СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июня 2002 года № 48-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 25.08.98 № 42-ОЗ
«О контрольно-счетной палате Кемеровской области»
(утратил силу с 1 октября 2011 года на основании
Закона Кемеровской области от 29.09.2011 N 95-ОЗ)
Принят
Советом народныхдепутатов
Кемеровской области
29 мая 2002 г. № 1523
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Кемеровской области от 25.08.98 № 42-ОЗ "О контрольно-счетной палате Кемеровской области" (“Кузбасс” от 04.09.98, № 164; 22.12.99, № 243; 07.07.2000, № 124; 05.08.2000, № 145; 30.08.2000, № 162; 09.12.2000, № 233; 16.05.2001, № 85), изложив его в следующей редакции:
"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О контрольно-счетной палате Кемеровской области
Настоящий Закон определяет правовой статус контрольно - счетной палаты, необходимость образования которой закреплена в статье 37 Устава Кемеровской области (в редакции от 06.12.2000 № 100-ОЗ).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус контрольно - счетной палаты Кемеровской области
Контрольно - счетная палата Кемеровской области (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Советом народных депутатов Кемеровской области и ему подотчетным.
В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законодательными актами Кемеровской области и настоящим Законом. В рамках задач, определенных действующим законодательством, контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.
Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с роспуском Совета народных депутатов Кемеровской области.
Контрольно-счетная палата является юридическим лицом и имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.
Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Кемерово.
Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты
Задачами контрольно-счетной палаты являются:
организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов;
организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Кемеровской области;
анализ исполнения областного бюджета и подготовка предложений, направленных на эффективное его использование, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов;
финансовая экспертиза проектов законов Кемеровской области, а также других нормативных правовых актов органов государственной власти Кемеровской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов, акцизов и других денежных средств в областной бюджет;
организация и осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов в банках и других финансово - кредитных учреждениях;
организация и осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием предоставленных кредитов;
представление Совету народных депутатов Кемеровской области и Губернатору Кемеровской области информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;
представление Совету народных депутатов Кемеровской области заключения по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с Законом Кемеровской области от 06.10.97 № 32-ОЗ «О бюджетном процессе в Кемеровской области».
Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно-счетной палаты
Основными принципами деятельности контрольно - счетной палаты являются законность, системность, объективность, независимость, гласность.
Статья 4. Область действия контрольных полномочий контрольно- счетной палаты
Полномочия контрольно-счетной палаты распространяются на органы государственной власти Кемеровской области и местного самоуправления в Кемеровской области, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также использующие собственность Кемеровской области или управляющие ею.
По поручению Счетной палаты Российской Федерации контрольно-счетная палата осуществляет мероприятия по финансовому контролю за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета предприятиями, организациями, учреждениями всех видов и форм собственности, находящимися на территории Кемеровской области, и представляет соответствующие документы в Счетную палату Российской Федерации.
Глава II. Состав, структура и порядок образования контрольно-счетной палаты
Статья 5. Состав контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата состоит из председателя, аудиторов и аппарата контрольно - счетной палаты.
Структура и штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждаются Советом народных депутатов Кемеровской области по представлению председателя контрольно-счетной палаты.
Статья 6. Председатель контрольно-счетной палаты
Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области сроком на пять лет. Решение о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается Советом народных депутатов Кемеровской области большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области открытым голосованием. Председатель контрольно-счетной палаты занимает государственную должность Кемеровской области категории «А».
Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.
Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатом органов представительной власти всех уровней, а также входить в состав органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Он также не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Председатель контрольно-счетной палаты не может состоять в родственных отношениях с лицами, замещающими государственные должности категории "А" и "Б" в органах государственной власти Кемеровской области, прокурором Кемеровской области, председателем Кемеровского областного суда, председателем Арбитражного суда Кемеровской области.
Председатель контрольно - счетной палаты:
осуществляет общее оперативное руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты, издает распоряжения по вопросам организации работы контрольно - счетной палаты;
руководит работой коллегии контрольно-счетной палаты Кемеровской области;
утверждает Регламент контрольно-счетной палаты;
осуществляет назначение и увольнение аудиторов контрольно-счетной палаты по согласованию с Советом народных депутатов Кемеровской области, а также назначение и увольнение сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты;
разрабатывает и представляет на утверждение Совету народных депутатов Кемеровской области структуру и штатное расписание контрольно - счетной палаты;
утверждает положения о структурных подразделениях контрольно - счетной палаты и должностные инструкции;
утверждает методики ревизий и проверок, проводимых контрольно - счетной палатой;
в соответствии с установленным порядком командирует сотрудников контрольно - счетной палаты для участия в проверках и ревизиях;
заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в проверках и ревизиях, для выполнения других видов работ по обеспечению эффективного функционирования контрольно-счетной палаты;
представляет Совету народных депутатов Кемеровской области годовой отчет об итоговой работе контрольно - счетной палаты и информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий Губернатору Кемеровской области;
представляет контрольно - счетную палату в органах государственной власти Кемеровской области, в контрольных органах Российской Федерации, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
утверждает годовой и квартальные планы работы контрольно-счетной палаты;
утверждает планы ревизий и проверок.
Председатель контрольно - счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области, его комитетов и рабочих групп, заседаниях, организуемых Администрацией Кемеровской области.
В отсутствие председателя контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет лицо, назначенное распоряжением председателя контрольно-счетной палаты.
Председатель может быть досрочно освобожден от должности Советом народных депутатов Кемеровской области по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Председателю контрольно-счетной палаты, не имеющему в городе Кемерово жилой площади, предоставляется на период осуществления полномочий председателя контрольно-счетной палаты служебное жилое помещение для его проживания с членами семьи. Жилое помещение предоставляется не позднее трех месяцев со дня назначения на должность.
До предоставления жилого помещения председателю контрольно-счетной палаты производится компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилья.
Статья 7. Аудиторы контрольно - счетной палаты
Аудиторами контрольно - счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов не менее 5 лет.
Аудиторами контрольно-счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности контрольно-счетной палаты, которые охватывают совокупность ряда доходных и (или) расходных статей областного бюджета, объединенных единством назначения.
Аудиторы контрольно-счетной палаты замещают главные государственные должности государственной службы Кемеровской области категории «В».
Аудиторы контрольно - счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут персональную ответственность за результаты своей деятельности.
Назначение и увольнение аудиторов осуществляется распоряжением председателя контрольно-счетной палаты по согласованию с Советом народных депутатов Кемеровской области. Согласование кандидатуры аудитора производится постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области по представлению председателя контрольно-счетной палаты.
Аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами органов представительной власти всех уровней, а также входить в состав органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Они также не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области, его комитетов и рабочих групп, органов Администрации Кемеровской области и иных государственных органов Кемеровской области.
Условия прохождения службы аудиторов контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области о государственной службе, а также соответствующей должностной инструкцией.
Статья 8. Коллегия контрольно-счетной палаты
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы контрольно-счетной палаты, методологии контрольной деятельности, подготовки отчетов и информации Совету народных депутатов Кемеровской области и Губернатору Кемеровской области, других вопросов работы контрольно-счетной палаты образуется коллегия контрольно-счетной палаты.
Компетенция и порядок работы коллегии определяются Регламентом контрольно-счетной палаты.
В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят:
председатель;
аудиторы контрольно - счетной палаты;
по согласованию - должностные лица территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов государственной власти Кемеровской области.
Персональный состав коллегии контрольно - счетной палаты утверждается Советом народных депутатов Кемеровской области по представлению председателя контрольно - счетной палаты.
Коллегия контрольно-счетной палаты, являясь совещательным органом, рассматривает вопросы, определенные Регламентом контрольно-счетной палаты.
Заседания коллегии контрольно - счетной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Руководит работой коллегии председатель контрольно - счетной палаты, а в его отсутствие - лицо, назначенное распоряжением председателя контрольно-счетной палаты.
Статья 9. Аппарат контрольно - счетной палаты
Аппарат контрольно - счетной палаты состоит из ревизоров контрольно - счетной палаты и иных штатных сотрудников.
Иные штатные сотрудники осуществляют организационное, юридическое, информационное обеспечение деятельности аудиторов и ревизоров по выполнению ими служебных обязанностей.
Ревизорами контрольно - счетной палаты являются должностные лица с высшим экономическим образованием и опытом профессиональной деятельности не менее 3 лет, осуществляющие проверки и ревизии.
Иными штатными сотрудниками аппарата контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт соответствующей профессиональной деятельности.
Прием и увольнение сотрудников аппарата контрольно - счетной палаты осуществляются по распоряжению председателя контрольно - счетной палаты.
В служебные обязанности ревизоров контрольно-счетной палаты входит непосредственное осуществление контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.
Ревизоры в пределах своей компетенции решают вопросы по проведению проверок и ревизий и оформлению итоговых документов.
Условия прохождения службы сотрудников контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области о государственной службе, а также соответствующей должностной инструкцией.
Глава III. Порядок деятельности контрольно-счетной палаты
Статья 10. Основные функции контрольно - счетной палаты
В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона, контрольно - счетная палата осуществляет контрольно - ревизионную, экспертно - аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и использованием средств территориальных государственных внебюджетных фондов, что предусматривает:
организацию и проведение оперативного контроля за надлежащим исполнением областного бюджета и использованием средств территориальных государственных внебюджетных фондов в текущем году, а также за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Кемеровской области;
проведение проверок, ревизий по исполнению доходной и расходной статей областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре, целевому назначению, а также за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Кемеровской области в предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности;
проведение проверок, ревизий использования средств областного бюджета государственными органами, органами местного самоуправления и организациями Кемеровской области независимо от форм собственности;
