РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
Саратовской области


О выборах Губернатора Саратовской области

(с изменениями на 19 декабря 2003 года)

принят Саратовской областной Думой
29 марта 1996 года

____________________________________________________________________

В документ вносились изменения и дополнения:

Законом Саратовской области от 04.03.1997 № 9-ЗСО,

Законом Саратовской области от 08.04.1997 № 16-ЗСО,

Законом Саратовской области от 12.01.2000 № 9-ЗСО,

Законом Саратовской области от 04.03.2002 № 16-ЗСО,

Законом Саратовской области от 29.07.2003 № 51-ЗСО,

Законом Саратовской области от 19.12.2003 № 86-ЗСО.

____________________________________________________________________

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора Саратовской области

Губернатор Саратовской области (далее - Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Саратовской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

     
Статья 2. Законодательство области о выборах Губернатора области

Законодательство области о выборах Губернатора области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), других федеральных законах и состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области и настоящего Закона.

Статья 3. Всеобщее избирательное право

1. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным Губернатором области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Саратовской области, имеет право избирать Губернатора области.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. В соответствии с Федеральным законом не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Губернатора области более двух сроков подряд.

6. Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом.

Статья 4. Назначение выборов Губернатора области

1. Проведение выборов Губернатора области в сроки, установленные настоящим Законом, является обязательным.

2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области выборы Губернатора области назначает областная Дума. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор области, и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов Губернатора области.

Днем голосования на выборах Губернатора области является второе или третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Губернатора области, по результатам которого был избран Губернатор области.

3. Если областная Дума не назначит выборы Губернатора области в срок, установленный пунктом 2 или пунктом 4 настоящей статьи, выборы Губернатора области назначаются и проводятся избирательной комиссией области:

в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора области. Решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;

не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области. При этом решение избирательной комиссии области  о назначении выборов Губернатора области публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.

4. При досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случаях и порядке, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Саратовской области, областная Дума не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Губернатора области. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Если областная Дума либо избирательная комиссия области не назначит в установленный настоящим Законом срок выборы Губернатора области или если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.

6. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем, с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

Статья 5. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора области

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность Губернатора области (далее - кандидаты) в соответствии с  Федеральным законом и настоящим Законом.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия областной Думой либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом  права быть избранным Губернатором области.

Статья 6. Подготовка и проведение выборов Губернатора области избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом, настоящим Законом и иными законами области.

2. При подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора области, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. В соответствии с федеральными законами при подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом.

Статья 7. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять в период избирательной кампании по выборам Губернатора области деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, либо против кандидата, либо против всех кандидатов.

2. Зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора области (далее - зарегистрированные кандидаты) гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Статья 8. Финансирование выборов Губернатора области

1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора области производятся за счет средств областного бюджета.

2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов Губернатора области

1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляются открыто и гласно.

2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, непосредственно  связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области,  публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.              

Статья 10. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан,
 лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

В соответствии с Федеральным законом иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

Глава II. Избирательный округ. Избирательные участки

Статья 11. Избирательный округ

Выборы Губернатора области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Саратовской области.

Статья 12. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Губернатора области образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований области, в соответствии с требованиями Федерального закона.

Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня голосования из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке.

2. Избирательные участки образуются с учетом границ муниципальных образований и входящих в них населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии.

5. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках в местах временного пребывания избирателей, образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования путем обнародования соответствующими должностными лицами.

Глава III. Списки избирателей

Статья 13. Составление списков избирателей

1. Список избирателей составляется соответствующей  территориальной избирательной комиссией  по форме, установленной избирательной комиссией области,  отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

2. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.

Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания граждан (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.

3. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования.

Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и  заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией области.

4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.