ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2007 года N 315
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета
______________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Калужской области от 15 декабря 2014 года N 746
______________________________
__________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Калужской области от 31 марта 2009 года N 111;
Постановлением Правительства Калужской области от 29 февраля 2012 года N 95;
Постановлением Правительства Калужской области от 11 апреля 2013 года N 187.
__________________________________
В целях реализации пункта 164 статьи 1 и абзаца 1 пункта 14 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» Правительство Калужской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета (приложение № 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор области
А.Д.Артамонов
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 30.l1.2007 года N 315
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,
РЕАЛИЗУМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации (далее - Порядок) определяет правила принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их рассмотрения и реализации.
2. Под долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств областного бюджета (далее - долгосрочная целевая программа), понимается комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития Калужской области.
3. Долгосрочные целевые программы области должны иметь срок реализации не менее трех лет.
4. Долгосрочная целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках долгосрочной целевой программы. Деление долгосрочной целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.
5. В работе с долгосрочными целевыми программами выделяются следующие этапы:
- отбор проблем для программной разработки;
- оценка целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе долгосрочной целевой программы;
принятие решения о разработке долгосрочной целевой программы;
- разработка проекта долгосрочной целевой программы;
- оценка проекта долгосрочной целевой программы;
- утверждение долгосрочной целевой программы;
- финансирование долгосрочной целевой программы;
- организация управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом её выполнения;
- проведение оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы;
- подготовка предложений по изменению (корректировке), досрочному прекращению долгосрочной целевой программы.
(абзац дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 31 марта 2009 года N 111)
6. Методическое руководство разработкой долгосрочных целевых программ, координация работ по их оценке, а также контроль за реализацией долгосрочных целевых программ осуществляется министерством экономического развития Калужской области.
II. Принятие решений о разработке долгосрочных целевых программ
2.1. Отбор проблем для программной разработки
1. Инициаторами разработки долгосрочных целевых программ могут выступать органы исполнительной власти Калужской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
2 Отбор проблем для инициирования их решения программным методом определяется следующими факторами:
- значимость проблемы и ее соответствие приоритетам и целям социально-экономического развития Калужской области;
- необходимость координации действий органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, привлекаемых к участию в реализации долгосрочной целевой программы;
- наличие нормативного правового акта Российской Федерации, содержащего рекомендации субъектам Российской Федерации о разработке долгосрочных целевых программ по определенной проблеме (проблемам);
(абзац в редакции Постановления Правительства Калужской области от 31 марта 2009 года N 111)
- соответствие задач, намеченных к решению в долгосрочной целевой программе, полномочиям и сферам деятельности органов государственной власти Калужской области.
3. Наименование долгосрочной целевой программы должно максимально соответствовать цели долгосрочной целевой программы.
4. Предложения о программной разработке должны включать:
- содержание проблемы и анализ причин ее возникновения;
- указание конкретной цели долгосрочной целевой программы;
- обоснование соответствия целей разработки долгосрочной целевой программы факторам, указанным в пункте 2 подраздела 2.1 раздела II настоящего Порядка;
- способы решения проблемы, планируемый перечень мероприятий для решения проблемы, сроки их реализации;
- предварительную потребность в финансовых ресурсах, источники финансирования, с выделением объемов бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства государственной собственности Калужской области, межбюджетных субсидий;
- перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы;
- указание на наличие статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных целевых индикаторов и показателей долгосрочной целевой программы;
- сведения о возможном воздействии в результате реализации долгосрочной целевой программы на окружающую природную среду;
- наименование заказчика долгосрочной целевой программы, срок ее реализации и, в случае необходимости, обоснование стоимости ее разработки.
2.2. Оценка целесообразности разработки долгосрочной целевой программы
1. Инициатор разработки долгосрочной целевой программы представляет предложения о разработке долгосрочной целевой программы в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области.
(в редакции Постановления Правительства Калужской области от 31 марта 2009 года N 111)
2. По запросу инициатора разработки долгосрочной целевой программы министерство экономического развития Калужской области, используя методику оценки целесообразности разработки долгосрочных целевых программ, утверждаемую приказом министерства экономического развития Калужской области, в недельный срок осуществляет оценку целесообразности разработки долгосрочной целевой программы и представляет положительное или отрицательное заключение о целесообразности разработки долгосрочной целевой программы инициатору её разработки и министерству финансов Калужской области.
3. При наличии разногласий по вопросам разработки долгосрочной целевой программы инициатор разработки долгосрочной целевой программы вправе передать предложения о разработке долгосрочной целевой программы на рассмотрение Комиссии по социально-экономическому развитию Калужской области, состав и положение о которой утверждены постановлением Губернатора Калужской области от 29.10.2012 N 531 "О комиссии по социально-экономическому развитию Калужской области" (в ред. постановления Губернатора Калужской области от 21.12.2012 N 608) (в редакции Постановления Правительства Калужской области от 11 апреля 2013 года N 187).
Комиссия по социально-экономическому развитию Калужской области в недельный срок рассматривает предложение о разработке долгосрочной целевой программы и дает рекомендации о разработке долгосрочной целевой программы.
(пункт дополнительно введен на основании Постановления Правительства Калужской области от 31 марта 2009 года N 111; в редакции Постановления Правительства Калужской области от 11 апреля 2013 года N 187)
4. Министерство финансов Калужской области, учитывая положительное заключение о целесообразности разработки долгосрочной целевой программы, подготовленное министерством экономического развития Калужской области, и (или) рекомендации Комиссии по социально-экономическому развитию Калужской области о разработке долгосрочной целевой программы, в недельный срок рассматривает и дает заключение о возможности финансирования долгосрочной целевой программы в предполагаемых объемах и представляет его инициатору разработки долгосрочной целевой программы.
(пункт в редакции Постановления Правительства Калужской области от 31 марта 2009 года N 111; в редакции Постановления Правительства Калужской области от 11 апреля 2013 года N 187)
2.3. Принятие решения о разработке долгосрочной целевой программы
1. Губернатор Калужской области на основе представленных предложений о разработке долгосрочной целевой программы, заключения министерства экономического развития Калужской области о целесообразности разработки долгосрочной целевой программы и заключения министерства финансов Калужской области о возможности финансирования долгосрочной целевой программы в предполагаемых объемах принимает распоряжение о разработке соответствующей долгосрочной целевой программы, в котором указываются:
- название долгосрочной целевой программы;
- заказчик долгосрочной целевой программы;
- сроки реализации долгосрочной целевой программы;
- цель (цели) разработки долгосрочной целевой программы;
- предельная стоимость разработки долгосрочной целевой программы (в случае необходимости);
- сроки представления проекта долгосрочной целевой программы на рассмотрение в Правительство Калужской области;
- иные положения, необходимые для организации разработки долгосрочной целевой программы.
2. Заказчиками долгосрочных целевых программ могут быть органы исполнительной власти Калужской области. При многоотраслевом характере долгосрочной целевой программы могут быть утверждены несколько заказчиков долгосрочной целевой программы и заказчик-координатор долгосрочной целевой программы.
III.Формирование долгосрочной целевой программы
3.1. Разработка долгосрочной целевой программы
1. Заказчик долгосрочной целевой программы:
- подготавливает проект долгосрочной целевой программы;
- согласовывает с основными заинтересованными участниками долгосрочной целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы финансирования;
- обеспечивает увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с планируемыми объемами финансовых ресурсов.
2. Долгосрочная целевая программа состоит из следующих разделов:
- содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом;
- основные цели и задачи долгосрочной целевой программы;
- сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы;
