ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года N 680-п
О внесении изменений в государственную программу "Региональная политика Брянской области"
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу "Региональная политика Брянской области", утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 733-п "Об утверждении государственной программы "Региональная политика Брянской области" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 22 апреля 2019 года N 170-п, от 20 мая 2019 года N 214-п, от 15 июля 2019 года N 299-п, от 29 июля 2019 года N 331-п, от 25 ноября 2019 года N 545-п, от 20 декабря 2019 года N 617-п), следующие изменения:
1.1. В паспорте государственной программы:
1.1.1. Позицию "Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы" изложить в редакции:
"объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:
за счет средств областного бюджета:
2019 год - 387431988,00 рубля;
2020 год - 342098007,00 рубля;
2021 год - 191396104,00 рубля;
2022 год - 193557513,00 рубля;
2023 год - 193557513,00 рубля;
2024 год - 193557513,00 рубля;
за счет средств местных бюджетов:
2019 год - 8647339,96 рубля;
2020 год - 3219156,00 рубля;
2021 год - 2738015,00 рубля;
2022 год - 2762677,00 рубля;
2023 год - 2500000,00 рубля;
2024 год - 2500000,00 рубля;
за счет внебюджетных источников:
2019 год - 114745850,04 рубля;
2020 год - 112420060,00 рубля;
2021 год - 112420060,00 рубля;
2022 год - 112420060,00 рубля;
2023 год - 112420060,00 рубля;
2024 год - 112420060,00 рубля".
1.1.2. Позицию "Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы" изложить в редакции:
"за счет средств областного бюджета:
2019 год - 2000000,00 рубля;
2020 год - 8117800,00 рубля;
2021 год - 0,00 рубля;
2022 год - 0,00 рубля;
2023 год - 0,00 рубля;
2024 год - 0,00 рубля".
1.2. Раздел 1 "Характеристика текущего состояния региональной политики Брянской области" изложить в редакции:
"1. Характеристика текущего состояния региональной политики Брянской области
Государственная программа "Региональная политика Брянской области" представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач департамента внутренней политики Брянской области. Государственная программа является продолжением государственной программы "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы).
В рамках реализации государственной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности, молодежной политики, реализации государственной национальной политики на территории Брянской области, взаимодействия с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества.
В Брянской области насчитывается 289 муниципальных образований, из них: муниципальных районов - 27, городских округов - 6, городских поселений - 30, сельских поселений - 226. Взаимодействие с муниципальными образованиями включает в себя очень широкий круг вопросов, основной - это оказание практической и методической помощи по реализации их полномочий.
Не все населенные пункты и муниципальные образования имеют четко установленные и описанные в государственном кадастре недвижимости границы.
Необходимо проведение комплекса мероприятий по проведению землеустроительных работ в отношении границ Брянской области, муниципальных образований и населенных пунктов, внесению сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости.
В рамках реализации государственной программы за 2017 - 2018 годы проведены землеустроительные работы в отношении 2 границ между Брянской областью и другими субъектами Российской Федерации, 70 границ муниципальных образований и 247 границ населенных пунктов.
До конца 2019 года планируется выполнение землеустроительных работ по границам 1743 населенных пунктов и 96 муниципальных образований и 1 участку границ между Брянской областью и другими субъектами Российской Федерации.
В целях определения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Брянской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Брянской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание населению муниципальных образований Брянской области в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 11 июня 2015 года N 179 "Об утверждении Порядка организации и проведения дополнительных социологических опросов населения", ежегодно проводятся опросы населения.
Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.
На территории Брянской области стабильно работают общественные организации и политические партии, каждая из которых отражает интересы определенной части общества.
Количество политических партий и движений, зарегистрировавших в Минюсте России свои региональные отделения, в настоящее время достигло 42.
Кроме политических партий на территории Брянской области работают 1045 некоммерческих общественных объединений и организаций. Многие из них ведут активную работу в нашем регионе и нацелены на взаимодействие и сотрудничество с региональной властью, жителями Брянщины.
В рамках государственной программы с 2020 года планируется осуществлять оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Обеспечение населения области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, о событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах обеспечивается 26 государственными бюджетными учреждениями - редакциями объединенных, городских и районных газет, а также ГАУ ИД "Авангард", ГАУ "Редакция газеты "Брянская учительская газета", ГАУ "Бор". Государственное автономное учреждение Брянской области "Десна" через телевизионный канал "Брянская губерния" производит трансляцию (вещание) телепрограмм на территории области.
Согласно статье 29 Закона Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" официальным опубликованием законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается первая публикация их полных текстов в информационном бюллетене "Официальная Брянщина", областной газете "Брянская учительская газета" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
На территории Брянской области по состоянию на 1 января 2018 года находятся 1272 российских (советских) воинских захоронений погибших при защите Отечества, количество захороненных воинов - 122021 человек.
В настоящее время на территории Брянской области имеются воинские захоронения, которые требуют восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства).
Имена погибших при защите Отечества, установленные в ходе проведения поисковых работ, подлежат нанесению на существующие мемориальные сооружения воинских захоронений.
Реализация государственной программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства мест захоронения останков погибших при защите Отечества, создать условия для их сохранности, а также будет способствовать патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.
В сфере реализации государственной молодежной политики следует уделить пристальное внимание активизации и координации деятельности студенческих разнопрофильных отрядов, добровольческих молодежных объединений, поддержке деятельности молодежных общественных организаций (объединений) и поисковых отрядов, учреждений оздоровления и отдыха, осуществляющих деятельность на территории области.
В рамках реализации программы необходимо обеспечить участие представителей талантливой (одаренной) молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней.
Выполнение программных мероприятий будет способствовать увеличению количества молодежи, участвующей в реализации мероприятий молодежной политики, мероприятиях, проводимых по инициативе общественных организаций, образовательных организаций.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на территории Брянской области проживают представители 142 народов, обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. Из числа граждан, указавших национальную принадлежность, 96,70% составляют русские, 1,10% - украинцы, 2,2% - другие национальности. В Брянской области действуют 12 национальных общественных организаций. Вместе с тем, многонациональный состав населения Брянской области не является источником серьезных противоречий и конфликтов.
Основным региональным документом, на основании которого выстраивается работа в области межнациональных отношений, является план по реализации в Брянской области в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года (распоряжение Правительства Брянской области от 20 июня 2016 года N 197-рп).
Мероприятия в сфере национальной политики, предусмотренные государственной программой, будут способствовать предотвращению напряженности в межнациональных отношениях, укреплению единства многонационального народа Российской Федерации, сохранению и развитию этнокультурного многообразия, а также созданию благоприятных условий для повышения эффективности реализации государственной национальной политики на территории Брянской области.
В 2016 году Брянская область была подключена к государственной информационной системе мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, оператором которой является Федеральное агентство по делам национальностей. К данной системе подключены все муниципальные районы и городские округа региона.
В ходе работы с данной системой конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве на территории Брянской области выявлено не было. Работа в системе будет продолжена и в последующие годы.
В рамках государственной программы "Региональная политика Брянской области" с 2018 года реализуются мероприятия по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России. С 2019 года реализация вышеуказанных мероприятий осуществляется в рамках подпрограммы "Реализация государственной национальной политики в Брянской области.".
1.3. Раздел 2 "Приоритеты и цели государственной политики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, государственной национальной политики на территории Брянской области, цели и задачи государственной программы" изложить в редакции:
"2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, государственной национальной политики на территории Брянской области, цели и задачи государственной программы
Государственная программа ориентирована на достижение следующих целей:
содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области;
реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли;
повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона;
укрепление единства российской нации, сохранение и развитие этно-культурного многообразия народов, проживающих в Брянской области;
увековечение памяти погибших при защите Отечества.
Для достижения цели "Содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области" планируется решать следующие задачи:
эффективное взаимодействие с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами и иными структурами гражданского общества;
взаимодействие с органами местного самоуправления, оказание поддержки органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий.
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий. Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" регулируются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.
