленные лицензией, а также в соответствии с действующим законодательством о недрах.
2. Основание возникновения права пользования участком недр
Основанием возникновения права пользования участками недр для разработки месторождений ОПИ является решение департамента о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, принятое:
1) по результатам аукциона для целей:
геологического изучения (поиски и оценка), разведки и последующей добычи ОПИ (по совмещенной лицензии);
добычи ОПИ, запасы которых разведаны и учтены государственным (территориальным) балансом;
2) без проведения аукциона в целях:
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
3) в случае перехода права пользования участком недр и переоформления лицензии на пользование участком недр.
3. Сроки пользования участками недр
3.1. Участки недр предоставляются в пользование на срок, установленный действующим законодательством, для:
геологического изучения (поиски и оценка), разведки и добычи ОПИ (по совмещенной лицензии);
добычи ОПИ;
добычи ОПИ на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр.
3.2. Без ограничения срока предоставляются участки недр местного значения, не связанные с добычей полезных ископаемых.
3.3. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки ОПИ.
3.4. Срок пользования участками недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
4. Предоставление права пользования участком недр по результатам аукциона
Принятие решения о проведении аукциона на получение права пользования участком недр в соответствии с настоящим Положением, а также определение условий проведения таких аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется департаментом.
4.1. Содержание условий аукциона
4.1.1. Условия аукциона подготавливаются по каждому объекту лицензирования отдельно.
4.1.2. Условия аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:
общие сведения об участке недр;
геологическую характеристику участка недр;
основные условия пользования участком недр;
требования к заявке на участие в аукционе;
порядок работы и принятия решения аукционной комиссией;
порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа.
4.1.3. В условиях аукциона указывается орган, принимающий заявку, его банковские реквизиты, а также сроки и место принятия заявки.
4.2. Извещение о проводимом аукционе
4.2.1. Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр публикуется не позднее чем за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первого опубликования в областной массовой газете "Кузбасс", а также размещается на информационном Интернет - портале органов государственной власти Кемеровской области http://www.kemobl.ru.
4.2.2. Извещение, публикуемое в областной массовой газете "Кузбасс", должно содержать следующие сведения:
местоположение и наименование предоставляемого в пользование участка недр;
виды полезных ископаемых, их запасы;
время и место, где можно получить материалы и геологическую информацию по проводимому аукциону;
время и место проведения аукциона;
стартовый размер платежа, размер сбора за участие в аукционе.
4.2.3. В извещении, размещенном на информационном Интернет - портале органов государственной власти Кемеровской области http://www.kemobl.ru, кроме указанных в пункте 4.2.2 настоящего Положения сведений должны содержаться условия пользования участком недр.
4.3. Требования к заявкам на участие в аукционе на получение права пользования участком недр
Заявки на участие в аукционе (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению) на получение права пользования участком недр и прилагаемые к ним документы должны содержать:
1) данные о заявителе, в том числе:
для юридического лица - фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения (в том числе адрес головного офиса), банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ); информацию из Статистического регистра действующего субъекта (Статрегистра Росстата);
для физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество, место жительства, фактическое место нахождения предприятия, данные документа, удостоверяющего личность, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и справку из налогового органа о постановке на учет;
