КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июля 2007 года N 188

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2013 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 17.04.2008 N 145, от 10.09.2008 N 360, от 21.11.2008 N 507, от 25.12.2008 N 579, от 30.12.2008 N 606, от 31.03.2009 N 136, от 27.05.2009 N 232, от 29.06.2009 N 286, от 27.10.2009 N 436, от 30.12.2009 N 535, от 24.03.2010, от 11.05.2010 N 181, от 07.09.2010 N 388, от 01.11.2010 N 471, от 28.12.2010 N 587, от 04.10.2011 N 448, от 21.11.2011 N 527, от 23.12.2011 N 591)

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 620)

В целях увеличения вклада научных достижений в социально-экономическое развитие Кемеровской области, сохранения и поддержания рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона, создания организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике, повышения востребованности научно-технологических инноваций производством Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2013 годы.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2010 N 471)

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242)

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В. Мазикин

Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 02.07.2007 N 187
(в ред. Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.11.2010 N 471)

Долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2013 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2013 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровской области сложилась за предыдущие десятилетия и имеет устойчивый характер. Она обусловлена, прежде всего, развитием основных отраслей промышленности: угольной, металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, на долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного производства.

Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) субъект Российской Федерации, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.

Долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" - это система организационных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективную реализацию стратегии инновационного развития Кемеровской области.

Региональная инновационная политика строится в рамках национальной инновационной политики. Однако существует ряд экономико-правовых проблем формирования эффективной инновационной системы как на общегосударственном, так и на региональном уровне.

Общегосударственные проблемы обусловлены влиянием следующих факторов:

преимущественно точечный характер государственных проектов и программ инновационного развития экономики;

недостаточный уровень правового обеспечения инновационного развития, практическое отсутствие норм о государственном регулировании и стимулировании инновационной деятельности, непроработанность правового механизма привлечения средств (кроме бюджетных) в научно-техническую, инновационную и образовательную сферы;

отсутствие интереса к инновационной деятельности со стороны инвесторов, их ориентация на быстрый результат;

низкий уровень статистики инноваций, не всегда пригодный для принятия эффективных хозяйственных решений;

нечеткость терминологической базы, не позволяющая использовать ее при принятии решений о поддержке конкретного инновационного проекта.

Региональная группа проблем связана с действием следующих факторов:

слабая регламентация механизмов взаимодействия органов власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

незавершенность этапа становления механизмов взаимодействия органов власти Кемеровской области с субъектами инновационной деятельности.

Преодоление перечисленных проблем требует реализации с помощью программных методов системы мер, направленных на превращение инновационной составляющей в условие и цель функционирования всех сегментов региональной экономики. Положительный эффект возможен только при инициировании и поддержке стратегии инновационного развития органами государственной власти.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий развития инновационной деятельности в Кемеровской области.

Задачи Программы:

обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области;

развитие инновационной инфраструктуры в Кемеровской области;

увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательных работ;

создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области;

проведение инновационно-образовательных мероприятий, семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности и участие во всероссийских образовательных форумах;

создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов;

организация разработки проектной документации, возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов в виде субсидий;

совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инновационной деятельности на территории Кемеровской области;

организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках и форумах (в том числе подготовка и издание презентационной продукции, выставочных стендов инновационных проектов, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности Кемеровской области);

информационное обеспечение инновационной деятельности Кемеровской области (размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе за рубежом. Организация выпуска справочной и методической литературы по вопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области. Подписка на периодические издания. Публикация интервью с руководителями исполнительных органов власти Кемеровской области).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предполагается привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования (средства федерального бюджета и внебюджетные источники) в соответствии с разделом 7 настоящей Программы.

В 2008 - 2013 годах общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета на безвозвратной основе составит 182733 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 27 000 тыс. рублей,

2009 год - 9 801 тыс. рублей,

2010 год - 16 335 тыс. рублей,

2011 год - 20 077 тыс. рублей,

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2011 N 591)

2012 год - 54 760 тыс. рублей,

2013 год - 54 760 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области

1. Предоставление субсидий управляющим организациям технопарков в Кемеровской области осуществляется при соблюдении следующих условий:

включение технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области;

затраты, понесенные в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области, должны быть обоснованными и отвечать целям создания и развития технопарков;

субсидированию подлежат затраты, понесенные в связи с осуществлением следующих работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области:

а) консалтинговые услуги (разработка финансово-экономического обоснования и (или) бизнес-плана инновационного проекта);

б) экспертиза инновационного проекта;

в) продвижение инновационной продукции резидента технопарка;

г) сопровождение и продвижение инновационного проекта с целью привлечения инвестиций и внедрения инновационного проекта на территории Кемеровской области;

д) создание технопарка в Кемеровской области в сфере высоких технологий.

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере не более 90 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных текущих ежеквартальных затрат начиная со следующего финансового года после включения технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.

Размер предоставляемой субсидии для каждой управляющей организации технопарка в Кемеровской области определяется управлением инвестиционной политики Администрации Кемеровской области пропорционально доле затрат каждого получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году.

3. Для получения субсидии управляющая организация технопарка в Кемеровской области (далее - заявитель) обращается в управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области с заявлением, к которому прилагаются следующие документы: