Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, как следствие, обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.
Калужская область на сегодняшний день имеет уникальный опыт создания на территории региона благоприятного инвестиционного климата. За последние пять лет (период с 2006 по 2010 год) в экономику Калужской области было вложено более 245,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Объем поступлений иностранных инвестиций за этот период составил 4,3 млрд. долл. США, в том числе прямых иностранных инвестиций - 2,4 млрд. долл. США.
В 2010 году объем инвестиций в основной капитал в экономику Калужской области составил 67,3 млрд. рублей, что составило 105,2 процента к 2009 году в сопоставимой оценке. Объем иностранных инвестиций за рассматриваемый период составил 1,19 млрд. долл. США (105,4 процента к уровню 2009 года), в том числе прямых иностранных инвестиций - более 1 млрд. долл. США (рост в 2 раза).
В рейтинге регионов за 2010 год Калужская область заняла по темпам роста инвестиций в основной капитал 9-е место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) и 36-е место по России, по объему инвестиций на душу населения - 2-е место в ЦФО и 20-е место по России. По объему иностранных инвестиций на душу населения - 2-е место в ЦФО и 4-е место по России, по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения - 1-е место в ЦФО и 2-е место по России.
Основными составляющими проводимой в данной сфере работы являются:
1. Создание индустриальных парков с развитой инженерной инфраструктурой.
В настоящее время область предлагает для размещения следующие площадки: технопарки "Грабцево", "Обнинск", индустриальные парки "Ворсино", "Калуга-Юг", "Росва", площадку "Детчино". Кроме того, в области расположен частный индустриальный парк "Лемкон". Общая площадь индустриальных парков Калужской области составляет порядка 2,7 тыс. га, из которых половина уже используется инвесторами.
2. Создание особого механизма взаимодействия исполнительных органов власти Калужской области с инвесторами на базе региональных институтов развития:
- ОАО "Корпорация развития Калужской области", которое является уполномоченной организацией в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков на территории Калужской области;
- АУ Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области", которое является некоммерческой организацией, созданной для оказания консультационных услуг инвесторам и сопровождения проектов с целью быстрого разрешения различных вопросов, возникающих при размещении нового производства на территории области. Важная составляющая его деятельности - распространение информации об инвестиционном потенциале области в стране и за рубежом.
3. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности на основе сформированной нормативно-правовой базы.
Нормативная правовая база, способствующая повышению инвестиционной привлекательности и стимулирующая инвестиционную деятельность в Калужской области, имеет недискриминационный характер и равноприменима в отношении всех субъектов инвестиционной деятельности. Важнейшие инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности предусмотрены в следующих нормативных правовых актах:
- Закон Калужской области от 10.11.2003 N 263-ОЗ "О налоге на имущество организаций";
- постановление Правительства Калужской области от 17.03.2008 N 98 "Об утверждении положения о предоставлении субсидий инвесторам на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг".
4. Подготовка квалифицированных кадров.
Важнейшей задачей для промышленности является подготовка квалифицированных кадров. В регионе на базе ГОУ СПО "Калужский колледж информационных технологий и управления" создан учебный центр подготовки и переподготовки специалистов для автомобильной промышленности (далее - Центр). Центр оснащен оборудованием, идентичным тому, что установлено на самих предприятиях. В 2010 году были введены дополнительные учебные площади, на которых разместились новые лаборатории. Пропускная способность Центра увеличилась до 2500 специалистов в год. Все обучающие программы разработаны совместно с ведущими международными организациями: "Volkswagen Coaching", "Afpa". Центр позволяет охватить весь спектр специальностей, востребованных на рынке производства автомобилей и комплектующих.
Деятельность новых предприятий оказывает существенное влияние на общий рост промышленного производства Калужской области, которое занимает ведущее место в структуре экономики региона. В 2010 году индекс промышленного производства в Калужской области составил 144,7 процента к уровню 2009 года. Новые предприятия соответственно формируют и структуру промышленного производства Калужской области. Наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства занимают следующие производства:
- транспортных средств, в том числе автомобилей (33,7 процента);
- электрооборудования, в том числе телевизионных приемников (22,7 процента);
- пищевых продуктов, включая напитки (13,6 процента).
По итогам 2010 года Калужская область занимает 1-е место среди областей ЦФО и Российской Федерации по индексу промышленного производства.
В Калужской области активно используется кластерный подход, который является прогрессивным методом, направленным на модернизацию экономики. На сегодняшний день в Калужской области создан автомобильный кластер. Организации, расположенные на территории Калужской области, производящие автомобили (ООО "ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус", ЗАО "Вольво Восток", ООО "ПСМА Рус"), в структуре промышленности Калужской области занимают доминирующее положение - 31,5 процента. Рост производства по данному направлению связан с наличием постоянного спроса на продукцию мировых производителей автомобилей, разместивших свои производства на территории Калужской области. За 2010 год производство легковых автомобилей увеличилось более чем в 2,4 раза, производство грузовых автомобилей выросло более чем в 5,5 раза, производство частей автомобилей и принадлежностей автомобилей - более чем в 5,9 раза.
Государственная политика Правительства Калужской области по стимулированию инвестиционной деятельности реализуется путем поддержания достигнутого уровня притока инвестиций в регион и расширения возможных предложений для инвесторов с учетом новых вызовов развития экономики.
С целью расширения предложений для инвесторов рассматривается возможность создания особых экономических зон как эффективного макроэкономического инструмента привлечения инвестиций в экономику Калужской области. Такие зоны необходимы Калужской области для привлечения новых инвесторов, предоставления особого правового режима для бизнеса, включающего налоговые, таможенные, административные преференции. Рассматриваются варианты размещения особых экономических зон на территориях Людиновского и Жуковского районов.
Размещение инвесторами своих предприятий на территории индустриальных парков и технопарков выдвинуло новые требования к состоянию транспортно-логистической инфраструктуры. Учитывая важность логистики для производственной деятельности, а также с целью интеграции региональной транспортной системы в транспортную систему страны и мира ведется широкомасштабная работа по реконструкции и развитию транспортно-логистической инфраструктуры региона. В настоящее время на территории Калужской области начата реализация нескольких проектов по созданию транспортно-логистических центров, проведению реконструкции автомобильных и железных дорог, аэропорта.
Для дальнейшей реализации прогрессивного подхода в социально-экономическом развитии с учетом специализации территорий Калужской области и снижения диспропорций развития территорий в регионе продолжится работа по созданию новых кластеров. В настоящее время сформированы предпосылки для создания фармацевтического кластера, основой которого станут известные российские и зарубежные организации: "Ниармедик", "Ново Нордиск", "Берлин-Хеми", "Хемофарм" и другие. Одновременно с формированием фармацевтического кластера планируется открытие центра подготовки кадров для фармпроизводств. Учебные программы в данном центре будут подготовлены с учетом потребностей фармацевтических производителей и в тесном сотрудничестве с ведущими производителями фармацевтического оборудования.
Реализация Программы окажет положительный эффект на основные экономические и социальные показатели региона в целом.