КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября 2010 года N 471

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 N 188 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2012 годы"

(признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2011 N 620)

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 N 188 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2012 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 17.04.2008 N 145, от 10.09.2008 N 360, от 21.11.2008 N 507, от 25.12.2008 N 579, от 30.12.2008 N 606, от 31.03.2009 N 136, от 27.05.2009 N 232, от 29.06.2009 N 286, от 27.10.2009 N 436, от 30.12.2009 N 535, от 24.03.2010 N 122, от 11.05.2010 N 181, от 07.09.2010 N 388) следующие изменения:

1.1 В заголовке и в пункте 1 цифры "2012" заменить цифрами "2013".

1.2 Долгосрочную целевую программу "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2012 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Приложение
к постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от
1 ноября 2010 г. N 471

Долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2013 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" на 2008-2013 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровской области сложилась за предыдущие десятилетия и имеет устойчивый характер. Она обусловлена, прежде всего, развитием основных отраслей промышленности: угольной, металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, на долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного производства.

Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) субъект Российской Федерации, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.

Долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области" - это система организационных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективную реализацию стратегии инновационного развития Кемеровской области.

Региональная инновационная политика строится в рамках национальной инновационной политики. Однако существует ряд экономико-правовых проблем формирования эффективной инновационной системы как на общегосударственном, так и на региональном уровне.

Общегосударственные проблемы обусловлены влиянием следующих факторов:

преимущественно точечный характер государственных проектов и программ инновационного развития экономики;

недостаточный уровень правового обеспечения инновационного развития, практическое отсутствие норм о государственном регулировании и стимулировании инновационной деятельности, непроработанность правового механизма привлечения средств (кроме бюджетных) в научно-техническую, инновационную и образовательную сферы;

отсутствие интереса к инновационной деятельности со стороны инвесторов, их ориентация на быстрый результат;

низкий уровень статистики инноваций, не всегда пригодный для принятия эффективных хозяйственных решений;

нечеткость терминологической базы, не позволяющая использовать ее при принятии решений о поддержке конкретного инновационного проекта.

Региональная группа проблем связана с действием следующих факторов:

слабая регламентация механизмов взаимодействия органов власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

незавершенность этапа становления механизмов взаимодействия органов власти Кемеровской области с субъектами инновационной деятельности.

Преодоление перечисленных проблем требует реализации с помощью программных методов системы мер, направленных на превращение инновационной составляющей в условие и цель функционирования всех сегментов региональной экономики. Положительный эффект возможен только при инициировании и поддержке стратегии инновационного развития органами государственной власти.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий развития инновационной деятельности в Кемеровской области.

Задачи Программы:

обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области;

развитие инновационной инфраструктуры в Кемеровской области;

увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательных работ;

создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Кемеровской области;

проведение инновационно-образовательных мероприятий, семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности и участие во всероссийских образовательных форумах;

создание венчурного фонда для финансирования инновационных проектов;

организация разработки проектной документации, возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов в виде субсидий;

совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки инновационной деятельности на территории Кемеровской области;

организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках и форумах (в том числе подготовка и издание презентационной продукции, выставочных стендов инновационных проектов, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности Кемеровской области);

информационное обеспечение инновационной деятельности Кемеровской области (размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе за рубежом. Организация выпуска справочной и методической литературы по вопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области. Подписка на периодические издания. Публикация интервью с руководителями исполнительных органов власти Кемеровской области).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предполагается привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования (средства федерального бюджета и внебюджетные источники) в соответствии с разделом 7 настоящей Программы.

В 2008 - 2013 годах общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета на безвозвратной основе составит 227 041 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 27 000 тыс. рублей,

2009 год - 9 801 тыс. рублей,

2010 год - 25 960 тыс. рублей,

2011 год - 54 760 тыс. рублей,

2012 год - 54 760 тыс. рублей,

2013 год - 54 760 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области

1. Предоставление субсидий управляющим организациям технопарков в Кемеровской области осуществляется при соблюдении следующих условий:

включение технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области;

затраты, понесенные в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области, должны быть обоснованными и отвечать целям создания и развития технопарков;

субсидированию подлежат затраты, понесенные в связи с осуществлением следующих работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области:

а) консалтинговые услуги (разработка финансово-экономического обоснования и (или) бизнес-плана инновационного проекта);

б) экспертиза инновационного проекта;

в) продвижение инновационной продукции резидента технопарка;

г) сопровождение и продвижение инновационного проекта с целью привлечения инвестиций и внедрения инновационного проекта на территории Кемеровской области;

д) создание технопарка в Кемеровской области в сфере высоких технологий.

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере не более 90 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных текущих ежеквартальных затрат начиная со следующего финансового года после включения технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.

Размер предоставляемой субсидии для каждой управляющей организации технопарка в Кемеровской области определяется управлением инвестиционной политики Администрации Кемеровской области пропорционально доле затрат каждого получателя в общем объеме затрат, принятых к субсидированию, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году.

3. Для получения субсидии управляющая организация технопарка в Кемеровской области (далее - заявитель) обращается в управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия учредительных документов со всеми последующими изменениями и дополнениями и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные печатью организации, на последнюю отчетную дату (с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;

копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью;