Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области

(с изменениями на 29 марта 2019 года)



 принят Саратовской областной Думой
19 февраля 1997 года

____________________________________________________________________
     В тексте Закона учтены изменения и дополнения, внесенные:
     Законом Саратовской области от 23.07.1998 № 39-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 30.09.1999 № 46-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 04.11.1999 № 54-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 28.09.2000 № 60-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 05.07.2002 № 67-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 07.02.2003 № 7-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 23.07.2003 № 47-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 06.10.2003 № 57-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 23.07.2004 N 46-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 23.12.2004 N 81-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 26.04.2005 N 29-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 29.06.2005 N 64-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 27.09.2005 N 91-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 29.03.2006 N 28-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 01.06.2006 N 60-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 29.12.2006 N 156-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 09.11.2007 N 258-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 03.12.2008 N 315-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 17.12.2008 N 339-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 26.03.2009 N 23-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 29.07.2009 N 107-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 30.10.2009 N 156-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 25.02.2010 N 33-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 29.06.2010 N 105-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 29.07.2010 N 129-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 26.11.2010 N 206-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 26.11.2010 N 208-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 28.03.2011 N 35-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 26.04.2011 N 49-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 26.04.2011 N 51-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 20.02.2012 N 14-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 28.03.2012 N 47-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 28.03.2012 N 48-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 04.02.2014 N 11-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 02.04.2014 N 36-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 25.12.2014 N 190-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 30.09.2015 N 121-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 27.04.2016 N 59-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 03.10.2016 N 128-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 27.03.2017 N 23-ЗСО,
     Законом Саратовской области от 29.03.2019 N 28-ЗСО.
____________________________________________________________________


Глава I. Основные положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом


1. Настоящий Закон регулирует на основании законодательства Российской Федерации порядок участия области в гражданско-правовых отношениях, устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами государственной власти области и определяет их компетенцию в сфере управления имуществом, находящимся в государственной собственности области, с учетом особенностей управления отдельными видами объектов.     

Действие настоящего Закона не распространяется на передачу объектов в процессе разграничения государственной собственности (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 01.06.2006 N 60-ЗСО).

2. Особенности управления финансовыми средствами, нежилыми помещениями, памятниками природы, истории и культуры, земельными участками, участками недр,

и иными природными ресурсами, другими объектами, относящимися к государственной собственности области, не предусмотренные настоящим Законом, устанавливаются соответствующим федеральным законодательством и законодательством области (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 23.12.2004 N 81-ЗСО. см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Имущество, находящееся в государственной собственности области

 

1. В государственной собственности области может находиться:

а) имущество, необходимое для осуществления полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и" субъектов Российской Федерации;

б) имущество, необходимое для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами;

в) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников областных государственных унитарных предприятий и работников областных государственных учреждений в соответствии с законами области;

г) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

В государственной собственности области могут находиться:

а) земельные участки и иные природные ресурсы и природные объекты;

б) средства областного бюджета, валютные ценности и ценные бумаги;

в) здания, сооружения, нежилые помещения;

г) доли в общей собственности;

д) иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 1 в редакции, введенной Законом Саратовской области от 29.03.2006 N 28-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


     2. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законодательством.

3. Государственное имущество Саратовской области учитывается органом исполнительной власти области по управлению имуществом области в реестре государственного имущества Саратовской области в порядке, установленном Правительством области.

Областные государственные унитарные предприятия, областные государственные учреждения, иные юридические лица, за которыми государственное имущество области закреплено (передано) в порядке, установленном настоящим Законом, обязаны представлять в орган государственной власти области по управлению имуществом области сведения, необходимые для ведения реестра государственного имущества Саратовской области

(часть дополнительно включена на основании Закона Саратовской области от 27.09.2005 N 91-ЗСО)

4. Орган исполнительной власти области по управлению имуществом области ежегодно не позднее 1 мая представляет в областную Думу перечень объектов государственной собственности области.

Перечень объектов государственной собственности области должен включать в себя:

а) государственное имущество области, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областным государственным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за областным государственным учреждением, либо находящееся в государственной собственности области предприятие в целом как имущественный комплекс (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 26.04.2011 N 49-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

б) находящиеся в государственной собственности области акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них государственное имущество области, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;

в) иное находящееся в государственной собственности области недвижимое и движимое имущество, составляющее казну области, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям;

г) сведения об объектах государственной собственности области, характеризующие эти объекты (местонахождение, стоимость, обременение и т.п.).

(часть дополнительно включена Законом Саратовской области от 29.07.2009 N 107-ЗСО)     


Статья 3. Закрепление объектов государственной собственности области во владение, пользование и распоряжение


1. Имущество, находящееся в государственной собственности области, закрепляется за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2. Финансовые средства областного бюджета, а также иное государственное имущество области, не закрепленное за областными государственными унитарными предприятиями, учреждениями, образуют государственную казну области.

3. Иное имущество, составляющее государственную казну области, находится в ведении уполномоченных органов по управлению государственной собственностью области, которые осуществляют соответствующий учет этого имущества, за исключением имущества, закрепленного за областной Думой и Правительством области.

Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении объектов государственной собственности области


1. Область в соответствии с законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей имущества. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени области имущественные права и обязанности, являются органы государственной власти области - областная Дума, Правительство области.

2. Правами по управлению и распоряжению объектами государственной собственности области наделяются исполнительные органы государственной власти области и в соответствии с федеральным законодательством территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые выполняют функции уполномоченных органов по управлению государственной собственностью области.

3. Уполномоченными органами по управлению государственной собственностью области являются:

а) орган исполнительной власти области по управлению имуществом области;

б) иные органы исполнительной власти области.

4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, органы государственной власти области и уполномоченные органы по управлению государственной собственностью области могут передавать отдельные полномочия по управлению имуществом государственной собственности области федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

5. Права и обязанности областных государственных унитарных предприятий и учреждений по владению, пользованию и распоряжению закрепленными за ними либо приобретенными ими объектами государственной собственности области, а также права и обязанности иных юридических и физических лиц в отношении переданных им в установленном порядке объектов государственной собственности области устанавливаются федеральным законом (часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 28.03.2012 N 48-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


Статья 5. Осуществление вещных прав органами государственной власти области


1. Органы государственной власти области и уполномоченные органы по управлению государственной собственностью области вправе в пределах их компетенции совершать в отношении объектов государственной собственности области любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе:

а) отчуждать имущество в собственность другим лицам;

б) передавать другим лицам свои права по владению, пользованию и распоряжению имуществом;

в) отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;

г) передавать имущество в доверительное управление и распоряжаться им иным образом.

2. Особенности осуществления вещных прав в отношении имущества области, расположенного на территории других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, устанавливаются федеральным законодательством и договорами.


Глава II. Компетенция органов государственной власти области по управлению государственной собственностью области

С
татья 6. Общие полномочия областной Думы в сфере управления государственной собственностью области


Областная Дума:

а) устанавливает порядок управления объектами государственной собственности области в соответствии с действующим законодательством;

б) ежегодно утверждает внесенный в областную Думу Правительством области прогнозный план (программу) приватизации областного имущества;

в) утверждает представленные в установленном порядке  Правительством области перечни объектов федеральной собственности, передаваемых в государственную собственность области;

г) принимает постановления по предложению Правительства области о приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность области и о передаче объектов государственной собственности области в муниципальную собственность, а также в государственную собственность субъектов Российской Федерации (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 26.03.2009 N 23-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

д) распоряжается в установленном порядке имуществом, закрепленным за областной Думой, в соответствии с гражданским законодательством (абзац с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 26.04.2005 N 29-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

д_1) принимает решение об учреждении, о реорганизации либо ликвидации печатного средства массовой информации, а также редакции печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области и иной официальной информации (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 29.12.2006 N 156-ЗСО);

д_2) определяет порядок распределения доходов областного государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (далее - казенное предприятие области), решение о создании которого принято областной Думой

(пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 04.02.2014 N 11-ЗСО, см. предыдущую редакцию).


е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.