Решение для управления процессами
производственной безопасности


БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области

(с изменениями на 30 марта 2020 года)


________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Брянской области от 03.04.1998 N 11-З,

Законом Брянской области от 12.02.2001 N 2-З,

Законом Брянской области от 17.05.2001 N 34-З,

Законом Брянской области от 08.10.2003 N 58-З;

Законом Брянской области от 28.12.2005 N 98-З;

Законом Брянской области от 09.08.2006 N 70-З;

Законом Брянской области от 04.05.2009 N 34-З,

Законом Брянской области от 02.02.2012 N 4-З,

Законом Брянской области от 06.02.2012 N 5-З,

Законом Брянской области от 20.12.2012 N 93-З,

Законом Брянской области от 31.07.2013 N 55-З,

Законом Брянской области от 10.12.2013 N 112-З,

Законом Брянской области от 01.08.2014 N 57-З,

Законом Брянской области от 10.08.2015 N 68-З,

Законом Брянской области от 06.11.2015 N 97-З,

Законом Брянской области от 05.04.2016 N 17-З,

Законом Брянской области от 31.01.2017 N 2-З,

Законом Брянской области от 29.01.2018 N 4-З,

Законом Брянской области от 29.10.2018 N 83-З,

Законом Брянской области от 28.10.2019 N 92-З,

Законом Брянской области от 30.03.2020 N 27-З.

________________________________


Принят
 Брянской областной Думой
 23 октября 1997 г.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации область, как субъект Российской Федерации, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов.

2. Настоящий Закон в развитие и в соответствии с Уставом Брянской области устанавливает виды областных нормативных правовых актов, а так же определяет порядок их подготовки, принятия, вступления в силу, действия, толкования, учета и систематизации.

Статья 2. Основные принципы нормотворчества органов
государственной власти области

Нормотворчество органов государственной власти области осуществляется на основе принципов разделения властей, законности, гласности, планирования и согласования действий субъектов законодательной инициативы.

Статья 3. Нормотворческие органы области

Нормотворческими органами области являются: Брянская областная Дума, Губернатор Брянской области, Правительство Брянской области, а также исполнительные органы государственной власти Брянской области, иные государственные органы области. (в ред. Закона Брянской области от 20.12.2012 N 93-З)


Статья 4. Нормативный правовой акт области


Нормативный правовой акт области - официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенной настоящим Законом форме нормотворческим органом области в пределах его компетенции, либо принятый на референдуме области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы (правила - поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. (в ред. Закона Брянской области от 17.05.2001 N 34-З)


Статья 5. Модели типовых правовых актов


1. Нормотворческие органы области вправе утверждать и распространять модели типовых правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления.

2. Модели типовых правовых актов носят рекомендательный характер и могут учитываться в местном (муниципальном) нормотворчестве.

Глава 2. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ
И ПРЕДМЕТЫ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ  


Статья 6. Система и виды нормативных правовых актов области


       1. В систему нормативных правовых актов области входят:

а) Устав области и законы области;

б) указы Губернатора Брянской области, постановления, приказы; (в ред. Закона Брянской области от 20.12.2012 N 93-З)

в) договоры области нормативного характера.

Нормативные правовые акты области образуют законодательство области. Законодательство области является составной частью законодательства Российской Федерации.    

2. Устав области обладает высшей юридической силой по отношению к законам области, иным нормативным правовым актам области.(в ред. от 28.12.2005 N 99-З)


3. Законы области - правовые акты общенормативного характера, регулирующие наиболее важные общественные отношения.   


     Законы области обладают высшей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам области.(в ред. от 28.12.2005 N 99-З)


Законы области не должны противоречить Уставу области.

Пункт 4 утратил силу в ред. Закона Брянской области от 20.12.2012 N 93-З.

Подзаконные нормативные правовые акты не должны противоречить законам области. В случае противоречия подзаконного нормативного правового акта закону области действует закон области.

5. Губернатором Брянской области от имени области могут заключаться договоры области нормативного характера. Договоры области нормативного характера подлежат обязательному утверждению областной Думой.(в ред. от 28.12.2005 N 99-З)

6. В случае коллизии нормативных правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.

7. Законы области и иные нормативные правовые акты области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам.

8. Законы области и иные нормативные правовые акты области не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации будут установлены иные правила, нежели законом области или иным нормативным правовым актом области, на территории области применяются правила, предусмотренные международным договором Российской Федерации.   (в ред. Закона Брянской области от 17.05.2001 N 34-З)


Статья 7. Законы области и предмет их регулирования


Статья утратила силу в соответствии с Законом Брянской области от 28.12.2005 N 99-З


Статья 8. Нормативные правовые акты областной Думы


Областная Дума в установленном порядке принимает Устав области, поправки к нему, законы области, а также постановления по вопросам, отнесенным к компетенции областной Думы.

Постановления областной Думы являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера. (в ред. Закона Брянской области от 17.05.2001 N 34-З)


Статья 9. Нормативные правовые акты Губернатора Брянской области

1. Губернатор Брянской области по основным вопросам, входящим в его компетенцию, единолично и в соответствии с установленной процедурой издает нормативные правовые акты в форме указов. (в ред. Закона Брянской области от 20.12.2012 N 93-З)

Указы Губернатора Брянской области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера. (в ред. Закона Брянской области от 20.12.2012 N 93-З)

Указы Губернатора Брянской области имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам исполнительных органов государственной власти Брянской области. В случае противоречия между ними действуют указы Губернатора Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 20.12.2012 N 93-З)

2. Нормативные правовые акты губернатора Брянской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, законам области.

3. В случае отсутствия губернатора Брянской области или невозможности выполнения им своих обязанностей нормативные правовые акты издаются исполняющим обязанности главы администрации области.


Статья 10. Нормативные правовые акты Правительства Брянской области
и исполнительных органов государственной власти Брянской области

(в ред. Закона Брянской области от 20.12.2012 N 93-З)

1. Правительство Брянской области и исполнительные органы государственной власти Брянской области могут принимать правовые акты, имеющие общенормативный правовой характер, либо утверждающие акты общенормативного правового характера.

Нормативные правовые акты Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области принимаются по вопросам, отнесенным к их компетенции Уставом области, законами области, указами Губернатора Брянской области.

2. Нормативные правовые акты Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Законом, иными законами области, указами Губернатора Брянской области, устанавливающими процедуру их принятия.

3. Нормативные правовые акты Правительства Брянской области принимаются в форме постановлений.

Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области принимаются в форме приказов их руководителей.

4. В случае необходимости нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области могут приниматься совместно или одним из исполнительных органов государственной власти Брянской области по согласованию с другими.

Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ, ПОДГОТОВКА, ОФОРМЛЕНИЕ
И ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОБЛАСТИ  


Статья 11. Плановые основы нормотворческой деятельности


1. Нормотворческая деятельность в области осуществляется на плановой основе.

2. Планы подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов предусматривают разработку проектов наиболее важных и трудоемких актов и не исключают подготовки проекта вне плана по поручению нормотворческого органа области.

3. Планы подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов могут быть текущими (рассчитанными на срок не более года) и перспективными (рассчитанными на срок до 2 - 4 лет).

4. В целях оперативного руководства нормотворческой деятельностью могут разрабатываться и утверждаться соответствующими нормотворческими органами области ежеквартальные и полугодовые рабочие планы (планы - графики) подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов.

5. Планы подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов формируются с учетом программ и планов работы федеральных органов законодательной и исполнительной власти.


Статья 12. Планы подготовки проектов законов области


1. Планы подготовки проектов законов области разрабатываются с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы и утверждаются областной Думой.

Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки законов области определяется регламентом областной Думы.