БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года N 1107


О бюджете города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

(с изменениями на 18 июня 2019 года)

____________________________________________________________________
         Документ утратил силу в связи с окончанием срока действия,
             установленного пунктом 29 настоящего Решения
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:   

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.02.2019 N 1131,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.03.2019 N 1164,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.04.2019 N 1184,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.05.2019 N 1202,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 18.06.2019 N 1217.

____________________________________________________________________

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Законом Брянской области от 12.12.2018 N 107-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Уставом города Брянска, другими законодательными актами Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на 2019 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 10803163250,31 рубля;

общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 11129689137,44 рубля;

дефицит бюджета города Брянска в сумме 326525887,13 рубля;

верхний предел муниципального внутреннего долга города Брянска на 1 января 2020 года в сумме 2416234655,01 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Брянска - 126575635,52 рубля. (п.1. в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 18.06.2019 N 1217)

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на плановый период 2020 и 2021 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска на 2020 год в сумме 8917598476,23 рубля и на 2021 год в сумме 8174268489,65 рубля;

общий объем расходов бюджета города Брянска на 2020 год в сумме 8917598476,23 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 107797210,00 рубля, и на 2021 год в сумме 8174268489,65 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 203030400,00 рубля;

верхний предел муниципального внутреннего долга города Брянска на 1 января 2021 года в сумме 2373510564,70 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Брянска в сумме 83851545,21 рубля, и верхний предел муниципального внутреннего долга города Брянска на 1 января 2022 года - 2331091589,94 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Брянска - 41432570,45 рублей. (п. 2. в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 18.06.2019 N 1217)        

3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Брянска на 2019 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.

4.  Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2019 год в сумме 7755760664,34 рубля, на 2020 год в сумме 5817903176,23 рубля, на 2021 год в сумме 5207277289,65 рубля.  (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 18.06.2019 N 1217)

5. Утвердить:

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска согласно приложению N 3 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Брянской области согласно приложению N 5 к настоящему Решению.

6. Утвердить нормативы отчислений отдельных налогов и сборов в бюджет города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 6 к настоящему Решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Брянска согласно приложению N 7 к настоящему Решению.

8. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Брянска, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, осуществляется на основании приказа финансового управления Брянской городской администрации, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.

9. Утвердить:

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению;

ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2019 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Брянска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в виде субсидий из федерального и областного бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.

11. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска на 2019 год в сумме 1902989136,60 рубля, на 2020 год в сумме 736049647,46 рубля, на 2021 год в сумме 1032964613,09 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 18.06.2019 N 1217)

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 120981287,65 рубля, на 2020 год в сумме 112933396,18 рубля, на 2021 год в сумме 99255571,45 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 24.04.2019 N 1184)

13.  Утвердить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2019 год в сумме 10631863,06 рубля, на 2020 год в сумме 24504314,27 рубля, на 2021 год в сумме 18701012,03 рубля. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 18.06.2019 N 1217)

14. Установить, что заключение в 2019 году муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями N 8; N 10 к настоящему Решению.

15. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальных учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями N 8 и N 10 к настоящему Решению.

Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в бюджет города Брянска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

16. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:

а) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на осуществление капитальных вложений в муниципальную собственность, бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) целевые средства источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета в случаях, установленных нормативными правовыми актами Брянской области и на основании соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Брянск" на софинансирование расходных обязательств муниципального образования.

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

17. В соответствии с абзацем 4 подпункта 1.1 пункта 1 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 534 "Об оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Брянском городском Совете народных депутатов" увеличить (проиндексировать) в 1,043 раза с 1 октября 2019 года размеры должностных окладов Главы города Брянска, депутатов, работающих на постоянной основе.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2.2 раздела 2 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704 "О принятии Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска" увеличить (проиндексировать) в 1,043 раза с 1 октября 2019 года размеры должностных окладов муниципальных служащих.

Увеличить (проиндексировать) в 1,043 раза с 1 октября 2019 года размеры ставок, должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений города Брянска, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, но включены в штатные расписания органов местного самоуправления города Брянска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации.

18. Установить, что руководители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, муниципальных учреждений города Брянска не вправе принимать решения, приводящие в 2019 году к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений города Брянска, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличение штатной численности.

19. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска осуществляют внутренний финансовый контроль, обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременный их возврат, предоставление отчетности.

20. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями руководителя финансового управления Брянской городской администрации:

увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Брянска сверх утвержденных Решением о бюджете, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Брянска, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Брянской области и финансовым управлением Брянской городской администрации порядка применения бюджетной классификации;

перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Брянска в соответствии с действующим законодательством;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, выполнения работ, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Брянска на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) и субсидий на иные цели;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Брянска, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий из областного бюджета; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.02.2019 N 1131)

в случае получения после 25 декабря текущего финансового года уведомлений о бюджетных ассигнованиях областного бюджета, предусматривающих поступление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверхобъемов, утвержденных Решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год и плановый период, а также в случае сокращения указанных межбюджетных трансфертов;

в случае принятия после 25 декабря текущего финансового года постановлений Брянской городской администрации "О выделении средств из резервного фонда Брянской городской администрации", "О внесении изменений в постановления Брянской городской администрации "О выделении средств из резервного фонда Брянской городской администрации".

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и девятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.