ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 года N 236/755
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Кировской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кировской области от 15.11.2021 N 614-П, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 16.11.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 12 февраля 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 03.06.2014 N 265/362, от 17.02.2015 N 25/91, от 03.07.2015 N 47/366, от 26.01.2017 N 42/35, от 30.05.2017 N 283-П, от 19.12.2017 N 138-П, от 11.04.2018 N 174-П, от 19.11.2018 N 547-П, от 13.06.2019 N 310-П, от 01.10.2019 N 516-П, от 27.03.2020 N 124-П, от 12.02.2021 N 79-П)
Руководствуясь Федеральными законами от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правительство Кировской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Кировской области от 01.10.2019 N 516-П)
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Кировской области согласно приложению N 1.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.11.2018 N 547-П)
1-1. Утвердить критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности, к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее - критерии) согласно приложению N 2.
(п. 1-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 19.11.2018 N 547-П)
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
2-1. Контроль за выполнением постановления возложить на региональную службу по тарифам Кировской области.
(п. 2-1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.02.2021 N 79-П)
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 15 ноября 2013 г. N 236/755
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 03.06.2014 N 265/362, от 17.02.2015 N 25/91, от 03.07.2015 N 47/366, от 26.01.2017 N 42/35, от 30.05.2017 N 283-П, от 19.12.2017 N 138-П, от 01.10.2019 N 516-П)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Кировской области (далее - Порядок) устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) региональной службой по тарифам Кировской области согласно своей компетенции (далее - региональный государственный контроль (надзор).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
субъект контроля (надзора) - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие регулируемые виды деятельности, в отношении которых исполняется государственная функция - региональный государственный контроль (надзор);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.12.2017 N 138-П)
инвестиционные ресурсы - средства, предусмотренные в качестве источников финансирования инвестиционных программ, утвержденных в установленном порядке, включенные в состав необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 01.10.2019 N 516-П)
целевое использование инвестиционных ресурсов - расходование средств, включенных в состав необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, в соответствии с целями финансирования, предусмотренными инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 01.10.2019 N 516-П)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:
регулирования цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
регулирования государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов) и платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики;
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии, платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения и в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения, а также использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, а также платы за подключение (технологическое присоединение), требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
абзацы шестой - седьмой исключены с 1 января 2018 года. - Постановление Правительства Кировской области от 19.12.2017 N 138-П;
регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также соблюдения региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2017 N 283-П)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
проверок субъектов контроля (надзора);
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля (надзора) в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 01.10.2019 N 516-П)
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.12.2017 N 138-П)
5. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:
в области регулирования цен (тарифов) в сферах деятельности естественных монополий - соблюдение субъектами контроля (надзора) в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике - соблюдение субъектами контроля (надзора) в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;
в области регулирования (цен) тарифов в теплоснабжении - соблюдение субъектами контроля (надзора) в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение субъектами контроля (надзора) требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
абзацы шестой - седьмой исключены с 1 января 2018 года. - Постановление Правительства Кировской области от 19.12.2017 N 138-П;
в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - правомерность и обоснованность установления и изменения тарифов органами местного самоуправления (в случае их наделения законом Кировской области отдельными полномочиями Кировской области в области регулирования тарифов), соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2017 N 283-П)
6. Региональный государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые цены (тарифы), осуществляется по вопросам целевого использования субъектами контроля (надзора) инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами данных субъектов контроля (надзора), утвержденными в установленном порядке.
7. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:
