ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировской области
"Об организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав
на территории Кировской области"
(с изменениями на 25 ноября 2010 года)
_______________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Законом Кировской области
от 25.11.2010 № 578-ЗО
_______________________________________________________
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО
______________________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 26 июля 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 2 августа 2005 года № 352-ЗО "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, № 5 (63), часть 1, ст. 2959; 2006, № 2 (65), ст. 3040) следующие изменения:
1) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по созданию в муниципальных районах, городских округах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию (далее - государственные полномочия).
2. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом.
3. Органы местного самоуправления вправе:
1) распоряжаться переданными им на осуществление государственных полномочий финансовыми средствами;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
3) требовать своевременной и в предусмотренном объеме передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления государственных полномочий финансовых средств;
4) получать разъяснения и рекомендации органов исполнительной власти области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1} осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством;
2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средств областного бюджета, выделенных для осуществления государственных полномочий;
3) отчитываться в установленном порядке перед уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и уполномоченным органом исполнительной власти области, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых средств;
4) предоставлять органам государственной власти области и их должностным лицам запрашиваемую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения органами государственной власти области проверок осуществления государственных полномочий, а также использования финансовых средств.
5. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) принимать нормативные правовые акты, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) осуществлять иные предусмотренные законодательством полномочия по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
6. Органы государственной власти области обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий;
2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, целевым использованием предоставленных финансовых средств, а также вести учет отчетности по указанным направлениям.";
(п. 1 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО)
2) часть 3 статьи 5_1 изложить в следующей редакции:
"3. Отчет об исполнении органами местного самоуправления государственных полномочий представляется в уполномоченный орган в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав один раз в шесть месяцев по форме, утвержденной настоящим Законом.
Отчет об использовании предоставленных финансовых средств представляется в уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, в порядке и в сроки, установленные Правительством области.";
(п. 2 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО)
3) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статей 5, 5_1,5_2.
2. Статьи 5, 5_1,5_2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года и вводятся в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом области об областном бюджете предусмотрено предоставление субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий,".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в сипу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого пункта 1 статьи 1.
2. Абзац четвертый пункта 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года.
3. Установить, что до 1 января 2008 года финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в областном фонде компенсаций в виде субвенций, рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
Губернатор Кировской области
Н.И.Шаклеин
г. Киров
1 августа 2007 года
№ 154-ЗО
УТВЕРЖДЕНА
Законом Кировской области
от 01.08.2007 № 154-ЗО
МЕТОДИКА
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, городских
округов из областного бюджета на выполнение государственных
полномочий по созданию в муниципальных районах, городских округах
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и
осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, включая административную
юрисдикцию
Расчет субвенции на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальных районах, городских округах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию, производится для каждого муниципального района, городского округа по формуле:
,где;
- объем субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе, городском округе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию, в i-ом муниципальном образовании;
- индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год;
- расходы на одного штатного работника комиссии по делам несовершеннолетних, определяемые Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- коэффициент, учитывающий различия в условиях и факторах, влияющих на стоимость содержания органов местного самоуправления в i-ом муниципальном районе (городском округе), устанавливаемый Правительством Кировской области при подготов-
ке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- штатная численность работников комиссии по делам несовершеннолетних, определяемая по муниципальным районам (городским округам) из расчета; один работник до 6 тысяч несовершеннолетнего населения; два работника от 6 до 9 тысяч несовершеннолетнего населения; по городскому округу "Город Киров" - из расчета: 1 работник на 6 тысяч несовершеннолетнего населения.
УТВЕРЖДЕН
Законом Кировской области
от 01.08.2007 № 154-ЗО
ОТЧЕТ
органов местного самоуправления муниципальных районов, городских
округов об исполнении государственных полномочий по созданию
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и
осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, включая административную
юрисдикцию
Число несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования | ||||||
0-6 лет | ||||||
7-13 лет | ||||||
14-17 лет | ||||||
Всего создано комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, | ||||||
в том числе | общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | |||||
Проведено заседаний муниципальной комиссии | ||||||
в том числе | выездных | |||||
Рассмотрено протоколов об административных правонарушениях всего, в том числе предусмотренных: Кодексом РФ об административных правонарушениях Законом Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" | ||||||
Рассмотрено целевых вопросов по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних | ||||||
Проведено мероприятий по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (заседаний "круглого стола", координационных совещаний,конференций и др.) | ||||||
Внесено предложений по вопросам совершенствования деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||
в органы законодательной власти | ||||||
в органы исполнительной власти | ||||||
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | ||||||
безнадзорных | ||||||
из них | занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством | |||||
несовершеннолетних, содержащихся в социально-реабилитационных центрах, социальных приютах | ||||||
несовершеннолетних в возрасте от 8 до 15 лет, уклоняющихся от учебы | ||||||
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача | ||||||
употребляющих спиртные напитки | ||||||
употребляющих токсические и другие одурманивающие вещества | ||||||
совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания | ||||||
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность | ||||||
освобожденных от уголовной ответственности или наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия | ||||||
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность | ||||||
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу | ||||||
условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания | ||||||
освобожденных от уголовной ответственности в связи с примирением сторон | ||||||
освобожденных от наказания вследствие акта амнистии | ||||||
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы | ||||||
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа | ||||||
осужденных условно | ||||||
осужденных к различным мерам наказания, не связанным с лишением свободы (исправительные работы, обязательные работы, штрафы) | ||||||
Число семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в комиссии: в них воспитывается детей: | ||||||
Рассмотрено персональных дел в отношении взрослых и несовершеннолетних (всего) | ||||||
Рассмотрено персональных дел на несовершеннолетних (всего) | ||||||
о совершении административного правонарушения | ||||||
представлений образовательных учреждений | ||||||
об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетних, не получивших основного общего образования | ||||||
удовлетворено | ||||||
о переводе в вечерние школы | ||||||
удовлетворено | ||||||
иных | ||||||
представлений работодателя о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя | ||||||
(удовлетворено | ||||||
иных информаций в отношении несовершеннолетних, поступивших из различных органов и учреждений | ||||||
Число несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссий (всего) | ||||||
учащихся школ | ||||||
учащихся ПУ и средних специальных учебных заведений | ||||||
студентов вузов | ||||||
работающих | ||||||
не работающих, не учащихся (в том числе состоящих на учете в службе занятости населения) | ||||||
не учащихся в возрасте до 15 лет | ||||||
не имеющих образования | ||||||
начального общего | ||||||
основного общего | ||||||
повторно | ||||||
Рассмотрено персональных дел на взрослых лиц (всего) | ||||||
рассмотрено персональных дел на родителей (иных законных представителей), всего | ||||||
количество дел, переданных в суд (всего на территории района, города), | ||||||
в том числе: об ограничении дееспособности | ||||||
о лишении родительских прав | ||||||
об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав | ||||||
о восстановлении родительских прав | ||||||
Количество исков, подготовленных комиссией | ||||||
об ограничении родительских прав | ||||||
удовлетворено | ||||||
о лишении родительских прав | ||||||
удовлетворено | ||||||
Рассмотрено жалоб и заявлений | ||||||
от несовершеннолетних | ||||||
от родителей и лиц, их заменяющих | ||||||
других граждан | ||||||
Проведено проверок предприятий и организаций по соблюдению трудового законодательства в отношении несовершеннолетних | ||||||
Выявлено нарушений прав несовершеннолетних (всего) | ||||||
Возвращены в учебные заведения | ||||||
Трудоустроены | ||||||
Оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним | ||||||
освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы | ||||||
обвиняемым или подозреваемым в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу | ||||||
осужденным условно | ||||||
вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа | ||||||
Направлено на обследование в лечебные учреждения | ||||||
Помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | ||||||
Вынесено постановлений, содержащих ходатайство о направлении несовершеннолетнего в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (п. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ от 24.06.99 №120-ФЗ } | ||||||
число несовершеннолетних, фактически направленных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа | ||||||
Количество информаций, направленных комиссией (всего) | ||||||
в прокуратуру о нарушении прав и свобод несовершеннолетних | ||||||
в орган опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию | ||||||
в орган управления социальной защитой населения о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства а связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении | ||||||
в орган внутренних дел (всего) | ||||||
о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния | ||||||
о выявлении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия | ||||||
о возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) | ||||||
реализовано | ||||||
в орган управления здравоохранением о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ | ||||||
в орган управления образованием о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях | ||||||
в орган по делам молодежи о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в связи с этим в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости | ||||||
Количество направленных комиссией представлений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и антиобщественных действий | ||||||
в органы внутренних дел | ||||||
в органы и учреждения образования | ||||||
в органы и учреждения социальной защиты населения | ||||||
в органы и учреждения здравоохранения | ||||||
в органы и учреждения по делам молодежи | ||||||
в иные органы и учреждения | ||||||
получено ответов | ||||||
Получено актов прокурорского реагирования | ||||||
Получено представлений органов предварительного расследования | ||||||
Получено частных определений из судов | ||||||
Глава администрации муниципального образования
