О внесении изменений в программу повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011-2012 годы)

N
пп

Наименование мероприятия

Требования к
реализации
мероприятия

Срок исполнения

Ответственные
исполнители

Результат
реализации
мероприятия

1.     

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Брянской области

1.1.

Формирование долгосрочной бюджетной стратегии Брянской области

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 15.06.2011

финансовое управление Брянской области

закрепление приоритетов бюджетной политики на долгосрочную перспективу

1.2.

Использование для целей бюджетного планирования консервативного варианта прогноза социально-экономического развития

основные параметры областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определенные исходя из консервативного варианта прогноза социально-экономического развития

2011-2012 годы
в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

исключение принятия завышенных показателей доходов областного бюджета и бюджетных обязательств

1.3.

Утверждение и использование методики формализованного прогнозирования доходов областного бюджета от основных налогов и сборов, а также неналоговых доходов

приказ финансового управления Брянской области

до 15.07.2011

финансовое управление Брянской области

наличие формализованных механизмов расчета прогнозных показателей доходов областного бюджета.
Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов областного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов) за отчетный год от первоначального плана:
в 2011 году - не более 15 %;
в 2012 году - не более 10,0 %

1.4.

Оценка возможностей по увеличению условно утвержденных расходов областного бюджета

аналитические материалы, таблицы с основными параметрами областного бюджета

2011-1012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

доля условно-утвержденных на плановый период расходов областного бюджета составит:
на 2012 и 2013 годы - не менее 7,5 %;
на 2013 и 2014 годы - не менее 7,5 %

1.5.

Поэтапное увеличение объема резервного фонда Брянской области

проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подготовленный с учетом увеличения объема резервного фонда Брянской области до установленного значения

2011- 2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

отношение резервного фонда Брянской области к годовому объему расходов областного бюджета:
в 2011 году - не менее 0,05 %;
в 2012 году - не менее 0,05 %

1.6.

Сохранение основных принципов методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

основные принципы распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденные Законом Брянской области от 13 августа 2007 года
N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", в 2011-2012 годах не изменялись

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

нормативно утвержден формульный порядок определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не изменялась в течение отчетного года.
Доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемых в расчете на душу населения:
в 2012 году - 100 %;
в 2013 году - 100 %

1.7.

Сокращение наименее эффективных видов финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, повышение концентрации межбюджетных трансфертов на приоритетных направлениях развития муниципалитетов

укрупнение субсидий местным бюджетам по отраслевому принципу, увеличение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет сокращения субсидий при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

предотвращение "распыления" бюджетных средств, повышение ответственности муниципальных образований за результаты деятельности в соответствии с закрепленными полномочиями.
Доля субсидий бюджетам муниципальных образований в объеме межбюджетных трансфертов:
в 2011 году - не более 30 %;
в 2012 году - не более 25 %

1.8.

Проведение анализа кредиторской задолженности и принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности

аналитические материалы, таблицы; принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности

в сроки, установленные постановлением администрации области от 28 июня 2007 года N 488 "О мерах по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности"

финансовое управление Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области

отношение объема просроченной кредиторской задолженности к расходам областного бюджета:
2011 год - 0,0 %;
2012 год - 0,0 %.
Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам местных бюджетов:
2011 год - менее 3,0 %;
2012 год - менее 2,0 %

1.9.

Установление средне-срочных (на срок до 3 лет) индикативных пределов (показателей) расходов по направлениям государственной политики

формирование предельных бюджетов главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

расширение горизонта финансового планирования на ведомственном уровне

1.10.

Разработка порядка и критериев инициирования и принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств с усилением ответственности органов исполнительной власти за достоверность оценки их объемов и сроков исполнения

нормативный правой акт администрации Брянской области

до 15.05.2011

финансовое управление Брянской области

закрепление формализованной процедуры принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, мер ответственности за принятие обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, качество финансово-экономического планирования и исполнение принятых обязательств.
Отношение дефицита областного бюджета к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений:
в 2011 году - не более 10,0 %;
в 2012 году - не более 7,0 %.
Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов областного бюджета:
в 2011 году - не менее 3,0 %;
в 2012 году - не менее 3,0 %

1.11.

Оптимизация числа и объемов налоговых льгот, регулярная оценка достижения целей и решения задач, в целях которых были предоставлены льготы

аналитические материалы, таблицы

в сроки, установленные постановлением администрации области от 30 июня
2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот"

финансовое управление Брянской области

доля "выпадающих" в результате предоставления налоговых льгот доходов областного бюджета в общем объеме налоговых и неналоговых доходов:
в 2011 году - не более 4,5 %;
в 2012 году - не более 3,0 %

1.12.

Совершенствование организации и методологии прогнозирования кассового исполнения областного бюджета

приказ финансового управления Брянской области

до 01.04.2011

финансовое управление Брянской области

среднегодовое отклонение кассового исполнения областного бюджета от показателей кассового

1.13.

Установление ответственности главных распорядителей бюджетных средств за качество и соблюдение показателей кассового плана

распоряжение администрации Брянской области

до 15.04.2011

финансовое управление Брянской области

плана:
в 2011 году - менее 10 %;
в 2012 году - менее 7 %

1.14.

Замещение обязательств Брянской области перед кредитными организациями по реализуемым проектам в форме государственных гарантий на объекты залогового фонда Брянской области

принятие мер по замещению обязательств Брянской области перед кредитными организациями по реализуемым проектам в форме государственных гарантий на объекты залогового фонда Брянской области

2011-2012 годы

финансовое управление Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области

включение объектов недвижимого имущества государственной собственности Брянской области в состав залогового фонда Брянской области

1.15.

Инвентаризация государственного недвижимого имущества Брянской области, выявление неиспользуемого имущества или имущества, использование которого не связано с исполнением органами государственной власти Брянской области и государственными учреждениями своих полномочий, принятие решений по дальнейшему использования данного имущества

аналитические материалы, таблицы, предложения по распоряжению государственным имуществом Брянской области

2011-2012 годы

органы исполнительной власти Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области

упорядочение, повышение эффективности использования и оптимизация состава объектов государственного недвижимого имущества Брянской области

1.16.

Повышение прозрачности информации по вопросам управления государственным внутренним долгом, кредиторской задолженностью, предоставления налоговых льгот, управления государственным имуществом

публикация в сети Интернет оперативных и отчетных данных

2011-2012 годы в сроки, установленные соответствующими порядками, а также положениями о раскрытии информации, утвержденными органами государственной власти Брянской области

финансовое управление Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области

обеспечение публичного доступа к информации об управлении государственным внутренним долгом Брянской области, кредиторской задолженностью, государственным имуществом Брянской области, предоставляемых налоговых льготах

1.17.

Разработка плана мероприятий по снижению объема государственного внутреннего долга Брянской области

сокращение задолженности по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам, государственным гарантиям Брянской области

до 01.05.2011

финансовое управление Брянской области

формализованное закрепление мероприятий по снижению государственного внутреннего долга Брянской области

1.18.

Реализация мер по снижению объема государственного внутреннего долга Брянской области

сокращение задолженности по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам, государственным гарантиям Брянской области

2011-2012 годы в сроки, установленные планом

финансовое управление Брянской области

отношение государственного внутреннего долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам областного бюджета:
в 2011 году - менее 25 %;
в 2012 году - менее 25 %.
Объем государственного внутреннего долга Брянской области составит:
 на 01.01.2012 - не более 6,2 млрд. рублей;
 на 01.01.2013 - не более 5,8 млрд. рублей.
Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области составят:
 в 2011 году - не более 340,0 млн. рублей;
 в 2012 году - не более 330,0 млн. рублей

1.19.

Разработка комплексных программ сокращения неэффективных расходов в сферах здравоохранения, образования на 2011 - 2013 годы, предусматривающих сокращение к концу 2013 года неэффективных расходов до среднероссийского уровня 2009 года

нормативные правовые акты администрации Брянской области

до 01.10.2011

департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, финансовое управление Брянской области

утверждение среднесрочных планов сокращения неэффективных расходов на 2011 - 2013 годы.
Сокращение неэффективных расходов в соответствии с утвержденными среднесрочными планами

2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов
государственной власти Брянской области

2.1.

Проведение оценки эффективности реализации бюджетных целевых программ

аналитические материалы, таблицы

2011-2012 годы в сроки, установленные постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года N 1346 "О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации"

департамент экономического развития Брянской области, финансовое управление Брянской области

выявление бюджетных целевых программ с низкими показателями эффективности

2.2.

Внесение изменений (корректировка) или прекращение реализации бюджетных целевых программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации

нормативные правовые акты администрации Брянской области, органов исполнительной власти Брянской области

2011-2012 годы в сроки, установленные советом по определению оценки эффективности реализации бюджетных целевых программ

органы исполнительной власти Брянской области, ответственные за реализацию соответствующих бюджетных целевых программ

доля бюджетных целевых программ, реализация которых в отчетном году была признана неэффективной, по которым были скорректированы бюджетные ассигнования или прекращена их реализация:
 в 2011 году -
100 %;
 в 2012 году -
100 %

2.3.

Формирование госу-дарственных программ Брянской области

нормативные правовые акты администрации Брянской области

2011- 2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

органы государственной власти Брянской области

удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ:
 в 2012 году - не менее 90 %;
 в 2013 году - не менее 90 %.
Доля межбюджетных трансфертов местным бюджетам, осуществляемых в рамках государственных программ:
 в 2012 году - не менее 90 %;
 в 2013 году - не менее 90 %.
Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ:
 в 2012 году - не менее 90 %;
 в 2013 году - не менее 90 %.
Доля расходов на осуществление бюджетных инвестиций, осуществляемых в рамках государственных программ:
 в 2012 году -
100 %;
 в 2013 году - 100 %

2.4.

Утверждение порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Брянской области

нормативный правовой акт администрации Брянской области

не позднее 01.06.2011

департамент экономического развития Брянской области, финансовое управление Брянской области

утверждение порядка разработки и реализации государственных программ Брянской области, типовой структуры государственных программ, требований к показателям результатов реализации государственных программ

2.5.

Утверждение порядка оценки эффективности реализации государственных программ Брянской области, изменения (корректировки) государственных программ с учетом фактических результатов их реализации

нормативный правовой акт администрации Брянской области

не позднее 01.06.2011

департамент экономического развития Брянской области, финансовое управление Брянской области

утверждение формализованного порядка оценки эффективности реализации государственных программ Брянской области, изменения (корректировки) государственных программ с учетом фактических результатов их реализации

2.6.

Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственных программ Брянской области

аналитические материалы, таблицы

2012 год в сроки, установленные соответствующим порядком

департамент экономического развития Брянской области, финансовое управление Брянской области

выявление государственных программ Брянской области с низкими показателями эффективности.
Доля государственных программ Брянской области, реализация которых в отчетном году была признана неэффективной, по которым были скорректированы бюджетные ассигнования:
 в 2012 году - 100 %

2.7.

Изменение порядка подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств в части уточнения сроков, порядка разработки докладов

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 15.05.2011

финансовое управление Брянской области

корректировка порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности в соответствии с программно-целевыми принципами организации деятельности органов государственной власти Брянской области

2.8.

Инвентаризация целей и задач, утвержденных в составе программных документов социально-экономического развития области на средне- и долгосрочную перспективу, и отражение их в действующих программах

аналитические материалы, таблицы, предложения (проекты нормативных правовых актов) по корректировке программных документов

2011-2012 годы

департамент экономического развития Брянской области, финансовое управление Брянской области, органы государственной власти Брянской области

обеспечение соответствия реализуемых программ целям и задачам социально-экономического развития Брянской области

2.9.

Организация конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие программы

конкурсное распределение бюджета принимаемых обязательств при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

реализация конкурсных процедур распределения бюджета принимаемых обязательств при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2.10.

Формирование проекта областного бюджета на основании программно-целевого принципа

проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

формирование "программного" бюджета, осуществление расходов областного бюджета в рамках государственных программ

2.11.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области в сети Интернет долгосрочных и ведомственных целевых программ, вносимых в них изменений

размещение материалов на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет

в течение 5 дней после утверждения соответствующих нормативных правовых актов

органы исполнительной власти Брянской области, ответственные за разработку и реализацию соответствующих программ

обеспечение публичного доступа к долгосрочным и ведомственным целевым программам

2.12.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области докладов о результатах и основных направления деятельности

размещение материалов на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет

в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации Брянской области, регулирующим порядок разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности

органы исполнительной власти Брянской области, структурные подразделения администрации Брянской области

обеспечение публичного доступа к докладам о результатах и основных направления деятельности органов исполнительной власти Брянской области

2.13.

Размещение на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области государственных программ, вносимых в них изменений

размещение мате-риалов на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет

в течение 5 дней после утверждения соответствующих нормативных правовых актов

органы государственной власти Брянской области

обеспечение публичного доступа к государственным программам Брянской области

2.14.

Размещение на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области результатов оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, государственных программ Брянской области

размещение материалов на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет, сводной информации - на официальном сайте департамента экономического развития Брянской области

в течение 5 дней после проведения оценки эффективности реализации программ

органы исполнительной власти Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

обеспечение публичного доступа к информации о результатах оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, государственных программ Брянской области

2.15.

Утверждение порядка проведения публичного обсуждения проектов долгосрочных целевых программ и/или обсуждения проектов экспертной группой

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 15.05.2011

департамент экономического развития Брянской области, финансовое управление Брянской области

расширение возможностей общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Брянской области.
Доля принимаемых долгосрочных целевых программ, прошедших публичное обсуждение и/или обсуждение экспертной группой:
 в 2011 году - 100 %;
 в 2012 году - 100 %

3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг

3.1.

Совершенствование действующей системы оценки потребности в предоставляемых государственных услугах

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 01.07.2011

финансовое управление Брянской области

совершенствование процедуры учета потребности в государственных услугах.
Отклонение учтенной при проведении оценки потребности в предоставлении государственных услуг (по каждой из государственных услуг из утвержденного перечня) в стоимостном выражении в текущем финансовом году от фактически предоставляемых услуг (объемов расходов областного бюджета на соответствующие цели):
 в 2012 году - не более 15 %

3.2.

Разработка порядка отказа от оказания невостребованных государственных услуг

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 01.07.2011

финансовое управление Брянской области

сокращение расходов областного бюджета на финансовое обеспечение оказания невостребованных государственных услуг.
Доля государственных услуг, по которым принято решение об отказе от предоставления, начиная с очередного финансового года, от общего числа невостребованных государственных услуг:
 в 2011 году - 100 %;
 в 2012 году - 100 %

3.3.

Оценка обеспеченности населения региона сетью государственных учреждений в сферах образования,
здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, внесение предложений по оптимизации сети государственных учреждений

аналитические материалы, таблицы, предложения (проекты нормативных правовых актов) по оптимизации сети государственных учреждений Брянской области

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

органы исполнительной власти Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, финансовое управление Брянской области

оптимизация сети государственных учреждений Брянской области, обеспечение равномерного доступа населения Брянской области к государственным услугам

3.4.

Утверждение порядка независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 01.05.2011

финансовое управление Брянской области

утверждение формализованного порядка независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству.
Доля государственных услуг, для которых нормативными правовыми актами установлена обязательность проведения регулярного аудита (оценки) качества их оказания независимыми организациями:
 2011 год - 100 %;
 2012 год - 100 %

3.5.

Организация независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучения мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг

аналитические материалы, таблицы

2011-2012 годы в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами

финансовое управление Брянской области

подготовка предложений по улучшению качества предоставления государственных услуг, в том числе с учетом мнения их потребителей

3.6.

Публикация на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области и государственных учреждений результатов оценки (аудита) качества оказания государственных услуг

публикация материалов на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области и государственных учреждений в сети Интернет

2011-2012 годы в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами

органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений

количество государственных учреждений Брянской области, в которых в отчетном году осуществлялась независимая оценка качества оказания государственных услуг:
 2011 год - не менее 25 учреждений;
 2012 год - не менее 30 учреждений

3.7.

Закрепление количественно измеримых финансовых санкций (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий (заданий учредителя), в том числе выполнение государственных заданий (заданий учредителя) не в полном объеме, с нарушением установленных сроков или показателей качества

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 01.04.2011

финансовое управление Брянской области

доля государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий:
 2011 год - 100 %;
 2012 год - 100 %.
Доля фактически предоставленных в соответствии с государственными заданиями (заданиями учредителя) государственных услуг юридическим и физическим лицам, соответствующих установленным требованиям к качеству предоставления услуг:
 2011 год - более 75 %;
 2012 год - более 90 %

3.8.

Финансовое обеспечение государственных бюджетных учреждений Брянской области на основании государственных заданий, государственных автономных учреждений - на основании заданий учредителя

наличие сформированных государственных заданий (заданий учредителя) и отчетов об их исполнении

2011-2012 годы

финансовое управление Брянской области

доля государственных бюджетных и автономных учреждений Брянской области, для которых установлены государственные задания:
 2011 год - 100 %;
 2012 год - 100 %

3.9.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области государственных заданий (заданий учредителя), отчетов о выполнении государственных заданий (заданий учредителя), требований к качеству оказания государственных услуг

публикация материалов на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области и государственных учреждений в сети Интернет

2011-2012 годы в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами

органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений

обеспечение публичного доступа к информации о деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Брянской области

3.10.

Утверждение плана мероприятий по созданию равных условий для участия негосударственных и немуниципальных организаций в оказании социально значимых услуг населению Брянской области

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 01.07.2011

финансовое управление Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление культуры Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

создание предпосылок и условий для привлечения негосударственных организаций к оказанию социальных услуг

3.11.

Инвентаризация предоставляемых из областного бюджета субсидий производителям товаров, работ, услуг с целью выявления и оптимизации наименее эффективных мер государственной поддержки отдельных отраслей экономики

аналитические материалы, таблицы, предложения (проекты нормативных правовых актов) по оптимизации предоставляемых мер государственной поддержки

ежегодно в срок до 1 июня

финансовое управление Брянской области

оптимизация наименее эффективных мер государственной поддержки отдельных отраслей экономики

3.12.

Публикация на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области, государственных учреждений Брянской области результатов оценки потребности в предоставляемых государственных услугах, стандартов предоставления государственных услуг, административных регламентов предоставления государственных услуг

публикация материалов на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области, государственных учреждений в сети Интернет

2011-2012 годы в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами

органы исполнительной власти Брянской области

обеспечение публичного доступа к информации о государственных услугах

4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

4.1.

Утверждение формализованного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 01.07.2011

финансовое управление Брянской области

закрепление формализованного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств

4.2.

Ежегодная регламентация процедуры формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

нормативный правовой акт администрации Брянской области

ежегодно в срок до 1 июля

финансовое управление Брянской области

закрепление формализованного порядка формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

4.3.

Ежегодная подготовка обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

обоснование бюджетных ассигнований в соответствии с установленной формой

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

органы государственной власти Брянской области

обеспечение взаимосвязи нормативной базы, целевых показателей деятельности органов государственной власти, бюджетных ассигнований на основе примеров лучшей практики

4.4.

Отказ от принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми источниками

принятие мер по предупреждению случаев принятия новых финансово не обеспеченных расходных обязательств

2011-2012 годы

финансовое управление Брянской области, органы государственной власти Брянской области

недопущение случаев принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами

4.5.

Внесение изменений в методику планирования бюджетных ассигнований, предусматривающих планирование и составление обоснований бюджетных ассигнований в разрезе отдельных расходных обязательств

приказ финансового управления Брянской области

до 15.07.2011

финансовое управление Брянской области

осуществление планирования бюджетных ассигнований в разрезе отдельных расходных обязательств

4.6.

Формирование областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

наличие утвержденного бюджета на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов областного бюджета на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год:
 на 2012 год - не более 15%;
 на 2013 год - не более 10 %

4.7.

Разработка порядка распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами

нормативный правовой акт администрации Брянской области

не позднее 01.08.2011

финансовое управление Брянской области

нормативно закреплен механизм распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами

4.8.

Публикация на официальном сайте финансового управления Брянской области результатов распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами

публикация мате-риалов на официальном сайте финансового
управления Брянской области в сети Интернет

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области

обеспечение публичного доступа к результатам распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами

5. Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения

5.1.

Обеспечение деятельности рабочей группы под руководством вицегубернатора Брянской области, осуществляющей комплекс мероприятий по оптимизации структуры исполнительных органов власти, сети и персонала госу-дарственных и муниципальных учреждений, предприятий и организаций с участием Брянской области в соответствии с задачами, определенными Губернатором Брянской области

проведение заседаний рабочей группы

2011-2012 годы в соответствии с графиком проведения заседаний рабочей группы

вице-губернатор
Брянской области, заместитель Губернатора Брянской области (вопросы экономического развития), члены рабочей группы

реализация запланированных мероприятий по оптимизации сети и персонала государственных и муниципальных учреждений, предприятий и организаций с участием Брянской области

5.2.

Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти

планирование расходов на содержание органов государственной власти, не превышающих установленный норматив

2011-2012 годы в сроки, установленные регламентом работы по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

финансовое управление Брянской области, органы государственной власти Брянской области

непревышение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Брянской области

5.3.

Поэтапный переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде

подготовка "пилотных" проектов предоставления государственных услуг в электронном виде и их тиражирование

2011-2012 годы в сроки, установленные постановлением администрации области от 14 апреля 2010 года N 364 "Об организации работы по переходу органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления Брянской области, государственных и муниципальных учреждений Брянской области на оказание услуг в электронном виде"

управление информационных технологий администрации области, органы исполнительной власти Брянской области

число государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме:
 2011 год - не менее 10 услуг;
 2012 год - не менее 30 услуг

5.4.

Проведение сравнительного анализа, межведомственных, межтерриториальных сравнений стоимости и результатов оказания однотипных (сопоставимых) государственных услуг

аналитические материалы, таблицы, предложения (проекты нормативных правовых актов) по оптимизации предоставления отдельных государственных услуг

2011-2012 годы

финансовое управление Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области

принятие решений по оптимизации себестоимости государственных услуг - не менее 90 % от выявленной в результате анализа номенклатуры услуг (в объемах затрат, возможных к сокращению, по результатам оценки себестоимости)

5.5.

Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, публикация результатов оценки на официальном сайте финансового управления Брянской области

аналитические материалы, таблицы, публикация материалов на официальном сайте финансового управления Брянской области в сети Интернет

ежегодно в сроки, установленные постановлением администрации области от 23 декабря 2009 года N 1412 "Об утверждении Порядка оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования"

финансовое управление Брянской области

обеспечение публичного доступа к результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, финансовое стимулирование деятельности главных распорядителей бюджетных средств в сумме не менее
1 млн. рублей ежегодно по результатам качества финансового менеджмента

6. Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности

6.1.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы)

исполнение программных мероприятий

в сроки, установленные программой

департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области

достижение запланированных целевых показателей программы

7. Реформирование государственного финансового контроля и развитие внутреннего контроля

7.1.

Организация и практическое осуществление комплекса мероприятий, установленных постановлением администрации области от 9 марта 2010 года N 224 "Об организации внутреннего финансового аудита на ведомственном уровне"

исполнение положений, предусмотренных постановлением администрации области от 9 марта 2010 года N 224 "Об организации внутреннего финансового аудита на ведомственном уровне"

2011-2012 годы

финансовое управление Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области

формирование действенной системы внутреннего контроля и аудита на ведомственном уровне

7.2.

Разработка методических рекомендаций по осуществлению функций внутреннего контроля и аудита на ведомственном уровне

приказ финансового управления Брянской области

до 01.03.2011

финансовое управление Брянской области

методологическое обеспечение деятельности подразделений (специалистов) органов исполнительности власти Брянской области, осуществляющих функции внутреннего контроля и аудита

7.3.

Изменение порядка подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств в части включения в доклады о результатах информации об эффективности деятельности подразделения (специалистов) по внутреннему финансовому аудиту

нормативный правовой акт администрации Брянской области

до 15.05.2011

финансовое управление Брянской области

обеспечение контроля за деятельностью подразделений (специалистов) органов исполнительности власти Брянской области, осуществляющих функции внутреннего контроля и аудита

8. Развитие информационной системы управления государственными финансами, способствующей прозрачности
деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

8.1.

Публикация в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора государственного управления, информации о стоимости предоставленных государственных услуг, в том числе информации в разрезе государственных программ, услуг, объектов финансирования в натуральном и стоимостном выражении

размещение информации на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области

2011-2012 годы в сроки, становленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не позднее
10 дней после подготовки соответствующей информации

органы исполнительной власти Брянской области

обеспечение публичного доступа к информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора государственного управления

8.2.

Модернизация и взаимоувязка информационных баз обеспечения бюджетного процесса (реестр расходных обязательств, сводная бюджетная роспись и др.)

обеспечение автоматического обновления взаимоувязанных информационных баз при изменении параметров одной из них

до 01.01.2012

финансовое управление Брянской области

повышение гибкости и скорости обновления информационных баз обеспечения бюджетного процесса, повышение скорости бюджетных операций

8.3.

Аппаратное и программное обеспечение удаленной подготовки, обобщения и анализа в электронном виде форм отчетности различной степени сложности по вопросам управления общественными финансами (планирование бюджета, формирование государственных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, обоснование бюджетных ассигнований, мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и др.)

обеспечение доступа главных распорядителей бюджетных средств к программному обеспечению в режиме удаленного доступа

до 01.01.2012

финансовое управление Брянской области

доля отчетных форм в сфере финансов, подготовка которых осуществляется в электронном виде в режиме удаленного доступа:
 в 2012 году - 50 %.

Доля органов государственной власти Брянской области, осуществляющих подготовку отчетных форм в сфере финансов в режиме удаленного доступа:
 в 2011 году - 100 %;
 в 2012 году - 100 %

8.4.

Разработка официальных сайтов органов государственной власти Брянской области

наличие действующих официальных сайтов органов государственной власти Брянской области

до 01.09.2011

управление информационных технологий администрации области, органы государственной власти Брянской области

доля органов государственной власти Брянской области, имеющих официальные сайты в сети Интернет:
 в 2011 году - 100 %;
 в 2012 году - 100 %

8.5.

Разработка официальных сайтов государственных учреждений Брянской области

наличие действующих официальных сайтов государственных учреждений Брянской области

2011-2012 годы

управление информационных технологий администрации области, органы государственной власти Брянской области

доля государственных учреждений Брянской области, имеющих официальные сайты в сети Интернет:
 в 2011 году - более 10 %;
 в 2012 году - более 20 %

8.6.

Обеспечение доступа посетителей официальных сайтов органов государственной власти Брянской области и государственных учреждений Брянской области к функции обратной связи

наличие форм обратной связи на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области и государственных учреждений Брянской области

2012 год

управление информационных технологий администрации области, информационно-аналитическое управление администрации области, органы государственной власти Брянской области

доля действующих официальных сайтов органов государственной власти Брянской области и
государственных учреждений Брянской области, обеспечивающих доступ посетителей к функции обратной связи:
 2012 год - 25 %

8.7.

Разработка административных регламентов, внесение изменений в действующие административные регламенты в части регулирования процедуры рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан, поступающих через механизм обратной связи на официальных сайтах

нормативные правовые акты администрации Брянской области, органов исполнительной власти Брянской области

2012 год

управление информационных технологий администрации области, органы государственной власти Брянской области

доля органов государственной власти Брянской области, государственных учреждений Брянской области, имеющих официальные сайты в сети Интернет, утвердивших административные регламенты, регулирующие процедуру рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан, поступающих через механизм обратной связи на официальных сайтах:
 в 2012 году - 100 %

8.8.

Доработка официального сайта администрации области в части обеспечения публичного обсуждения принимаемых и действующих государственных и долгосрочных целевых программ

обеспечение технических условий для ознакомления и внесения предложений по принимаемым и действующим государственным и долгосрочным целевым программам

до 01.06.2011

информационно-аналитическое управление администрации области, департамент экономического развития Брянской области

обеспечение технических возможностей публичного обсуждения принимаемых и действующих государственных и долгосрочных целевых программ

8.9.

Разработка органами государственной власти Брянской области ведомственных нормативных актов (положений), устанавливающих исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию путем публикации на официальных сайтах порядка и сроков подготовки и размещения информации, с учетом положений настоящей Программы

нормативные правовые акты органов государственной власти Брянской области

до 01.06.2011

управление информационных технологий администрации области, информационно-аналитическое управление администрации области, органы государственной власти Брянской области

доля органов государственной власти, имеющих утвержденный перечень информации, подлежащей раскрытию путем публикации на официальных сайтах порядка и сроков подготовки и размещения информации:
в 2011 году - 100 %;
в 2012 году - 100 %

8.10.

Рассмотрение проектов нормативных актов (положений), устанавливающих исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию путем публикации на официальных сайтах порядка и сроков подготовки и размещения информации, на комиссии по проведению административной реформы и обеспечению предоставления первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Брянской области

решение комиссии о согласовании ведомственных нормативных правовых актов (положений)

до 01.12.2011

управление информационных технологий администрации области, информационно-аналитическое управление администрации области, органы государственной власти Брянской области

8.11.

Включение мероприятий по контролю за раскрытием информации в программы (планы) осуществления внутреннего контроля и аудита на ведомственном уровне

нормативные правовые акты органов государственной власти Брянской области

до 01.01.2012

финансовое управление Брянской области, органы государственной власти Брянской области

доля органов государственной власти Брянской области, соблюдающих установленную процедуру раскрытия информации:
 в 2011 году - 100 %;
 в 2012 году - 100 %