АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2010 года N 917
Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления
государственных услуг)
(с изменениями на 2 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 12.05.2015 N 210-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Брянской области от 25.07.2011 N 673,
постановлением Правительства Брянской области от 02.12.2013 N 664-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", с целью реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Брянской области в 2009-2010 годах, утвержденного постановлением администрации области от 23 июня 2009 года N 613, постановления администрации области от 24 декабря 2009 года N 1448 "Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг", оптимизации порядка подготовки и повышения качества проектов административных регламентов, активизации мер по их внедрению, оптимизации процесса перевода государственных услуг (функций) в электронный вид
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Брянской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 02.12.2013 N 664-п)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Брянской области использовать данный Порядок при разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций).
3. Органам исполнительной власти Брянской области, административные регламенты которых утверждены, внести в них до 11 октября 2010 года изменения в соответствии с данным Порядком.
4. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
от 21 декабря 2009 года N 1398 "О внесении изменений в постановление администрации области от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя Губернатора Брянской области Пономарева А.А. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 02.12.2013 N 664-п)
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 6 сентября 2010 г. N 917
(в ред. постаонвления администрации
Брянской области от 25.07.2011 N 673)
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления
государственных услуг)
I. Порядок разработки и утверждения органами исполнительной
власти Брянской области административных регламентов
исполнения государственных функций
1. Настоящим Порядком устанавливаются требования к разработке и утверждению органами исполнительной власти Брянской области административных регламентов исполнения государственных функций.
2. Административный регламент исполнения государственной функции устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти Брянской области и должностными лицами, взаимодействие органа исполнительной власти Брянской области с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
3. Административные регламенты исполнения государственных функций разрабатываются органами исполнительной власти Брянской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также с учетом решений комиссии по проведению административной реформы, созданной при высшем исполнительном органе государственной власти Брянской области, устанавливающей критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку исполнения государственных функций.
4. При разработке административных регламентов исполнения государственных функций орган исполнительной власти Брянской области предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Брянской области и иным нормативным правовым актам Брянской области;
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции. Орган исполнительной власти Брянской области, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;
г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов исполнения государственных функций при выполнении административных процедур или административных действий;
д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.
5. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента представляется в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.
6. Административные регламенты исполнения государственных функций утверждаются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Брянской области (приказами, постановлениями), к компетенции которых относится исполнение соответствующей функции, либо нормативными правовыми актами вышестоящих органов исполнительной власти Брянской области.
7. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько органов исполнительной власти Брянской области, административный регламент исполнения соответствующей государственной функции утверждается совместным нормативным правовым актом (приказами, постановлениями) органов исполнительной власти Брянской области либо совместным нормативным правовым актом вышестоящих органов исполнительной власти Брянской области.
8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных им на основании законов Брянской области с предоставлением субвенций из регионального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти Брянской области, если иное не установлено законом Брянской области.
9. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций подлежат экспертизе, проводимой департаментом экономического развития Брянской области.
Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе:
а) соответствие структуры и содержания проекта регламента исполнения государственной функции требованиям, предъявляемым Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
б) полнота описания в проекте регламента порядка и условий исполнения государственной функции, установленных законодательством Российской Федерации;
в) оптимизация порядка исполнения государственной функции, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий).
К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта об утверждении регламента и пояснительная записка.
Заключение на проект регламента представляется департаментом экономического развития Брянской области в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
Орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении департамента экономического развития Брянской области. Повторного направления доработанного проекта регламента в указанный департамент на заключение не требуется.
(пункт 9. в ред. постановления Правительства Брянской области от 02.12.2013 N 664-п)
10. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций, пояснительные записки к ним, заключение департамент экономического развития Брянской области на проект административного регламента, заключения независимой экспертизы (при наличии) размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области, официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет в установленном порядке. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 02.12.2013 N 664-п)
11. Изменения в административные регламенты исполнения государственных функций вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области, регулирующего исполнение государственной функции, изменения структуры органов исполнительной власти Брянской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, а также по предложениям органов исполнительной власти Брянской области, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов исполнения государственных функций.
Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций.
12. При разработке административного регламента исполнения государственной функции орган исполнительной власти Брянской области может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.
Требования к административным регламентам
исполнения государственных функций
13. Наименование административного регламента исполнения государственной функции определяется органом исполнительной власти Брянской области, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая государственная функция.
14. В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения государственной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
д) досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих.
15. Раздел, касающийся общих положений, должен состоять из следующих подразделов:
а) наименование государственной функции;
б) наименование органа исполнительной власти Брянской области, непосредственно исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные органы исполнительной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;
г) предмет регионального государственного контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
ж) описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.
16. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, должен состоять из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении государственной функции;
б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации);
в) срок исполнения государственной функции.
17. В подразделе, касающемся порядка информирования о порядке исполнения государственной функции, указываются следующие сведения:
а) информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Брянской области, их структурных подразделениях, организациях, участие которых необходимо при исполнении государственной функции, способах получения информации об их месте нахождения и графике работы;
б) справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительной власти Брянской области, исполняющих государственную функцию, а также организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
в) адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Брянской области в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнении государственной функции, адреса электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области";
д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в сети Интернет на официальных сайтах органа исполнительной власти Брянской области, исполняющего государственную функцию, организаций, участвующих в исполнении государственной функции, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области".
