РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
"О выборах Губернатора Саратовской области"
принят Саратовской областной Думой
12 января 2000 года
___________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области
от 01.02.2005 N 3-ЗСО
___________________________
Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О выборах Губернатора Саратовской области" от 29марта 1996 года (с изменениями от 4 марта 1997 года N 9-ЗСО и 8 апреля 1997 года № 16-ЗСО) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"Закон
Саратовской области
О выборах Губернатора Саратовской области
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области определяется порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Саратовской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения
выборов Губернатора Саратовской области
Губернатор Саратовской области (далее-Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Саратовской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора области
Законодательство о выборах Губернатора области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законах и состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области и настоящего Закона.
Статья 3. Избирательные права гражданина Российской Федерации,
проживающего на территории Саратовской области,
при выборах Губернатора области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Саратовской области, имеет право избирать Губернатора области.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Ограничения на право занятия должности Губернатора области
1. Губернатор области избирается сроком на пять лет.
2. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Губернатора области более двух раз подряд.
3.Губернатором области может бытъ избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом.
4. Губернатор области не вправе:
а) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления;
б) находиться на государственной или муниципальной службе;
в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
г) состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации.
5. Губернатор области обязан в десятидневный срок со дня избрания передать на срок своих полномочий в доверительное управление принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов.
Статья 5. Назначение выборов Губернатора области
1. Проведение выборов Губернатора области в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Саратовской области и настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области выборы Губернатора области назначает областная Дума. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор области, и подлежито фициальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Голосованиедолжно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов Губернатора области. Днем голосования на выборах Губернатора области является первое воскресенье после дня, когда истекает уставный срок полномочий Губернатора области. Исчисление уставного срока, на который был избран Губернатор области, начинается со дня принесения им присяги.
3. В случае, если областная Дума не назначит выборы Губернатора области в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы Губернатора области проводятся избирательной комиссией Саратовской области в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора области. Решение избирательной комиссии Саратовской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. При досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случаях и порядке, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Саратовской области, областная Дума не позднее чем через четырнадцать дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Губернатора области. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. В случае, если областная Дума не назначит в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, досрочные выборы Губернатора области, они проводятся избирательной комиссией Саратовской области в первое или во второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области. Решение избирательной комиссии Саратовской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на четверть.
7. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо со днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов
на должность Губернатора области
Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора области (далее - кандидаты) принадлежит избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам. Кандидаты могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения.
Статья 7. Подготовка и проведение
выборов Губернатора области избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной действующим законодательством.
2. При подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Органы государственной власти области и местного самоуправления обеспечивают гражданам Российской Федерации, политическим общественным объединениям свободу проведения агитации в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане Российской Федерации, политические общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора области (далее - зарегистрированные кандидаты) гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов Губернатора области
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора области производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении
выборов Губернатора области
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию, другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства
и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава II. Избирательный округ. Избирательные участки
Статья 12. Избирательный округ
Избирательным округом по выборам Губернатора области является территория Саратовской области.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Губернатора области образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований области в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательные участки образуются лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления, по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета до 3000 избирателей на каждом участке.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ муниципальных образований и входящих в них населенных пунктов с учетом местных условий и с целью создания максимальных удобств для избирателей.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях-не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом доступ в помещение, в котором работает избирательная комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям в установленном настоящим Законом порядке.
5. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечень населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления, не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,- не позднее чем через три дня после их образования.
Глава III. Списки избирателей
Статья 14. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией Саратовской области.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях собираются, уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2-4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, -в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их формирования.
6. Список избирателей составляется вдвух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет-дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Списки избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Саратовской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Список избирагепей заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 3-4 статьи 13 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
