ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2010 года N 475

______________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Калужской области от 21 апреля 2014 года N 259

                                                                                                                                                                          ______________________________

О долгосрочной целевой программе «Развитие электронного правительства Калужской области на период 2011-2015 годов»

(с изменениями на 29 марта 2013 года)

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Калужской области от 11 марта 2011 года N 115;
Постановлением Правительства Калужской области от 19 сентября 2011 года N 505;
Постановлением Правительства Калужской области от 17 октября 2011 года N 565;
Постановлением Правительства Калужской области от 29 марта 2012 года N 153;
Постановлением Правительства Калужской области от 3 сентября 2012 года N 444;
Постановлением Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 159.                         
___________________________________________   

В целях обеспечения за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно нового уровня оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о деятельности государственных органов Правительство Калужской области

Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие электронного правительства Калужской области на период 2011-2015 годов» (прилагается).

Долгосрочная целевая программа
"Развитие электронного правительства Калужской области
 на период 2011-2015 годов"
 (далее - Программа)

(наименование введено на основании Постановления Правительства Калужской области от 29 марта 2013 года N 159)

ПАСПОРТ
 долгосрочной целевой Программы «Развитие электронного правительства Калужской области на период 2011-2015 годов»

(в редакции Постановления Правительства Калужской области от 17 октября 2011 года N 565)

1. Содержание проблемы и необходимость её решения программным методом

В настоящее время глобальной тенденцией мирового развития является проникновение информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) практически во все сферы жизнедеятельности человека. Прогресс и модернизация в современном обществе тесно взаимосвязаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления.

12 февраля 2009 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации было отмечена необходимость создания предпосылок для интеграции в глобальное информационное общество.

В целях формирования основных направлений государственной политики и определения целевых показателей в обозначенном направлении Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р, определено, что одним из масштабных проектов по трансформации экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития является построение информационного общества, модернизация информационных процессов и качественное развитие средств массовых коммуникаций. Составляющей частью информационного общества является электронное правительство.

В настоящее время в Калужской области решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти и органах местного самоуправления современной базовой информационно-технологической инфраструктуры.

В целом удовлетворены потребности органов государственной власти области в автоматизации рабочих мест. Оснащенность компьютерной техникой органов исполнительной власти области составляет 95 процентов.

В органах местного самоуправления области ситуация неоднозначная. Оснащенность компьютерной техникой местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов и городских округов области составляет 80 процентов, а администраций сельских поселений Калужской области - менее 15 процентов.

Успешно эксплуатируется высокоскоростная корпоративная информационно-комуникационная сеть органов власти области (далее - ВКИКС), являющаяся основой транспортной платформы для создания единого информационного пространства органов управления региона. Практически все автоматизированные рабочие места исполнительных органов государственной власти, а также некоторые рабочие места администраций муниципальных районов и городских округов области подключены к ВКИКС, к корпоративной электронной почте, имеют доступ к сети Интернет. В рамках начала реализации проекта «Электронное правительство Калужской области» в 2008 году органы власти Калужской области работают с автоматизированной системой электронного документооборота юридически значимых электронных документов, организована система видеоконференцсвязи органов власти области, создан официальный интернет-портал органов власти Калужской области. С 2007 года введена в эксплуатацию региональная информационно-аналитическая система (далее - РИАС). Общий банк данных, собранный за прошедшие годы, составляет 200 тыс. ежемесячных и 80 тыс. годовых значений показателей. Ведутся постоянные работы по его актуализации.

В течение 2009 года активно проводились мероприятия по созданию реестра и портала государственных услуг Калужской области, в ходе которых были подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие работу этих систем, а также принято постановление Губернатора Калужской области от 26.02.2010 № 55 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р». В Администрации Губернатора области развернут программно-аппаратный комплекс регионального реестра и портала государственных услуг, проведено обучение сотрудников органов исполнительной власти области работе с реестром и порталом.

В декабре 2009 года портал государственных услуг Калужской области был введен в промышленную эксплуатацию, в настоящее время на нём размещена информация о 70 государственных услугах. Со II квартала 2010 года на портале начато размещение информации о муниципальных услугах.

С учетом высоких темпов внедрения инновационных технологий требуют периодической модернизации и постоянного развития программно-технические средства и системы электронного правительства Калужской области, остаются актуальными проблемы простоты, информативности и доступности информации на порталах органов власти, имеет место недостаточный уровень подготовки специалистов.

Необходимо продолжить снижение имеющегося информационного неравенства в части использования ИКТ органами государственной власти и местного самоуправления Калужской области. Например, по состоянию на 1 января 2010 года не решена задача подключения посредством ВКИКС к информационным ресурсам органов власти ряда администраций городских и сельских поселений Калужской области.

Чтобы улучшить взаимодействие с организациями и гражданами, порталы и сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления должны содержать значительно больше сведений об условиях получения государственных услуг.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и о предоставляемых ими государственных услугах.

Современные темпы развития технологий оказывают возрастающее влияние на общий уровень развития ИКТ в различных сферах жизнедеятельности человека, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

В настоящее время выявлен ряд следующих проблем по использованию ИКТ при взаимодействии гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, которые требуют своевременного решения:

- отсутствие координации и единых технологических стандартов при создании информационных систем в органах государственной власти;

- неразвитость системы межведомственного электронного взаимодействия;

- недостаточный уровень интеграции средств вычислительной техники;

- отсутствие системы постгарантийного обслуживания морально и физически устаревающих аппаратно-программных средств, рост эксплуатационных затрат на техническое обслуживание;

- недостаточный уровень компьютерной грамотности как граждан - потенциальных потребителей государственных услуг в электронном виде, так и государственных служащих, которые участвуют в предоставлении государственных услуг в электронном виде;

- разрыв между темпами развития ИКТ и процессами профессиональной подготовки работников для использования новых ИКТ (профессиональное обучение и повышение квалификации);

- недостаточный уровень безопасности информационных систем, персональных данных граждан и конфиденциальных сведений юридических лиц.

Для реализации вышеперечисленных задач объективной необходимостью является применение программно-целевого подхода, разработка и реализация комплекса программных мероприятий.

Программа позволит обеспечить эффективный межведомственный информационный обмен, интеграцию информационных систем и ресурсов органов власти Калужской области, создать систему предоставления организациям и гражданам государственных услуг в электронном виде.

Программа позволит сформировать единые требования к информационным системам органов власти Калужской области и основные принципы взаимодействия данных систем. Системный подход создаст основу для достижения синергетического эффекта за счет тиражирования успешных решений и интеграции их в единую информационно-коммуникационную платформу.

Программа разработана с учетом целей и задач государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р.

(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 19 сентября 2011 года N 505)     

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы состоит в обеспечении за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно нового уровня оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о деятельности государственных органов.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

- обеспечение реализации на территории Калужской области единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления;

- развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде;

- повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг с использованием ИКТ;

- повышение уровня компетентности государственных служащих и граждан по использованию современных ИКТ.

Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей: