ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 ноября 2010 года N 73-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями"
Принят
Законодательным Собранием
11 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Калужской области от 26 сентября 2005 г. № 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" (в редакции законов Калужской области от 04.10.2007 № 356-ОЗ, от 07.05.2008 № 427-ОЗ, от 05.11.2008 № 480-ОЗ, от 29.12.2008 № 504-ОЗ, от 26.06.2009 № 564-ОЗ, от 20.11.2009 № 598-ОЗ, от 05.02.2010 № 635-ОЗ ) (далее - Закон) следующие изменения:
1. В подпункте 1 пункта 1 статьи 1 Закона слова "стационарное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания малой вместимости" исключить.
2. Подпункт 2 пункта 1 статьи 1 Закона изложить в следующей редакции:
"2) оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет денежных средств;".
3. Подпункт 3 пункта 1 статьи 1 Закона изложить в следующей редакции:
"3) организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;".
4. Подпункт 6 пункта 1 статьи 1 Закона изложить в следующей редакции:
"6) оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, установленных законодательством Калужской области, в части осуществления ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных учреждениях), в соответствии с Законом Калужской области от 28.04.2005 № 61-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством", выплат вознаграждений опекунам или попечителям (в том числе приемным родителям) в соответствии с Законами Калужской области от 02.12.2008 № 498-ОЗ "О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области", от 20.10.1997 № 18-ОЗ "О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области", предоставления дополнительных мер социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей в соответствии с Законом Калужской области от 31.03.2008 № 420-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей", обеспечения бесплатного проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в соответствии с Законом Калужской области от 14.07.2005 № 101-ОЗ "О проезде детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Калужской области, а также муниципальных образовательных учреждениях", обеспечения дополнительных гарантий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Калужской области от 30.09.2008 № 465-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (далее - социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).".
5. Пункт 1 статьи 1 Закона дополнить новыми подпунктами 15-24 следующего содержания:
"15) оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в части оплаты жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
16) оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, а также специалистам организаций, находящихся в собственности Калужской области, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию";
17) оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральному законодательству;
18) оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законами Калужской области от 30.12.2004 № 12-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны", от 05.05.2000 № 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки", от 27.03.2008 № 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области", решением Президиума Калужского областного Совета народных депутатов от 05.04.1991 № 76 "О дополнительных мерах по улучшению материально-бытовых условий, медицинского и торгового обслуживания лиц, принимавших участие в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС и проживающих в Калужской области";
19) оказание мер социальной поддержки по выплате ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 10-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" и выплате ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, в соответствии с Законом Калужской области от 05.05.2000 № 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки";
20) оказание мер социальной поддержки в части предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 12-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны" и ветеранам труда Калужской области в соответствии с Законом Калужской области от 27.03.2008 № 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области";
21) оказание мер социальной поддержки по выплате пособий и компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, и выплате пособий на погребение безработных в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
22) оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в части предоставления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
23) оказание мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы и впоследствии реабилитированным, местом жительства которых является Калужская область, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
24) оказание мер социальной поддержки, установленных статьей 11 Федерального закона от 09.06.1993 № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".".
6. Абзац 2 статьи 3 Закона дополнить словами "по согласованию с финансовым органом Калужской области".
7. Во втором абзаце статьи 4 Закона слова "в региональном фонде компенсаций" исключить.
8. В пункте 2 статьи 1 Закона слова "№ 9.4" заменить словами "№ 9".
9. В приложении № 1 к Закону слова "I. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях" и раздел II исключить.
10. В приложении № 2 к Закону разделы I, II, III и V, слова "IV. Социальная поддержка малоимущих граждан и детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных учреждениях), в части опеки и попечительства, а также обеспечение выплаты вознаграждения опекунам или попечителям (в том числе приемным родителям)" исключить.
11. В приложении № 2 к Закону слова "подпунктом 2" заменить словами "подпунктами 2, 3, 4, 6, 10, 14-24".
12. Приложение № 3 к Закону исключить.
13. Приложение № 4 к Закону считать приложением № 3, внеся в него следующее изменение: в разделе II пункт 3 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов.
14. Приложения № 5, 9, 9.4 к Закону исключить.
15. Приложения № 6, 7, 8, 9.1, 9.2, 9.3 к Закону считать соответственно приложениями № 4, 5, 6, 7, 8, 9.
16. Разделы I - IV приложения № 10 к Закону изложить в новой редакции:
"I. Методика определения общего объема и распределения субвенции местным бюджетам из областного бюджета на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания
Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенции, предоставляемой из областного бюджета на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания, и ее распределения между бюджетами муниципальных районов и городских округов.
Распределение субвенции осуществляется пропорционально численности граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение переданных полномочий и объективных условий, влияющих на стоимость оказываемых услуг в муниципальных образованиях.
1. Расчет общего объема субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания осуществляется по формуле:
V49о = V49 + R49,
где V49о - общий объем субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания, предусмотренный в областном бюджете на очередной финансовый год;
V49 - суммарный объем субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания по всем муниципальным образованиям на очередной финансовый год;
R49 - резерв по субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания в целом по области.
2. Расчет субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания для каждого муниципального образования осуществляется по формуле:
V49i = V49пi - R49i,
где V49i - расчетный объем субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания i-му муниципальному образованию;
V49пi - объем субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания i-му муниципальному образованию;
R49i - резерв субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания, учтенный по i-му муниципальному образованию.
2.1. Расчет субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания для каждого муниципального образования осуществляется по формуле:
V49пi = V49п1i + V49п2i,
где V49п1i - объем субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов через центры социального обслуживания i-му муниципальному образованию;
V49п2i - объем субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов через отделения социального обслуживания на дому i-му муниципальному образованию.
2.1.1. Расчет субвенции на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов через центры социального обслуживания для каждого муниципального образования осуществляется по формуле:
V49п1i = Рс1 x Чи1пi,
где Рс1 - норматив затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого через центры социального обслуживания на очередной финансовый год;
Чи1пi - среднегодовая прогнозируемая численность граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании в центрах социального обслуживания, по i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год.
Норматив затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого через центры социального обслуживания на очередной финансовый год определяется по формуле:
Рс1 = ((Rз1т x Котт x Котп) + (Rз1т x Котт x Котп x Кен) +
(Rп1т x Кпр) + (Rк1т x Кжп)) / Чи1т,
где Rз1т - расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов через центры социального обслуживания в целом по области в текущем финансовом году;
Котт - коэффициент индексации размера оплаты труда, установленный в соответствии с законодательством в текущем финансовом году;
Котп - коэффициент индексации размера оплаты труда, установленный в соответствии с законодательством на очередной финансовый год;
Кен - коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Rп1т - прочие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов через центры социального обслуживания в целом по области в текущем финансовом году;
Кпр - коэффициент индексации прочих расходов, учтенный при формировании областного бюджета на очередной финансовый год;
Rк1т - расходы на коммунальные услуги по муниципальным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов через центры социального обслуживания в целом по области в текущем финансовом году;
Кжп - коэффициент индексации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год по отношению к текущему финансовому году;
Чи1т - численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальное обслуживание в центрах социального обслуживания, в целом по области на 1 января текущего финансового года.
