Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
Саратовской области


О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области
»


принят Саратовской областной Думой
 29 января 2003 года


Статья 1. Внести в Закон Саратовской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области» от 12 марта 1997 года № 13-ЗСО (с изменениями и дополнениями от 23 июля 1998 года № 39-ЗСО, 30 сентября 1999 года № 46-ЗСО, 4 ноября 1999 года № 54-ЗСО, 28 сентября 2000 года № 60-ЗСО, 5 июля 2002 года № 67-ЗСО) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

«Закон
Саратовской области

О порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Саратовской области


Глава I. Основные положения

     
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом


1. Настоящий Закон регулирует на основании законодательства Российской Федерации порядок участия области в гражданско-правовых отношениях, устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами государственной власти области и определяет их компетенцию в сфере управления имуществом, находящимся в государственной собственности области, с учетом особенностей управления отдельными видами объектов.     


2. Особенности управления финансовыми средствами, нежилыми помещениями, памятниками природы, истории и культуры, земельными участками, участками недр, водными объектами, лесными и иными природными ресурсами, другими объектами, относящимися к государственной собственности области, не предусмотренные настоящим Законом, устанавливаются соответствующим федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 2. Имущество, находящееся в государственной собственности области

1. В государственной собственности области в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и области могут находиться:

а) земельные участки, часть лесного фонда, водные объекты (кроме подземных) и иные природные ресурсы и природные объекты;

б) средства областного бюджета, валютные ценности и ценные бумаги;

в) имущество органов государственной власти области, областные государственные унитарные предприятия, учреждения, организации;

г) здания, сооружения, нежилые помещения;

д) объекты социально-культурной сферы, включая исторические и культурные ценности, в том числе недвижимые памятники истории и культуры;

е) государственные архивы и государственные библиотечные и музейные фонды;

ж) доли в общей собственности;

з) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность и социально-экономическое развитие области.


     2. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 3. Закрепление объектов государственной собственности области во владение, пользование и распоряжение


1. Имущество, находящееся в государственной собственности области, закрепляется за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2. Финансовые средства областного бюджета, а также иное государственное имущество области, не закрепленное за областными государственными унитарными предприятиями, учреждениями, образуют государственную казну области.

3. Иное имущество, составляющее государственную казну области, находится в ведении уполномоченных органов по управлению государственной собственностью области, которые осуществляют соответствующий учет этого имущества, за исключением имущества, закрепленного за областной Думой и Правительством области.

Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении объектов государственной собственности области


1. Область в соответствии с законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей имущества. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени области имущественные права и обязанности, являются органы государственной власти области - областная Дума, Правительство области.

2. Правами по управлению и распоряжению объектами государственной собственности области наделяются исполнительные органы государственной власти области и в соответствии с федеральным законодательством территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые выполняют функции уполномоченных органов по управлению государственной собственностью области.

3. Уполномоченными органами по управлению государственной собственностью области являются:

а) орган исполнительной власти области по управлению имуществом области;

б) иные органы исполнительной власти области.

4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области, органы государственной власти области и уполномоченные органы по управлению государственной собственностью области могут передавать отдельные полномочия по управлению имуществом государственной собственности области федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

5. Права и обязанности областных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций по владению, пользованию и распоряжению закрепленными за ними объектами государственной собственности области устанавливаются действующим законодательством и договорами.


Статья 5. Осуществление вещных прав органами государственной власти области


1. Органы государственной власти области и уполномоченные органы по управлению государственной собственностью области вправе в пределах их компетенции совершать в отношении объектов государственной собственности области любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе:

а) отчуждать имущество в собственность другим лицам;

б) передавать другим лицам свои права по владению, пользованию и распоряжению имуществом;

в) отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;

г) передавать имущество в доверительное управление и распоряжаться им иным образом.

2. Особенности осуществления вещных прав в отношении имущества области, расположенного на территории других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, устанавливаются федеральным законодательством и договорами.


Глава II. Компетенция органов государственной власти области по управлению государственной собственностью области

Статья 6. Общие полномочия областной Думы в сфере управления государственной собственностью области


Областная Дума:

а) устанавливает порядок управления объектами государственной собственности области в соответствии с действующим законодательством;

б) ежегодно утверждает внесенный в областную Думу Правительством области прогнозный план (программу) приватизации областного имущества;

в) утверждает представленные в установленном порядке  Правительством области перечни объектов федеральной собственности, передаваемых в государственную собственность области;

г) принимает постановления по предложению Правительства области о приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность области и о передаче объектов государственной собственности области в муниципальную собственность;

д) распоряжается имуществом, закрепленным за областной Думой, в соответствии с гражданским законодательством;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.


Статья 7. Полномочия областной Думы в сфере управления земельными ресурсами,
 находящимися  в государственной
собственности области


Областная Дума:

а) устанавливает порядок управления землями, находящимися в государственной собственности области;

б) устанавливает порядок передачи земель в ведение органов местного самоуправления, в том числе в муниципальную собственность, и утверждает границы муниципальных образований;

в) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий областного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий областного значения;

г) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством цену земли;

д) утверждает границы территорий, в пределах которых запрещается изъятие земель для несельскохозяйственных нужд;

е) устанавливает в соответствии с законодательством порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности области;

ж) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства;

з) устанавливает льготы по уплате земельного налога;

и) устанавливает минимальные ставки земельного налога по группам почв сельскохозяйственных угодий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 8. Полномочия областной Думы в сфере управления финансовыми ресурсами,
 находящимися в государственной собственности области


Полномочия областной Думы в сфере управления финансовыми ресурсами, находящимися в государственной собственности области, осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, Законом Саратовской области  «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Саратовской области» и другими законами области.

Статья 9. Полномочия областной Думы  в сфере управления объектами культурного наследия  (памятниками истории и культуры),
 находящимися  в государственной
собственности области


Областная Дума:

а) устанавливает порядок охраны и использования объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории области;

б) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 10. Полномочия областной Думы в сфере управления природными ресурсами,
 находящимися в государственной
собственности области


Областная Дума:

а) устанавливает порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

б) утверждает областные целевые программы использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

в) определяет порядок управления водными объектами области;

г) устанавливает порядок определения размеров платежей за пользование природными ресурсами и предоставления льгот по указанным платежам в соответствии с федеральным законодательством;

д) устанавливает порядок охраны и контроля за использованием памятников природы, заповедников, заказников, лечебно-оздоро-вительных и курортных зон, а также иных особо охраняемых территорий областного значения;

е) утверждает ставки лесных податей;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 11. Полномочия Правительства области в сфере управления государственной собственностью области


1. Правительство области осуществляет права владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности области на основании и в пределах, устанавливаемых федеральным законодательством и законодательством области.

2. Правительство области в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам управления объектами государственной собственности области, представляет областной Думе проект закона области об областном бюджете, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством области.

3. Правительство области:

а) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных предприятий и учреждений, а также о необходимости создания  хозяйственных обществ и товариществ с использованием имущества области в случаях, предусмотренных федеральным законом, и определяет размер и форму внесения имущественного вклада;

б) поручает уполномоченным органам передачу объектов государственной собственности области областным государственным унитарным предприятиям, учреждениям в хозяйственное ведение либо в оперативное управление;