ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 13.12.2011 № 132/652
Об утверждении областной целевой программы
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы
(с изменениями на 24 декабря 2013 года)
______________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 30.12.2013 № 242/969
________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/855
постановлением Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/316
постановлением Правительства Кировской области от 26.11.2013 № 237/781
постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/900
___________________________________________________________________________________
В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 № 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области", на основании распоряжения Правительства Кировской области от 06.10.2011 № 295 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы", в целях определения основных направлений газификации области природным газом, подъёма экономики и повышения уровня жизни населения Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 год (далее - Программа). Прилагается.
2. Определить государственным заказчиком Программы департамент энергетики и газификации Кировской области (Журавлёв А.В.).
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.12.2011 № 132/652
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Газификация
Кировской области" на 2013 - 2017 годы
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/855,
от 06.06.2013 № 211/316, от 26.11.2013 № 237/781,
от 24.12.2013 № 241/900)
Наименование Программы | "Газификация Кировской области" |
Основание принятия решения о разработке Программы | распоряжение Правительства Кировской области от 06.10.2011 № 295 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы" |
Государственный заказчик Программы | департамент энергетики и газификации Кировской области |
Разработчик Программы | департамент энергетики и газификации Кировской области |
Цель Программы | удовлетворение потребностей в природном газе населения, организаций коммунального комплекса и социально-культурного назначения, промышленных и сельскохозяйственных предприятий |
Задача Программы | развитие системы газоснабжения области за счёт привлечения инвестиций в строительство объектов газотранспортной инфраструктуры |
Важнейшие показатели эффективности Программы | количество вновь газифицируемых населённых пунктов; протяжённость построенных распределительных газопроводов; количество котельных, переведённых на природный газ; уровень газификации области природным газом по итогам года |
Срок реализации Программы | 2013 - 2017 годы |
Объёмы и источники финансирования Программы | объём финансирования Программы составит 1634,07 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 463,70 млн. рублей; средства федерального бюджета - 20,10 млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,27 млн. рублей; кредитные средства - 1150,0 млн. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | за период реализации Программы количество вновь газифицируемых населённых пунктов составит 35; протяженность построенных распределительных газопроводов - 980 км; количество котельных, переведённых на природный газ, - 37; уровень газификации области природным газом по состоянию на 01.01.2018 увеличится до 40%. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном за счёт поступлений из других регионов Российской Федерации (газ, каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счёт местных видов топлива (торф, дрова, щепа, опил).
На сегодняшний день газотранспортная система области включает в себя 864 км газопроводов-отводов, 22 газораспределительные станции (далее - ГРС), 3602 км межпоселковых и распределительных газопроводов, 826 газорегуляторных пунктов.
Природный газ поступает в населённые пункты 13 районов области из 39, а также в 3 городских округа из 5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Объём потребления регионом природного газа составляет 3,4 млрд. куб. м в год.
Основными потребителями природного газа в области являются промышленные предприятия, предприятия энергетики, организации жилищно-коммунального комплекса. Развитие отрасли в области напрямую связано с обеспечением природным газом населения.
В настоящее время большая часть жителей области использует для отопления дрова и уголь. Для приготовления пищи дополнительно используются сжиженный газ в баллонах и электроэнергия. Так как сжиженный газ, поставляемый населению и коммунально-бытовым предприятиям, потребляется по цене, которая ниже реальной стоимости, поставки сжиженного газа убыточны. В связи с этим Правительство области вынуждено направлять из областного бюджета значительные средства на компенсацию убытков газоснабжающей организации от реализации сжиженного газа населению.
В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 21.08.2007 № 366 "О концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области " на 2008 - 2012 годы" ежегодно разрабатывались областные целевые программы.
В 2008 - 2010 годах в рамках областных целевых программ "Газификация Кировской области" построено и введено в эксплуатацию 855 км распределительных газопроводов и 79 газовых котельных различной мощности. Средний уровень газификации природным газом повысился с 29,32 % (на 01.01.2008) до 33,78 % (на 01.01.2011).
Тем не менее уровень газификации Кировской области природным газом остаётся самым низким в Приволжском федеральном округе (в среднем по ПФО - 77 %, по России - 63,1 %).
В связи с этим вопрос газификации области природным газом является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", и Программой социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы, утверждённой Законом Кировской области от 25.02.2011 № 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы".
2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации.
Показатели эффективности, характеризующие достижение
поставленных целей и решение задач Программы
Цель Программы - удовлетворение потребностей в природном газе населения, организаций коммунального комплекса и социально-культурного назначения, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Задачей Программы является развитие системы газоснабжения области за счёт привлечения инвестиций в строительство объектов газотранспортной инфраструктуры.
Срок реализации Программы 2013 - 2017 годы.
Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.
Показателями эффективности реализации Программы являются:
количество вновь газифицируемых населённых пунктов;
протяженность построенных распределительных газопроводов;
количество котельных, переведённых на природный газ;
уровень газификации области природным газом по итогам года.
3. Перечень программных мероприятий
Ежегодно Губернатором Кировской области и Председателем Правления открытого акционерного общества "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") утверждается документ "План-график синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Кировская область", в соответствии с которым стороны принимают на себя обязательства по синхронизированному строительству объектов газификации. ОАО "Газпром" за счёт собственных средств осуществляет проектирование и строительство межпоселковых газопроводов. Правительство Кировской области обеспечивает проектирование и строительство распределительных газопроводов, строительство и перевод на природный газ котельных в населённых пунктах, к которым подводятся межпоселковые газопроводы.
В рамках Программы планируется проведение следующих мероприятий:
проектирование и строительство объектов газификации за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и кредитных средств;
предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области.
Перечень объектов газификации, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, утверждается распоряжением Правительства Кировской области на финансовый год.
Перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств, утверждается распоряжением Правительства Кировской области на финансовый год.
Программные мероприятия представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
Программные мероприятия
№ | Наименование программных мероприятий | Источники финансирования | Объём финансирования | Ответственные исполнители Программы | |||||
всего | в том числе | ||||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||||
Объёмы финансирования Программы | всего по Программе | 1634,07 | 633,85 | 500,05 | 500,08 | 0,09 | - | ||
всего по Программе* | 5236,77 | 870,15 | 1268,05 | 1305,98 | 864,79 | 927,80 | |||
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет | 20,1 | 20,1 | - | - | - | - | |||
областной бюджет | 463,70 | 463,70 | 0 | 0 | - | - | |||
областной бюджет* | 4066,40 | 700,00 | 768,00 | 805,90 | 864,70 | 927,80 | |||
кредитные средства | 1150,00 | 150,00 | 500,00 | 500,00 | - | - | |||
местный бюджет | 0,27 | 0,05 | 0,05 | 0,08 | 0,09 | - | |||
3.1 | Проектирование и строительство объектов газификации | федеральный бюджет | 20,1 | 20,1 | - | - | - | - | департамент энергетики и газификации Кировской области |
областной бюджет | 13,70 | 13,70 | - | - | - | - | |||
областной бюджет* | 1295,80 | 100,00 | 268,00 | - | - | 927,80 | |||
кредитные средства | 1150,00 | 150,00 | 500,00 | 500,00 | - | ||||
3.2 | Развитие газификации муниципальных образований области | областной бюджет | 450,00 | 450,00 | 0 | 0 | - | - | департамент энергетики и газификации Кировской области |
областной бюджет* | 2770,60 | 600,00 | 500,00 | 805,90 | 864,70 | - | |||
местный бюджет | 0,27 | 0,05 | 0,05 | 0,08 | 0,09 | - |
* При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий год.
(раздел 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/855, от 06.06.2013 № 211/316, от 26.11.2013 № 237/781, от 24.12.2013 № 241/900)
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объём финансирования Программы составит 1634,07 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 633,85 млн. рублей, 2014 год - 500,05 млн. рублей, 2015 год - 500,08 млн. рублей, 2016 год - 0,09 млн. рублей.