БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года N 1682-п
Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Брянск
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Брянской городской администрации от 27.12.2021 N 4157-п
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Брянской области от 08.11.2010 N 94-З "О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Брянской области", Уставом города Брянска, постановлением Брянской городской администрации от 09.12.2019 N 4013-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Брянск (приложение к постановлению).
2. Признать утратившими силу постановления Брянской городской администрации:
- от 03.12.2013 N 3096-п "О внесении изменений и дополнений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 13.09.2013 N 2252-п",
- от 27.01.2014 N 146-п "О внесении изменений и дополнений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 13.09.2013 N 2252-п",
- от 16.07.2014 N 1896-п "О внесении изменения в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 13.09.2013 N 2252-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 03.12.2013 N 3096-п, от 27.01.2014 N 146-п)",
- от 12.09.2014 N 2577-п "О внесении изменения в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 13.09.2013 N 2252-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 03.12.2013 N 3096-п, от 27.01.2014 N 146-п, от 16.07.2014 N 1896-п)",
- от 22.01.2015 N 111-п "О внесении изменения в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 13.09.2013 N 2252-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 03.12.2013 N 3096-п, от 27.01.2014 N 146-п, от 16.07.2014 N 1896-п, от 12.09.2014 N 2577-п)",
- от 15.06.2015 N 1685-п "О внесении изменений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 13.09.2013 N 2252-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 03.12.2013 N 3096-п, от 27.01.2014 N 146-п, от 16.07.2014 N 1896-п, от 12.09.2014 N 2577-п, от 22.01.2015 N 111-п)",
- от 25.06.2018 N 1898-п "О внесении изменений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Брянск", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 13.09.2013 N 2252-п".
3. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск" и разместить на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городской администрации Хоменкова С.В.
Глава администрации
А.Н. Макаров
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 08.07.2020 N 1682-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Брянск
1. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Брянск (далее административный регламент) разработан в целях проведения мероприятий по профилактике нарушений требований земельного законодательства, повышения качества и эффективности проверок использования земель на территории городского округа "город Брянск" независимо от форм собственности на землю и определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), порядок и формы осуществления муниципального земельного контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, а также его должностных лиц.
1.2. Наименование муниципальной функции: "Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа город Брянска" (далее - муниципальный земельный контроль).
Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на территории городского округа город Брянск объектов земельных отношений осуществляется в форме проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами действующего земельного законодательства и требований в сфере земельных отношений, установленных муниципальными правовыми актами.
1.3. Наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль на территории городского округа город Брянск - управление муниципального контроля Брянской городской администрации (далее - орган муниципального земельного контроля).
При осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется взаимодействие органа муниципального земельного контроля с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный земельный надзор:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (управление Росреестра по Брянской области);
Процедура взаимодействия определяется действующим законодательством, соглашением о взаимодействии.
1.4. Информация о нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля, размещается на официальном сайте Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном сайте органа контроля в сети "Интернет", региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Брянской области" (далее - РГУ), на Едином портале государственных услуг (функций) (далее - ЕПГУ), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области" (далее - РПГУ).
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 01.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, статья 4147);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГК РФ) ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 169, 02.08.2017);
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211 - 212,30.10.2001);
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Российская газета", N 135, 10.07.2003);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 28, ст. 3706);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" ("Собрание законодательства РФ", 15.12.2014, N 50, ст. 7089);
Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" от 26.12.2014 N 1515 ("Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть II), ст. 298);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое требование и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
- Закон Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" ("Брянский рабочий", N 98, 03.07.2007);
- Закон Брянской области от 08.11.2010 N 94-З "О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Брянской области" (Информационный бюллетень "Официальная Брянщина", N 11/2, 09.11.2010);
- Устав городского округа город Брянск (принят Брянским городским Советом народных депутатов 30.11.2005) ("Брянск", N 23, 07.12.2005);
- Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.05.2019 N 1208 "О согласовании Положения об управлении муниципального контроля Брянской городской администрации".
1.5. Предмет муниципального земельного контроля.
Предметом муниципального земельного контроля является контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - обязательные требования):
а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или его части лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
б) требований законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) виду разрешенного использования;
в) требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
г) требований законодательства о приведении земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
д) требований законодательства об исполнении в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами органа муниципального земельного контроля в рамках осуществления должностных полномочий.
1.6. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
1) защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;
2) обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области, муниципальных правовых актов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области предусмотрена административная и иная ответственность;
3) профилактика нарушений требований законодательства в отношении объектов земельных отношений с целью устранения причин, факторов и условий, способствующих их нарушению, в соответствии с программами по профилактике нарушений обязательных требований, ежегодно утверждаемыми органом местного самоуправления;
4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на основании плановых (рейдовых) заданий, порядок оформления и содержания которых, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков устанавливается органом местного самоуправления;
5) контроль за устранением нарушений требований, земельного законодательства и муниципальных правовых актов в отношении объектов земельных отношений;
6) привлечение общественности к выполнению мероприятий по контролю.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:
1) проведения плановых или внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
