АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2010 года N 574
Об утверждении административного регламента исполнения управлением ветеринарии
Брянской области, подведомственными управлению государственными
ветеринарными учреждениями области государственной функции по
осуществлению надзора (контроля) за юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, гражданами,
зарегистрированными на территории Брянской области,
осуществляющими подконтрольную госветнадзору деятельность,
по выполнению ими требований действующего ветеринарного
законодательства в установленной сфере деятельности
(с изменениями на 18 марта 2011 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 28.07.2010 N 753,
Постановлением администрации Брянской области от 07.12.2010 N 1245,
Постановлением администрации Брянской области от 18.03.2011 N 196.
________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения управлением ветеринарии Брянской области, подведомственными управлению государственными ветеринарными учреждениями области государственной функции по осуществлению надзора (контроля) за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, зарегистрированными на территории Брянской области, осуществляющими подконтрольную госветнадзору деятельность, по выполнению ими требований действующего ветеринарного законодательства в установленной сфере деятельности.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области – председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В.Денин
Утвержден
постановлением
администрации Брянской области
от 8 июня 2010 г. N 574
Административный регламент
исполнения управлением ветеринарии Брянской области, подведомственными управлению
государственными ветеринарными учреждениями области государственной функции по
осуществлению надзора (контроля) за юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами, зарегистрированными на территории Брянской
области, осуществляющими подконтрольную госветнадзору деятельность, по
выполнению ими требований действующего ветеринарного
законодательства в установленной сфере деятельности
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения управлением ветеринарии Брянской области (далее - управление), подведомственными управлению государственными ветеринарными учреждениями области (далее - госветучреждения области) государственной функции по осуществлению надзора (контроля) за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, зарегистрированными на территории Брянской области, осуществляющими подконтрольную госветнадзору деятельность, по выполнению ими требований действующего ветеринарного законодательства в установленной сфере деятельности (далее - надзор в установленной сфере деятельности) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года N 331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, N 47, ст. 4933), постановления администрации области от 29 января 2008 года N 63 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (в ред. Постановления администрации Брянской области 18.03.2011 N 196).
1.2. Исполнение государственной функции по надзору в установленной сфере деятельности осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1;
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 30, ст. 3012);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 32, ст. 3301 (ч. 1); 1996 г. N 5, ст. 410 (ч. 2));
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., NN 46, ст. 4532);
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости съезда народных депутатов Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 24, ст. 857);
Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 14, ст. 1650);
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 3, ст.140);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 2, ст. 150);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 52 (ч. 1), ст. 5140);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 31, ст. 3006);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г.,N N 31, ст. 3215; 2006 г., N 6, ст. 636; 2007 г., N 10, ст. 1151; 2008 г., N 13, ст. 1186);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года N 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 9, ст. 1007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года N 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., N 40, ст. 4610);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 23, ст. 2502);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 года N 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 3, ст. 140);
постановлением администрации области от 10 марта 2010 года N 226 «Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области» (информационный бюллетень «Официальная Брянщина», 10.04.2010, N 4);
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.3. Надзор в установленной сфере деятельности осуществляет управление и госветучреждения области, находящиеся в ведении управления.
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции.
Результатами исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки с указанием выявленных нарушений ветеринарного законодательства либо с указанием отсутствия выявленных нарушений ветеринарного законодательства;
регулирование отношений в области организации и осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора);
контроль за соблюдением обязательных требований действующего законодательства в области ветеринарии и иных видов ветеринарно-санитарных правил юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
выявление нарушений либо отсутствия нарушений в деятельности проверяемого субъекта;
вручение предписаний при выявлении нарушений в процессе осуществления функции;
контроль за исполнением предписаний.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Государственная функция исполняется в рамках финансирования органов исполнительной власти Брянской области, участвующих в исполнении функции.
2.2. Порядок информирования и консультирования об исполнении государственной функции
2.2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в управлении ветеринарии Брянской области и подведомственных учреждениях.
2.2.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты подведомственных управлению ветеринарных учреждений Брянской области, осуществляющих исполнение государственной функции, размещаются:
на официальном интернет-сайте администрации Брянской области (www.bryanskobl.ru);
на информационных стендах управления ветеринарии Брянской области и подведомственных управлению ветеринарных учреждений;
в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.2.3. На информационных стендах управления ветеринарии Брянской области и подведомственных управлению ветеринарных учреждений также размещается следующая информация:
перечень должностных лиц органа исполнительной власти Брянской области, ответственных за исполнение государственной функции, их контактные телефоны, номера кабинетов, время приема;
перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми данным органом исполнительной власти Брянской области исполняется функция;
краткая информация об административных действиях, исполняемых органом исполнительной власти в соответствии с настоящим административным регламентом, сроки и порядок их исполнения;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа исполнительной власти Брянской области, ответственных за исполнение функции.
2.2.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается в средствах массовой информации, по телефону, при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, представителей органов исполнительной власти и иных организаций, учреждений. Информация предоставляется бесплатно.
2.2.5. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах своей компетенции. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица органов исполнительной власти Брянской области, участвующих в исполнении государственной функции, подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое поступил звонок, фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.2.7. При устном обращении заинтересованных лиц специалисты органов исполнительной власти Брянской области, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляющие прием и консультирование, в пределах своей компетенции самостоятельно дают ответ.
2.2.8. Если сотрудник не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить обратившемуся один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по указанному контактному телефону.
2.2.9. Органы исполнительной власти Брянской области, участвующие в реализации государственной функции, не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
2.3.1. Срок проведения проверки, как документарной, так и выездной, не может превышать 20 рабочих дней.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год (в ред. Постановления администрации Брянской области от 28.07.2010 N 753).
2.3.3. В исключительных случаях (продукция животного происхождения не соответствует требованиям нормативных документов, имеет явные признаки недоброкачественности, не имеет документов изготовителя, ветеринарных сопроводительных документов, не соответствует представленной информации, в отношении которой имеются явные подозрения в ее фальсификации, не имеет установленных сроков годности, не имеет маркировки), связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения (служебной записки) лица, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником управления, заместителем начальника управления (издание распоряжения), начальником (заместителем начальника) госветучреждения области, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.3.4. Срок проведения как документарной, так и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Адрес управления: 241000, Брянская область, г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. 3, корп. 2, тел.: 41-39-17, 41-09-52, 41-54-09, 41-09-51, факс: 41-39-17, 41-54-09.
2.4.2. Режим работы управления:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30,
пятница: с 8.30 до 16.00,
