ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2009 года N 578-п


О внесении изменений в постановление
Правительства Красноярского края от 01.11.2008
№ 168-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы
 «Развитие и использование минерально-сырьевой базы
 в Красноярском крае в 2009-2011 годах»

(с изменениями на 20 апреля 2010 года)

     _________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:      
     постановлением Правительства Красноярского края от 20 апреля 2010 года N 204-п
     ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 19 (390), 26.04.2010)
     _________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края

постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 01.11.2008 № 168-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009 - 2011 годах» следующие изменения:

в разделе 1 «Паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009-2011 годах»:

строку «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции: «цель - подготовка минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) Красноярского края в 2009-2011 годах для развития приоритетных отраслей экономики края.

Задачи:

подготовка минерально-сырьевой базы (далее - МСБ) ОПИ для обеспечения крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Красноярского края;

удовлетворение текущих потребностей базовых отраслей экономики в минеральном сырье».

в строке «Целевые индикаторы и показатели»:

слова «на 6% по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2008» заменить словами «на 43,6 млн. куб. метров по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2009»;

цифры «59,9» заменить цифрами «29,2»;

цифры «73,1» заменить цифрами «14,4»;

в строке «Объемы и источник финансирования Программы»:

цифры «150 000» заменить цифрами «44 429,4»;

цифры «50 000» заменить цифрами  «19 164,1»;

абзац утратил силу с 27 апреля 2010 года - постановление Правительства Красноярского края от 20 апреля 2010 года N 204-п, - см. предыдущую редакцию;

цифры «49 900» заменить цифрами «13 000,0»;

абзац утратил силу с 27 апреля 2010 года - постановление Правительства Красноярского края от 20 апреля 2010 года N 204-п, - см. предыдущую редакцию:

«увеличение сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в объеме не менее 43,6 млн. куб. метров, изучение не менее 16 участков недр, в том числе для реализации крупных инвестиционных проектов не менее 6, для удовлетворения потребностей базовых отраслей экономики не менее 10.»;

в разделе 2. «Обоснование программы»:

подраздел 2.1. «Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия Программы» изложить в следующей редакции:

«Красноярский край - динамично развивающийся субъект Российской Федерации, при этом природно-ресурсный блок является основой его социально-экономического развития. На сегодняшний день в крае валовый региональный продукт в значительной степени формируется за счет использования природных ресурсов и продуктов их передела.

В крае реализуются крупные инвестиционные проекты развития таких видов экономической деятельности как: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, строительство. Развитие перечисленных отраслей, обеспечивающее достижение целевых индикаторов и показателей социально-экономического развития края, связано с ростом объемов производства общестроительных работ и потребности в минеральном строительном сырье.

Добыча ОПИ, поступление налогов и платежей, связанных с их разработкой, переработкой и реализацией, на протяжении ряда последних лет характеризуются стабильным ростом. В первую очередь это касается добычи строительных камней, гравийно-песчаной смеси и песка. Для производства строительных материалов на территории Красноярского края в 2007 году было добыто 16,8 млн. мОПИ, в 2008 году - 19,0 млн. м. При этом налоговые платежи на добычу ОПИ, поступившие в краевой бюджет в 2008 году составили 211 107,9 тыс. руб. В 2008 году добыча ОПИ на территории края осуществлялась 70 предприятиями.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся вопросы развития и использования МСБ ОПИ.

С целью реализации полномочий в части развития МСБ ОПИ, Управлением природных ресурсов администрации Красноярского края была разработана краевая целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2006-2008 годах», утвержденная Законом края от 15.11.2005 № 16-3995. В результате ее реализации подготовлено к промышленному освоению 59 месторождений ОПИ с суммарными запасами 228,1 млн. куб. м, в том числе 17 месторождений строительного камня, 17 месторождений грунтов, 24 месторождения песчано-гравийных материалов и одно месторождение строительного песка.

Настоящая Программа исходит из того, что МСБ ОПИ края может и должна обеспечивать эффективное развитие и создание в отраслях экономики добывающих и перерабатывающих мощностей, соответствующих целевым ориентирам и темпам социально-экономического развития края, а также рациональному и экологически безопасному использованию недр.

В условиях нестабильной экономической ситуации особо важное значение приобретает частно-государственное партнерство, как особый вид сотрудничества государственного и частного секторов с целью реализации долгосрочных инвестиционных проектов. В рамках настоящей Программы предполагается за счет бюджетных средств производить подготовку к промышленному освоению месторождений ОПИ с целью создания условий для формирования транспортной инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата.

Поставленные проблемы решаются программно-целевым методом. По итогам реализации Программы будут решены первоочередные проблемы с обеспечением сырьевой базой строительных материалов для создания транспортной инфраструктуры и объектов промышленности».

в подразделе 2.2. «Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения Программы, целевые индикаторы и показатели»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Цель Программы - подготовка МСБ ОПИ Красноярского края в 2009-2011 годах для развития приоритетных отраслей экономики края»;

абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

абзац утратил силу с 27 апреля 2010 года - постановление Правительства Красноярского края от 20 апреля 2010 года N 204-п, - см. предыдущую редакцию;

удовлетворение текущих потребностей базовых отраслей экономики в минеральном сырье.»;

абзацы пятый - седьмой исключить;

в абзаце восьмом слова «на 6% по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2008» заменить словами «на 43,6 млн. куб. метров по отношению к запасам, поставленным на баланс по состоянию на 01.01.2009»;

в абзаце десятом цифры «59,9» заменить цифрами «29,2»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«прирост запасов ОПИ в размере 14,4 млн. куб. метров для удовлетворения текущих потребностей базовых отраслей экономики в минеральном сырье»;

подраздел 2.3. «Механизм реализации Программы» изложить в следующей редакции:

абзац утратил силу с 27 апреля 2010 года - постановление Правительства Красноярского края от 20 апреля 2010 года N 204-п, - см. предыдущую редакцию.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Исполнители программных мероприятий будут определяться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

С организациями - победителями на выполнение работ заключаются государственные контракты.

Организация, заключившая соответствующий государственный контракт, оформляет лицензию на право пользования недрами для поисков и оценки ОПИ.

Вся полученная в результате реализации Программы информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях участков недр оформляется в виде информационных и научно-технических отчетов. Итоговый отчет по каждому мероприятию передается на хранение в Краевой фонд геологической информации и Территориальный фонд геологической информации.»;

абзац второй подраздела 2.4. «Организация управления Программой и контроль за ходом её выполнения» изложить в следующей редакции: «С целью мониторинга реализации и оперативной оценки результативности мероприятий Программы министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края рассматривает  информационные отчеты о ходе выполнения работ, направляемые исполнителями программных мероприятий в соответствии с календарным планом выполнения работ, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта.»;

в подразделе 2.5. «Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий»:

абзац первый исключить;

в абзаце третьем слова «, в том числе предусмотренные программой «Развитие Нижнего Приангарья» исключить;

абзац четвертый исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции: «обеспечить прирост ОПИ в количестве не менее 43,6 млн. куб. метров;»;

в абзаце шестом:

слова «, и участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов» исключить;

цифры «50» заменить цифрами «16»;

абзацы седьмой - десятый исключить;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«В связи со спецификой геологических позиций месторождений ОПИ (близповерхностное залегание, плащеобразная форма продуктивных залежей, их выдержанная мощность и другие) геологоразведочные работы по их выявлению и оценке, по сравнению с аналогичными работами на другие виды полезных ископаемых, носят щадящий режим для окружающей природной среды.»;

абзацы пятнадцатый, шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«количество изученных участков недр.

Таким образом, выполнение программных мероприятий позволит создать условия для реализации крупных инвестиционных проектов на территории Красноярского края и для удовлетворения текущих потребностей в минеральном сырье, обеспечить прирост запасов ОПИ в количестве не менее 43,6 млн. куб. метров, сохранить рабочие места для работников геологической отрасли в количестве не менее 35-40 рабочих мест на период проведения геологоразведочных работ.

Потенциальные поступления в краевой бюджет в виде налога на добычу полезных ископаемых могут составить, при условии полной отработки месторождений ОПИ, не менее 600 млн. рублей.»;

в абзаце первом подраздела 2.6. «Мероприятия краевой целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009 - 2011 годах» слова «в таблице 1» заменить словами «в приложении № 1»;

подраздел 2.7. «Обоснование финансовых затрат» изложить в следующей редакции:

«Для реализации мероприятий Программы предусматривается проведение поисково-оценочных работ путем выявления как новых объектов в результате проведения поисково-оценочных работ, так и уже известных, путем их геолого-экономической переоценки.

Общая рассчитанная потребность в ОПИ определена как разница между существующей (изученной) сырьевой базой и потребностью, необходимой для реализации каждого конкретного инвестиционного проекта.

Необходимый объем финансирования для мероприятий Программы определен исходя из фактической стоимости прироста 1 мОПИ в 2007-2008 годах для каждого вида полезного ископаемого с учетом индекса-дефлятора, рассчитанный на период с 2009 по 2011 годы.

Объем финансирования работ по разработке «Программы развития минерально-сырьевой базы Красноярского края до 2020 г.» определялся прямым сметно-финансовым расчетом, исходя из необходимого для выполнения исследований квалификационного состава исполнителей и их трудозатрат.

Общий объем финансирования Программы приведен в приложении № 2.»;

таблицу 1 «Мероприятия долгосрочной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2009-2011 годах» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

таблицу 2 «Объем финансирования Программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э. Ш. Акбулатов

     

Приложение № 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 17.11.2009 № 578-п

Приложение №1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 01.10.2008 № 168-п

Мероприятия долгосрочной целевой программы
«Развитие и использование минерально-сырьевой базы
 в Красноярском крае в 2009-2011 годах»