БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области

(с изменениями на 26 декабря 2022 года)

________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Брянской области от 03.04.1998 N 11-З,

Законом Брянской области от 12.02.2001 N 2-З,

Законом Брянской области от 17.05.2001 N 34-З,

Законом Брянской области от 08.10.2003 N 58-З;

Законом Брянской области от 28.12.2005 N 98-З;

Законом Брянской области от 09.08.2006 N 70-З;

Законом Брянской области от 04.05.2009 N 34-З,

Законом Брянской области от 02.02.2012 N 4-З,

Законом Брянской области от 06.02.2012 N 5-З,

Законом Брянской области от 20.12.2012 N 93-З,

Законом Брянской области от 31.07.2013 N 55-З,

Законом Брянской области от 10.12.2013 N 112-З,

Законом Брянской области от 01.08.2014 N 57-З,

Законом Брянской области от 10.08.2015 N 68-З,

Законом Брянской области от 06.11.2015 N 97-З,

Законом Брянской области от 05.04.2016 N 17-З,

Законом Брянской области от 31.01.2017 N 2-З,

Законом Брянской области от 29.01.2018 N 4-З,

Законом Брянской области от 29.10.2018 N 83-З,

Законом Брянской области от 28.10.2019 N 92-З,

Законом Брянской области от 30.03.2020 N 27-З,

Законом Брянской области от 26.12.2022 N 111-З.

________________________________

Принят
 Брянской областной Думой
 23 октября 1997 г.

.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

(в ред. Закона Брянской области от 26.12.2022 N 111-З)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Брянская область (далее также - область), как субъект Российской Федерации, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Брянской области (далее также - закон области) и иных нормативных правовых актов Брянской области (далее также - нормативный правовой акт области).

2. Настоящий Закон в развитие и в соответствии с Уставом Брянской области (далее также - Устав области) устанавливает виды нормативных правовых актов области, а также определяет порядок их подготовки, юридико-технического оформления, внесения, рассмотрения, принятия, обнародования, вступления в силу и официального толкования.

Статья 2. Основные принципы нормотворчества органов
государственной власти области

Нормотворчество органов государственной власти области осуществляется на основе принципов разделения властей, законности, гласности, планирования и согласования действий субъектов законодательной инициативы.

Статья 3. Нормотворческие органы области

Нормотворческими органами области являются: Брянская областная Дума (далее также - областная Дума), Губернатор Брянской области, Правительство Брянской области, а также иные исполнительные органы Брянской области, иные государственные органы области. (в ред. Закона Брянской области от 26.12.2022 N 111-З)

Статья 4. Нормативный правовой акт области

Нормативный правовой акт области - официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенной настоящим Законом форме нормотворческим органом области в пределах его компетенции, либо принятый на референдуме области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы (правила - поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. (в ред. Закона Брянской области от 17.05.2001 N 34-З)

Статья 5. Модели типовых правовых актов

1. Нормотворческие органы области вправе утверждать и распространять модели типовых правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления.

2. Модели типовых правовых актов носят рекомендательный характер и могут учитываться в местном (муниципальном) нормотворчестве.

  Глава 2. СИСТЕМА И ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

Статья 6. Система нормативных правовых актов области

1. Законодательство Брянской области является составной частью законодательства Российской Федерации, состоящей из нормативных правовых актов области.

2. Систему нормативных правовых актов области составляют:

Устав Брянской области;

законы Брянской области;

постановления Брянской областной Думы нормативного характера;

указы Губернатора Брянской области;

постановления Правительства Брянской области;

приказы иных исполнительных органов Брянской области нормативного характера;

договоры Брянской области нормативного характера.

3. Устав области, законы области и иные нормативные правовые акты области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Брянской области органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 7. Устав Брянской области

1. Устав области - основной закон области, определяющий в соответствии с федеральным законодательством статус Брянской области как субъекта Российской Федерации и закрепляющий основные принципы правового регулирования в Брянской области.

2. Устав области обладает высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов области и применяется на всей ее территории.

3. Принятие Устава области и поправок к нему оформляется законами области.

Статья 8. Законы Брянской области

1. Законы области - нормативные правовые акты области, регулирующие наиболее важные общественные отношения по предметам ведения Брянской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Брянской области, принятые в установленном порядке Брянской областной Думой.

2. Законы области обладают большей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам области.

3. Законы области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области.

Статья 9. Постановления Брянской областной Думы

1. Постановления областной Думы являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.

2. Постановления областной Думы не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области, законам области.

Статья 10. Нормативные правовые акты Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и иных исполнительных органов Брянской области

1. Губернатор Брянской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава области и законов области в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты области в форме указов.

2. Указы Губернатора Брянской области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.

3. Указы Губернатора Брянской области имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам иных исполнительных органов Брянской области. В случае противоречия между ними действуют указы Губернатора Брянской области.

4. Правительство Брянской области принимает нормативные правовые акты области в форме постановлений.

5. Постановления Правительства Брянской области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.

6. Иные исполнительные органы Брянской области издают нормативные правовые акты в форме приказов.

7. Приказы иных исполнительных органов Брянской области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют общенормативный правовой характер либо утверждают акты общенормативного правового характера.

8. Нормативные правовые акты иных исполнительных органов Брянской области подлежат государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Брянской области.

9. Акты Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, иных исполнительных органов Брянской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области и законам области.

10. В случае необходимости нормативные правовые акты иных исполнительных органов Брянской области могут приниматься совместно или одним из иных исполнительных органов Брянской области по согласованию с другими.

Статья 10.1. Договоры Брянской области нормативного характера

1. Договоры Брянской области нормативного характера - акты, регулирующие отношения между Брянской областью и Российской Федерацией, Брянской областью и иными субъектами Российской Федерации по вопросам, представляющим их общий взаимный интерес.

2. Губернатором Брянской области от имени Брянской области могут заключаться договоры Брянской области нормативного характера.

3. Заключение и расторжение договоров Брянской области нормативного характера утверждаются законами Брянской, области.

Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ, ПОДГОТОВКА, ОФОРМЛЕНИЕ
И ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОБЛАСТИ  

Статья 11. Плановые основы нормотворческой деятельности

1. Нормотворческая деятельность в области осуществляется на плановой основе.

2. Планы подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов области предусматривают разработку проектов наиболее важных и трудоемких актов и не исключают подготовки проекта вне плана по поручению нормотворческого органа области. (в ред. Закона Брянской области от 26.12.2022 N 111-З)

3. Планы подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов области могут быть текущими (рассчитанными на срок не более года) и перспективными (рассчитанными на срок до 2 - 4 лет). (в ред. Закона Брянской области от 26.12.2022 N 111-З)

4. В целях оперативного руководства нормотворческой деятельностью могут разрабатываться и утверждаться соответствующими нормотворческими органами области ежеквартальные и полугодовые рабочие планы (планы - графики) подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов области. (в ред. Закона Брянской области от 26.12.2022 N 111-З)

5. Планы подготовки проектов законов области и иных нормативных правовых актов области формируются с учетом программ и планов работы органов государственной власти Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 26.12.2022 N 111-З)

Статья 12. Планы подготовки проектов законов области

1. Планы подготовки проектов законов области разрабатываются с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы и утверждаются областной Думой.