ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2011 года N 589-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Утилизация и уничтожение биологических отходов на
 территории Красноярского края» на 2012-2014 годы

(с изменениями на 3 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 01 января 2014 года на основании
постановления Правительства Красноярского края
 от 30 сентября 2013 года N 506-п
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Красноярского края от 28 сентября 2012 года N 498-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 46 (558), 08.10.2012);

постановлением Правительства Красноярского края от 18 декабря 2012 года N 671-п

("Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 20.14.12.2012);

постановлением Правительства Красноярского края от 22 апреля 2013 года N 187-п

("Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 26.04.2013);

постановлением Правительства Красноярского края от 20 ноября 2013 года N 589-п

("Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 22.11.2013);

постановлением Правительства Красноярского края от 03 декабря 2013 года N 628-п

("Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 06.12.2013).     

     ____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Утилизация и уничтожение биологических отходов на территории Красноярского края» на 2012-2014 годы согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш. Акбулатов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
  Красноярского края
от 13.10.2011 № 589-п

     


Долгосрочная целевая программа
«Утилизация и уничтожение биологических отходов на
 территории Красноярского края» на 2012-2014 годы

(с изменениями на 3 декабря 2013 года)

1. Паспорт
долгосрочной целевой программы
«Утилизация и уничтожение биологических отходов на
 территории Красноярского края» на 2012-2014 годы

     
2. Обоснование программы

   
2.1. Постановка общекраевой проблемы
и обоснование необходимости принятия программы

На территории Красноярского края по состоянию на 1 января 2011 года учтено скотомогильников и мест захоронений биологических отходов в количестве 501 единица, из них только 33 скотомогильника (биотермических ямы) соответствуют ветеринарно-санитарным правилам.

В большинстве населенных пунктов Красноярского края (65,8%) не только нет скотомогильников (биотермических ям), но и не определены места захоронения биологических отходов.

Во многих случаях трупы и другие биологические отходы не уничтожаются согласно правилам, а просто выбрасываются на свалки или в водоемы.

В результате инвентаризации в 9 центральных и южных районах края выявлено 20 скотомогильников, расположенных в водоохранных зонах водных объектов, в том числе 4 - сибиреязвенных и 6 скотомогильников расположено на границе водоохранных зон.

Скотомогильники, расположенные в водоохранной зоне, являются потенциальным источником инфекционных и инвазионных заболеваний, в том числе опасных для людей, и могут послужить причинами возникновения и распространения опасных эпизоотий.

Почти 80% скота на территории районов края подвергается убою в личном подворье граждан, при этом образуются десятки тысяч тонн боенских отходов, которые выбрасываются на свалки, загрязняя окружающую среду.

Из охваченных проверкой, только 33 биотермические ямы (из них 22 в городах) и 7 трупосжигательных печей могут быть использованы в соответствии с Правилами.

Плохое состояние и нарушение эксплуатации скотомогильников (биотермических ям), наличие заброшенных захоронений, особенно находящихся в водоохранных зонах водных объектов края, и сибиреязвенных захоронений  может повлиять на распространение опасных для человека инфекций, на эпизоотическую и эпидемическую ситуации на территории Красноярского края.

Необходимость разработки долгосрочной целевой программы  обусловлена тем, что проблема утилизации и уничтожения биологических отходов является составляющей ветеринарно-санитарного благополучия территории края по инфекционным и  паразитарным заболеваниям и предполагает участие субъекта Российской Федерации в финансировании мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, согласно пункту 49 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999  № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Основными задачами, решаемыми в рамках реализации программы, являются:

создание новых объектов по уничтожению биологических отходов и консервация недействующих сибиреязвенных захоронений;

оснащение объектов по уничтожению биологических отходов необходимой техникой и технологическим оборудованием.

Конечным социально-экономическим результатом решения проблемы является обеспечение на территории Красноярского края ветеринарно-санитарного благополучия по инфекционным и паразитарным заболеваниям путем нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных.

2.2 Основные цели, задачи и сроки выполнения программы,
целевые индикаторы и показатели результативности

Целью программы является обеспечение на территории Красноярского края ветеринарно-санитарного благополучия по инфекционным и паразитарным заболеваниям путем нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

          создание новых объектов по уничтожению биологических отходов и консервация недействующих сибиреязвенных захоронений;

оснащение объектов по уничтожению биологических отходов необходимой техникой и технологическим оборудованием.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Срок реализации программы - 2012-2014 годы.

Целевые индикаторы и показатели результативности.

В рамках реализации мероприятий Программы будет достигнуто:

100% оснащение вводимых объектов по уничтожению биологических отходов необходимой техникой и технологическим оборудованием;

уничтожение в полном объеме биологических отходов, образующихся в фермерских хозяйствах и хозяйствах населения края.

2.3. Механизм реализации программы

2.3.1. Общие положения

1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий программы выделяются на:

разработку проектной документации на строительство скотомогильников (биотермических ям) и консервацию сибиреязвенных захоронений, получение положительного заключения государственной экспертизы;

строительство скотомогильников (биотермических ям);

консервацию сибиреязвенных захоронений;

приобретение специальных (трупосжигательных) печей, техники, оборудования, необходимых для сбора и уничтожения биологических отходов.

2. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, являются:

а) министерство строительства и архитектуры Красноярского края в части средств, направляемых на:

разработку проектной документации на строительство скотомогильников (биотермических ям) и консервацию сибиреязвенных захоронений, получение положительного заключения государственной экспертизы;

строительство скотомогильников (биотермических ям);

консервацию сибиреязвенных захоронений;

б) служба по ветеринарному надзору Красноярского края в части средств, направляемых на приобретение специальных (трупосжигательных) печей, техники, оборудования, необходимых для сбора и уничтожения биологических отходов.

Получателями бюджетных средств являются:

КГКУ «УКС»;

служба по ветеринарному надзору Красноярского края.

2.3.2. Строительство скотомогильников (биотермических ям)

Государственным заказчиком и получателем бюджетных средств на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 раздела 2.6 «Мероприятия долгосрочной целевой программы «Утилизация и уничтожение биологических отходов на территории Красноярского края» на 2012-2014 годы», является КГКУ «УКС».

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 раздела 2.6 «Мероприятия долгосрочной целевой программы «Утилизация и уничтожение биологических отходов на территории Красноярского края» на 2012-2014 годы», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Для оплаты выполненных работ (оказанных услуг) в рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 раздела 2.6 «Мероприятия долгосрочной целевой программы «Утилизация и уничтожение биологических отходов на территории Красноярского края» на 2012-2014 годы», КГКУ «УКС» представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края следующие документы:

копию сметной документации на строительство скотомогильника (биотермической ямы) с приложением копии положительного заключения государственной экспертизы и копии заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов в соответствии с Законом Красноярского края от 29.04.2010 № 10-4671 «О порядке проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств краевого бюджета» (абзац в редакции, введенной в действие с 09 октября 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 28 сентября 2012 года N 498-п, - см. предыдущую редакцию);

копию разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом;

копию протокола комиссии (котировочной, аукционной), являющегося основанием для заключения государственного контракта, либо копию согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);