ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 февраля 2012 года N 110

Об областной Программе дополнительных мероприятий
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей во Владимирской области в 2012 году

(с изменениями на 7 декабря 2012 года)
________________________________
Утратил силу с 29.12.2012 на основании
постановления Губернатора Владимирской
области от 29.12.2012 N 1543
______________________________

________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Владимирской области от 24.09.2012 N 1047
Постановлением губернатора Владимирской области от 07.12.2012 N 1380

_______________________________________________________________     

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1   «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»

постановляю:

1. Утвердить областную Программу дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей во Владимирской области в 2012 году согласно приложению.

2. Департаменту по труду и занятости населения администрации области осуществлять финансирование областной Программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей во Владимирской области в 2012 году в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных  департаменту по труду и занятости населения администрации области.

3. Определить департамент по труду и занятости населения   уполномоченным органом администрации области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости и по предоставлению отчетов об осуществлении расходов бюджета Владимирской области.

4. Считать утратившими силу:

постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 08.04.2011 N 290 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 17.05.2011 N 472 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 17.06.2011 N 619 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 01.08.2011 N 776 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 02.09.2011 N 931 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 23.09.2011 N 1034 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 19.10.2011 N 1133 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 08.11.2011 N 1228 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 05.12.2011 N 1360 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 26.01.2011 N 36 «Об областной Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 28.02.2011 N 143 «Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 19.04.2011 N 325 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 28.02.2011 N 143 «Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 15.07.2011 N 716 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 28.02.2011 N 143 «Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 28.09.2011 N 1045 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 28.02.2011 N 143 «Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 24.10.2011 N 1147 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 28.02.2011 N 143 «Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

постановление Губернатора области от 05.12.2011 N 1361 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 28.02.2011 N 143 «Об организации работы по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2011 году»;

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Владимирской области
 Н.В. Виноградов

Приложение
к постановлению Губернатора Владимирской области
от 07.02.2012 N 110

I. Паспорт областной программы дополнительных мероприятий
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
во Владимирской области в 2012 году

II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости её решения программными методами

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1146 «О предоставлении и распределении в  2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Программа представляет собой комплекс организационных мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленных на повышение занятости отдельных категорий населения.

В 2011 году наблюдались позитивные тенденции в экономике и на региональном рынке труда.

По данным органов государственной статистики численность экономически активного населения в среднем за январь - сентябрь 2011 года составила 764,3 тыс. человек. При этом относительно аналогичного периода предыдущего года численность занятых экономической деятельностью увеличилась с 707,1 тыс. человек до 719,9 тыс. человек (на 12,8 тыс. человек). Общая численность безработных граждан (по методологии Международной Организации Труда) сократилась на 1,1 тыс. человек и составила в среднем 44,4 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 6,0% до 5,8%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась за 2011 год на 2,9 тыс. человек (16,9%) и составила на 1 января 2012 года 14,3 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы в 2011 году снизился с 2,3% до 1,9%. При этом число безработных граждан, проживающих в сельской местности, сократилось по сравнению с прошлым годом на 21,3% и составило 3,3  тыс. человек. Уровень безработицы среди сельских жителей снизился  с 2,2%  до 1,8%.

Заявленная потребность в работниках составила на конец декабря истекшего года 9,3 тыс. человек, что на 13,8% больше, чем в конце 2010 года. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию) уменьшился за этот период с 2,3 чел. до 1,7 человек.

Суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, сократилась на 3,9%.

Положительное влияние на ситуацию в сфере занятости оказала реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. В ходе их выполнения обеспечена поддержка более 5 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения, и безработных граждан. Отчет о реализации и оценка эффективности указанных мероприятий приведены в приложении N 1 к Программе.

Вместе с тем, в ряде муниципальных районов ситуация на рынке труда более напряженная. Так, по состоянию на 1 января 2012 г в Гороховецком, Камешковском, Судогодском, Селивановском  районах уровень безработицы составляет от 3,6% до 4,5% трудоспособного населения, и на одну вакансию претендуют от 3 до 9 незанятых граждан.

Сохраняется проблема трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, так как эти категории граждан имеют ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям или не могут совмещать работу и воспитание детей.

В 2011 году в органы службы занятости в поисках работы обратились 4,1 тыс. инвалидов, 329 многодетных родителей и 180 родителей, воспитывающих детей-инвалидов. В рамках реализуемых региональных программ оказано содействие в трудоустройстве 38% обратившихся граждан, предоставлена возможность получения профессии или повышения квалификации 211 человек.

По состоянию на 1 января 2012 г. численность безработных инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, зарегистрированных в центрах занятости, сократилась относительно аналогичного периода прошлого года на 7% и составила 2,6 тыс. человек. Однако средний период безработицы у данных категорий  значительно продолжительнее, чем среди других безработных граждан (6 месяцев против 4,8 месяца).

В рамках долгосрочной целевой программы содействия занятости населения Владимирской области на 2012-2014 годы планируются мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности и содействие  трудоустройству на постоянную и временную работу указанных категорий безработных граждан. Наряду с этим, как показывает практика, они нуждаются в дополнительной государственной поддержке.

Принятие данной Программы будет способствовать повышению заинтересованности работодателей в приеме на работу таких граждан, в том числе на условиях надомного труда.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является эффективное использования трудовых ресурсов, расширение возможности трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

Достижение цели обеспечивается в рамках решения задачи стимулирования создания (оснащения) рабочих мест для отдельных категорий незанятых граждан.

Программа реализуется в течение 2012 года. Предусмотрены два этапа выполнения Программы с учетом проведения организационных мероприятий.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Текущее управление Программой осуществляет департамент по труду и занятости населения администрации области, который определен уполномоченным органом по взаимодействию с Федеральной службой по труду и занятости (далее - уполномоченный орган) и распорядителем средств субсидий, выделяемых из федерального бюджета.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах субсидий, полученных из федерального бюджета, и средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, с последующим перечислением их на лицевой счет главного распорядителя средств, открытый на балансовом счете 40201 в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области в установленном порядке.

Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области перечисляет бюджетные средства государственным казенным учреждениям Владимирской области центрам занятости населения в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.