КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 1996 г. № 22/1
Об уставе муниципального
образования "город Киров"
(с изменениями на 30 августа 2005 года)
_______________________________________________________
Документ утратил силу с 1 января 2006 года в соответствии с
п. 2 решения Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19
_______________________________________________________
______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Кировской городской Думы от 16.12.1996 № 28/7
решением Кировской городской Думы от 27.08.1997 № 7/4
решением Кировской городской Думы от 28.10.1998 № 22/7
решением Кировской городской Думы от 25.11.1998 № 23/5
решением Кировской городской Думы от 28.04.1999 № 29/9
решением Кировской городской Думы от 19.01.2000 № 38/3
решением Кировской городской Думы от 31.05.2000 № 43/9
решением Кировской городской Думы от 30.08.2000 № 45/14
решением Кировской городской Думы от 06.12.2000 № 49/11
решением Кировской городской Думы от 21.03.2001 № 53/6
решением Кировской городской Думы от 29.08.2001 № 58/17
решением Кировской городской Думы от 31.10.2001 № 60/16
решением Кировской городской Думы от 27.11.2002 № 10/20
решением Кировской городской Думы от 15.04.2003 № 15/12
решением Кировской городской Думы от 24.09.2003 № 19/10
решением Кировской городской Думы от 24.09.2003 № 19/11
решением Кировской городской Думы от 25.02.2004 № 24/8
решением Кировской городской Думы от 30.08.2005 № 43/31
______________________________________________________
Рассмотрев проект Устава муниципального образования "город Киров", принятый во II чтении решением городской Думы от 19.06.96 № 17 на основании Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом замечаний и предложений, поступивших от управления юстиции администрации Кировской области, эксперта комитета по законодательству Государственной Думы Российской Федерации, кафедры русского языка Вятского педагогического университета, Кировская городская Дума решила:
1. Принять Устав муниципального образования "Город Киров" (прилагается).
2. В срок до 25 октября 1996 года опубликовать в печати Устав муниципального образования "Город Киров".
3. Направить Устав муниципального образования "Город Киров" в управление юстиции администрации Кировской области для регистрации.
Глава местного самоуправления
Е.А.КЛЕВАЧКИН
Принят
Решением городской Думы
от 9 октября 1996 г. № 22/1
УСТАВ
муниципального образования "город Киров"
(Устав города Кирова)
Раздел первый. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Устав муниципального образования "город Киров" является основным нормативным актом, регулирующим организацию и осуществление населением самоуправления на территории муниципального образования.
Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Состав муниципального образования и его границы
1. Муниципальное образование "город Киров" (в дальнейшем - муниципальное образование) включает непосредственно город Киров, сельские округа и иные населенные пункты.
2. Границы муниципального образования образуются совпадением границ с соседними муниципальными образованиями (районами области) и определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Границы муниципального образования устанавливаются в пределах границ, представленных в их описании на момент вступления в силу настоящего Устава.
Описание границы муниципального образования прилагается к настоящему Уставу (приложение 1).
3. Изменение границы муниципального образования производится Кировской областной Думой по представлению представительного (в дальнейшем - городская Дума) и исполнительного (в дальнейшем - администрация города) органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования
1. Вопросы территориального устройства муниципального образования в целях организации эффективного управления решаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Проект изменения территориального устройства вносится администрацией города.
2. Территория муниципального образования непосредственно подразделяется на четыре района в черте города Кирова (Ленинский, Октябрьский, Первомайский и Нововятский), Лянгасовский поселковый округ, поселок городского типа Радужный и восемь сельских округов (Дороничевский, Захарищевский, Чистопрудненский, Ганинский, Костинский, Русский, Бахтинский, Порошинский) с населенными пунктами, входящими в них. (п. 2 с изменениями, внесенными решениями Кировской городской Думы от 28.10.1998 № 22/7, от 19.01.2000 № 38/3)
3. В составе территории муниципального образования, исходя из предложений населения, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления. Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением городской Думы.
4. Переименование города Кирова, образование, упразднение, наименование и переименование населенных пунктов и сельских округов, входящих в муниципальное образование; передача населенных пунктов из одного сельского округа в другой; изменение статуса населенных пунктов; установление или изменение черты города Кирова производятся по постановлению Кировской областной Думы в порядке, установленном законодательством.
5. Установление, изменение границ районов в городе Кирове и черты населенных пунктов, входящих в муниципальное образование; упразднение районов в городе; наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей города и населенных пунктов производятся городской Думой в порядке, установленном законодательством.
6. Территории, прилегающие в обоих направлениях к границе муниципального образования, а также другие территории могут являться зоной совместных интересов с другим муниципальным образованием. Конкретные границы земель зоны совместных интересов и порядок использования земель определяются договором с прилегающими муниципальными образованиями.
Статья 3. Символы муниципального образования
1. Муниципальное образование использует существующие символы города Кирова.
2. Город Киров (исторические названия - Хлынов, Вятка) является городом областного значения, административным центром Кировской области - субъекта Российской Федерации.
3. Существующий герб города Кирова принят 27 мая 1969 года решением 2-й сессии 12-го созыва Кировского городского Совета депутатов трудящихся.
Первоначальный герб города был высочайше утвержден 28 мая 1781 года императрицей Екатериной II.
Изменение герба города может быть произведено по решению городской Думы в порядке, определенном законодательством.
4. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города может присваиваться звание "Почетный гражданин города Кирова", производиться награждение "Почетной грамотой города Кирова", а также отмечаться другими знаками поощрения в соответствии с Положениями, принятыми городской Думой.
5. День города отмечается ежегодно в первую субботу июня.
Глава II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 4. Принадлежность прав самоуправления населению
1. Обладателем всех прав самоуправления является население муниципального образования:
- городское население, проживающее в городе Кирове и поселках городского типа;
- сельское население, проживающее в населенных пунктах, не отнесенных к категории городского поселения.
2. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Жителем муниципального образования, обладающим избирательным правом, является гражданин Российской Федерации, зарегистрированный постоянно проживающим на территории муниципального образования. (п. 3 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 16.12.96 № 28/7)
4. Исключен. - Решение Кировской городской Думы от 16.12.96 № 28/7.
Статья 5. Формы осуществления самоуправления
Население муниципального образования осуществляет права самоуправления:
- посредством местных референдумов;
- посредством правотворческой инициативы;
- посредством участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;
- через выборные органы местного самоуправления;
- через органы территориального общественного самоуправления территорий, предусмотренные в главе XV настоящего Устава;
- через иные формы самоуправления, предусмотренные действующим законодательством. (ст. 5 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 16.12.96 № 28/7)
Статья 6. Функции органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан
1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании являются создание для населения благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальной защиты и личной безопасности жителей. (п. 1 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 16.12.96 № 28/7)
2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления населения, и о приостановлении исполнения этих актов до принятия решения судом или арбитражным судом. (п. 2 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 28.04.99 № 29/9)
3. Органы местного самоуправления муниципального образования регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах жизнедеятельности муниципального образования и его отдельных территорий.
4. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. (п. 4 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 16.12.96 № 28/7)
5. Решения органов и должностных лиц МСУ, если эти решения противоречат Законодательству, нарушают права и законные интересы населения, могут быть обжалованы в суде. (п. 5 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 16.12.96 № 28/7)
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют:
- все полномочия, установленные Конституцией, законами Российской Федерации и Кировской области, и иные полномочия, не предусмотренные действующим законодательством, если они не отнесены законами к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти, не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных форм собственности;
- отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления;
- полномочия, принятые от других муниципальных образований.
2. В ведении муниципального образования находятся следующие вопросы местного значения:
1) принятие и изменение устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально - экономическое развитие муниципального образования;
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;
(пп. 6 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 25.02.2004 № 24/8)
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;
10) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения,переданных муниципальному образованию в установленном законом порядке;
