ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2010 года N 799
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.05.2009 N 403 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009-2012 годы"
Постановление признано утратившим силу - постановление Губернатора Владимирской области от 25.09.2012 N 1065, НГР: ru33000201200456.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" и в целях эффективного использования средств областного бюджета постановляю:
1. Внести следующие изменения в приложение к постановлению Губернатора области от 22.05.2009 N 403 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы":
1.1. В Паспорте программы:
а) строку "Основания для разработки программы (наименование, номер и дата нормативных актов):
- после слов "О развитии сельского хозяйства" дополнить словами "Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации","; слова "на период до 2012 года" заменить словами "на период до 2013 года";
- слова "постановление Губернатора от 27.01.2009 N 58 "О стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочном плане развития Владимирской области на 2009-2012 годы" исключить;
б) в строке "Объемы и источники финансирования программы" цифры "16 921 829" заменить цифрами "18 685 584", цифры "1 928 423" заменить цифрами "3 722 988", цифры "13 783 790" заменить цифрами "13 752 980".
1.2. Раздел 2. "Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами" изложить в следующей редакции:
"Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- нерациональное использование сельскохозяйственных угодий, снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур и объемов мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Государственная поддержка сельского хозяйства будет направлена на реализацию основных направлений, установленных Доктриной продовольственной безопасности.
Основными направлениями государственной политики, отраженными в Доктрине продовольственной безопасности, определены обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, а также повышение экономической доступности продуктов питания для всех групп населения.
Доктрина продовольственной безопасности впервые за постсоветский период обозначила минимальный объем продуктов питания, который должен быть обеспечен за счет внутреннего производства. Итоги работы АПК за 2009 год показывают, что обеспеченность населения области за счет собственного производства составляет по мясу - 40%, молоку- 66%.
Чтобы преодолеть сложившееся отставание от рекомендуемых норм потребления по этим видам продуктов приоритетным направлением при реализации Программы определено ускоренное развитие отрасли животноводства, которая в значительной мере обуславливает экономическую эффективность сельскохозяйственного производства.
При оказании государственной поддержки упор будет сделан на производителей молока и мяса крупного рогатого скота, увеличивающих свое производство, планируется продолжить строительство и модернизацию животноводческих комплексов, сохранены и другие основные приоритеты государственной поддержки - развитие элитного семеноводства, воспроизводство плодородия почв, вовлечение в экономический оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель, техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.".
1.3. В разделе 3. "Основные цели и задачи программы, сроки их реализации и целевые показатели" после абзаца 10 дополнить раздел абзацами следующего содержания:
"- оказание государственной поддержки производителям молока и мяса крупного рогатого скота, увеличивающим свое производство;
- создание экономических и финансовых предпосылок для реализации пилотных проектов по формированию и комплектации семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ с целью увеличения производства молока, поголовья крупного рогатого скота молочных пород, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения;
- развитие частно-государственного партнерства по утилизации старой сельскохозяйственной техники, позволяющей дополнительно привлекать средства производителей сельскохозяйственной техники и осуществлять обновление машинно-тракторного парка техникой дешевле ее первоначальной стоимости;
- создание агротехнопарков, обеспечивающих интеграцию и взаимосвязь предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой и реализацией".
1.4. В разделе 4. "Механизм реализации и управления программой":
а) в абзаце 5 слова "областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" заменить словами "долгосрочной целевой программы Владимирской области "Социальное развитие села на период 2009 - 2012 годов";
б) в подпункте 4.1.1.2. "Поддержка мясного скотоводства" пункта 4.1.1. "Развитие животноводства" текст после таблицы 2 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным организациям, КФХ субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат за:
- прирост произведенного на убой мяса КРС в живом весе;
- реализованный внутри области молодняк КРС, включая личным подсобным хозяйствам (далее - ЛПХ), для дальнейшего доращивания и откорма;
- приобретенный молодняк КРС мясных и помесных пород для создания продуктивного стада.";
в) в подпункте 4.1.1.3. "Поддержка молочного скотоводства" пункта 4.1.1. "Развитие животноводства" текст после таблицы 3 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным организациям, КФХ субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат за полученный прирост произведенного молока.".
г) в подпункте 4.1.2.2. "Поддержка производства рапса" пункта 4.1.2. "Развитие растениеводства" абзац 3 после таблицы 8 исключить;
д) в подпункте 4.1.2.3. "Поддержка закладки многолетних насаждений" пункта 4.1.2. "Развитие растениеводства" текст после таблицы 9 исключить;
е) в пункте 4.2.4. "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства" подраздела 4.2. "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" текст после таблицы 13 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, КФХ:
1) за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства, указанных в пунктах 4.2.1., 4.2.2. Программы;
2) за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат на приобретение новой отечественной зерноуборочной техники при условии списания старой техники в рамках частно-государственного партнерства;
3) за счет средств областного бюджета на увеличение уставного капитала лизинговой компании ОАО "Владагролизинг" для обеспечения организаций АПК техникой, оборудованием и племенным скотом на условиях финансового лизинга, в том числе в 2009 году - 47507 тыс. руб., в 2010 - 2012 годах - по 11449 тыс. руб. ежегодно".
ж) в подпункте 4.3.1.2. "Поддержка почвенного плодородия" пункта 4.3.1. "Воспроизводство плодородия почв" текст после таблицы 16 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, КФХ:
1) за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений;
2) за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат на:
- приобретение минеральных удобрений;
- проведение работ по известкованию кислых почв.".
з) пункт 4.3.2. "Научное обеспечение сельскохозяйственного производства и пропаганда передового опыта " подраздела 4.3. "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" изложить в следующей редакции:
"4.3.2. Научное обеспечение сельскохозяйственного производства
Цель - внедрение достижений науки в сфере сельскохозяйственного производства, способствующих повышению конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции.
Задача - совершенствование селекционно-племенных качеств сельскохозяйственных животных, расширение племенной базы области.
Средства областного бюджета направляются на разработку комплексного плана селекционно-племенной работы в животноводстве Владимирской области на 2011 - 2015 годы.".
и) пункт 4.3.4. "Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" подраздела 4.3. "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" после таблицы 20 дополнить абзацем следующего содержания:
"Финансовое обеспечение создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Информатизация Владимирской области на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 17.11.2009 N 953.".
1.5. В подразделе 6.1. "Финансовое обеспечение" раздела 6. "Ресурсное обеспечение программы":
а) в первом абзаце цифры "16 921 829" заменить цифрами "18 685 584";
б) во втором абзаце цифры "1 928 423" заменить цифрами "3 722 988";
в) в четвертом абзаце цифры "13 783 790" заменить цифрами "13 752 980".
1.6. Таблицу 22 раздела 7. "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Таблица 22
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. руб.)
Наименование | Срок | Объем | в том числе за счет средств | Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия | Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели) | ||
федерального бюджета | областного бюджета | внебюджетных источников | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Всего по программе | Всего, | 18 685 584 | 3 722 988 | 1 209 616 | 13 752 980 | Департамент сельского хозяйства и продовольствия | Увеличить в 2012 г. к уровню 2006 г. производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 9,1%; |
2009 | 4 438 641 | 1 004 622 | 357 849 | 3 076 170 | |||
2010 | 4 522 591 | 906 122 | 284 589 | 3 331 880 | |||
2011 | 4 728 161 | 906 122 | 283 589 | 3 538 450 | |||
2012 | 4 996 191 | 906 122 | 283 589 | 3 806 480 | |||
1. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства | Всего, | 12 892 523 | 447 490 | 252 703 | 12 192 330 | Увеличить в 2012 г. к уровню 2006 г. производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 15,0%; | |
2009 | 2 981 128 | 178 972 | 75 956 | 2 726 200 | |||
2010 | 3 086 367 | 89 506 | 57 231 | 2 939 630 | |||
2011 | 3 295 537 | 89 506 | 57 681 | 3 148 350 | |||
2012 | 3 529 491 | 89506 | 61 835 | 3 378 150 | |||
1.1. Развитие животноводства | Всего, | 3 254 679 | 398 738 | 235 903 | 12 013 300 | Сельскохозяйственные организации (по согласованию), КФХ (по согласованию), ВНИИЗЖ (по согласованию), ГУ ВО "Владоблгосплемслужба" (по согласованию), департамент ветеринарии | Увеличить в 2012 г. к уровню 2006 г. производство в хозяйствах всех категорий молока на 7,0%, мяса - на 12,5% |
2009 | 2 921 314 | 168 583 | 66 731 | 2 686 000 | |||
2010 | 3 035 775 | 86 069 | 54 706 | 2 895 000 | |||
2011 | 3 243 325 | 86 069 | 55 156 | 3 102 100 | |||
2012 | 3 475 579 | 86 069 | 59 310 | 3 330 200 | |||
1.1.1. Поддержка племенного животноводства, включая поддержку коневодства | Всего, | 3 254 679 | 398 738 | 90 941 | 2 765 000 | Сельскохозяйственные организации (по согласованию), КФХ (по согласованию) | Довести в 2012 г. количество племенных хозяйств до 29; |
2009 | 829 000 | 140 531 | 37 469 | 651 000 | |||
2010 | 788 675 | 86 069 | 11 606 | 691 000 | |||
2011 | 798 125 | 86 069 | 12 056 | 700 000 | |||
2012 | 838 879 | 86 069 | 29 810 | 723 000 | |||
1.1.2. Поддержка мясного скотоводства | Всего, | 271 200 | - | 27 200 | 244 000 | Сельскохозяйственные организации (по согласованию), КФХ (по согласованию) | Довести в 2012 г. производство говядины до 22 тыс. тонн, поставку КРС для откорма на комплексы, в специализированные хозяйства и фермы до 15 тыс. голов. Довести к 2012 г. поголовье мясных пород коров до 200 голов |
2009 | 45 000 | - | - | 45 000 | |||
2010 | 65 600 | - | 13 600 | 52 000 | |||
2011 | 85 600 | - | 13 600 | 72 000 | |||
2012 | 75 000 | - | - | 75 000 | |||
1.1.3. Поддержка молочного скотоводства | Всего, | 9 064 012 | 28 052 | 111 960 | 8 924 000 | Сельскохозяйственные организации (по согласованию), КФХ (по согласованию) | Довести в 2012 г. производство молока в хозяйствах всех категорий до 341 тыс. тонн |
2009 | 2 026 012 | 28 052 | 27 960 | 1 970 000 | |||
2010 | 2 160 000 | - | 28 000 | 2 132 000 | |||
2011 | 2 338 000 | - | 28 000 | 2 310 000 | |||
2012 | 2 540 000 | - | 28 000 | 2 512 000 | |||
1.1.4. Проведение противоэпизоотических мероприятий | Всего, | 86 102 | - | 5 802 | 80 300 | Сельскохозяйственные организации (по согласованию), КФХ (по согласованию), департамент ветеринарии | Обеспечить в 2012 г. к уровню 2006 г. снижение заболеваемости сельскохозяйственных животных на 3,5 пункта |
2009 | 21 302 | - | 1 302 | 20 000 | |||
2010 | 21 500 | - | 1 500 | 20 000 | |||
2011 | 21 600 | - | 1 500 | 20 100 | |||
2012 | 21 700 | - | 1 500 | 20 200 | |||
1.2. Развитие растениеводства | Всего, | 216 530 | 20 700 | 16800 | 179 030 | Сельскохозяйственные организации (по согласованию), КФХ (по согласованию) | Увеличить в 2012 г. к уровню 2006 г. в хозяйствах всех категорий производство зерна на 20,0%, овощей - на 3,3% |
2009 | 59 814 | 10 389 | 9 225 | 40 200 | |||
2010 | 50 592 | 3 437 | 2 525 | 44 630 | |||
2011 | 52 212 | 3 437 | 2 525 | 46 250 | |||
2012 | 53 912 | 3 437 | 2 525 | 47 950 | |||
1.2.1. Поддержка элитного семеноводства | Всего, | 185 006 | 20 014 | 16 692 | 148 300 | Сельскохозяйственные организации ( по согласованию), КФХ (по согласованию), ГНУ ВНИПТИОУ Россельхозакадемии (по согласованию), ГНУ ВНИИСХ Россельхозакадемии (по согласованию) | Довести в 2012 г. удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15,0% |
2009 | 53 320 | 9 703 | 9 117 | 34 500 | |||
2010 | 42 962 | 3 437 | 2 525 | 37 000 | |||
2011 | 43 762 | 3 437 | 2 525 | 37 800 | |||
2012 | 44 962 | 3 437 | 2 525 | 39 000 | |||
1.2.2. Поддержка производства рапса | Всего, | 27 865 | 382 | 83 | 27 400 | Сельскохозяйственные организаци и (по согласованию), КФХ (по согласованию) | Довести в 2012 г. посевную площадь рапса до 3,0 тыс. га |
2009 | 5 365 | 382 | 83 | 4 900 | |||
