ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2003 года N 570
О Положении по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности на территории поселений Владимирской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 05.03.2015 N 178, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.03.2015).
____________________________________________________________________
(Изменение:
постановление Губернатора Владимирской области от 02.08.2005 N 438, НГР:ru33000200500317;
постановление Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13, НГР: ru33000201000005;
постановление Губернатора Владимирской области от 05.04.2010 N 415, НГР: ru33000201000198
постановление Губернатора Владимирской области от 06.05.2013 N 496, НГР: ru33000201300182)
В соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РФ, с целью повышения ресурсного потенциала земель поселений и урегулирования правоотношений в области их рационального использования постановляю:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления округов, городов и районов области при решении вопросов предоставления земельных участков под строительство руководствоваться "Положением по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности на территории поселений Владимирской области" согласно приложению.
2. Пункт 1 постановления главы администрации области от 10.03.2000 N 148 "О порядке выдачи технических условий на проектирование и согласование документации на строительство и приемке в хозяйственное ведение (на баланс), в собственность вновь выстроенных объектов" и постановление главы администрации области от 29.04.97 N 273 "О введении в области аукционов (конкурсов) по предоставлению земельных участков в аренду под строительство объектов жилищного и социального назначения" считать утратившими силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области А.В. Денисова.
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области Н.В. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 21.11.2003 N 570
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 02.08.2005 N 438)
ПОЛОЖЕНИЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ) ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным, Земельным, Гражданским кодексами Российской Федерации, федеральными законами "О землеустройстве", "О государственном кадастре недвижимости", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и другими нормативными правовыми актами в области регулирования застройки.
(преамбула в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
Акт выбора земельного участка - технический документ о предварительном согласовании государственными органами контроля и надзора, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями места размещения объекта строительства на земельном участке с определенными параметрами и функциональным назначением.
Аренда земельного участка - предоставление земельного участка гражданину или юридическому лицу за плату во временное пользование по договору аренды.
Аукцион - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.
Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений, предусмотренных Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости."
(абзац четвертый в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
Абзац пятый исключен - постановление Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. (Градостроительный кодекс РФ).
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. (Градостроительный кодекс РФ).
Граница застройки - условная линия, ограничивающая территорию, в пределах которой допустимо строительство объектов.
Документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков) - документация, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. (Земельный кодекс РФ).
Земельный участок, предоставляемый без предварительного согласования - сформированный земельный участок, прошедший кадастровый учет, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который приобретается гражданами или юридическими лицами на торгах (аукционах, конкурсах) в собственность или аренду для размещения объектов в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территорий.
Земельный участок, предоставляемый с предварительным согласованием - прошедший процедуру выбора сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование которого приобретается гражданами или юридическими лицами для размещения объектов.
(абзац двенадцатый в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. (Земельный кодекс РФ).
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. (Земельный кодекс РФ).
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. (Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве").
(абзац пятнадцатый в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
Землеустроительное дело - включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве").
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). (Градостроительный кодекс РФ).
Конкурс - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее по решению комиссии лучшие условия.
Абзац девятнадцатый исключен - постановление Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. (Градостроительный кодекс РФ).
Абзац двадцать первый исключен - постановление Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. (Градостроительный кодекс РФ).
Правоустанавливающие документы - составленные в порядке, предусмотренном законодательством, акты, предоставляющие право на что-либо (договор купли-продажи, договор аренды, решение органа власти, разрешение на строительство и т.д.).
Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. (Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. (Градостроительный кодекс РФ).
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). (Градостроительный кодекс РФ).
Формирование земельного участка - выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка, определение разрешенного использования участка, технических условий подключения объектов к коммуникациям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение), определение условий предоставления земельного участка.
(абзац двадцать седьмой в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 06.05.2013 N 496)
2.1.Положение определяет порядок участия и взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций при предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства различного назначения на территории Владимирской области.
2.2.Предоставление земельных участков для строительства на территории Владимирской области осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов в случаях, когда размещение их соответствует утвержденным документам территориального планирования или (и) документации по планировке территорий, правилам землепользования и застройки (градостроительное зонирование) поселений, а также в случае предоставления земельных участков для жилищного строительства;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.3.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.4. В безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.5.Территории общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
2.6.Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, при администрациях муниципальных образований создаются комиссии по предоставлению земельных участков для строительства (далее именуется - комиссии).
Комиссию возглавляет глава (глава администрации) муниципального образования или его заместитель. В состав комиссии включаются руководители местных органов архитектуры и градостроительства, имущественных отношений, муниципальных служб инженерного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, государственных природоохранных органов и общественных организаций.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
3.1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства осуществляется в собственность или аренду на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельного участка или права заключения договора аренды земельного участка при размещении объекта капитального строительства в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки. Предметом торгов может быть только сформированный в соответствии со статьями 30, 38, 381, 382 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами.
3.2. На торги выставляются земельные участки, определенные на основании документов территориального планирования и документации по планировке территории, а также земельные участки, на которые имеется более двух заявлений от граждан, юридических лиц.
3.3.Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий распоряжение земельными участками (далее именуется - уполномоченный орган), организует работу по формированию земельных участков на основе документов государственного кадастра недвижимости, утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории с учетом экологических и иных условий использования соответствующей территории.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 N 13)
3.4.В целях формирования земельного участка, выставляемого на торги, по запросу уполномоченного органа муниципальный орган, осуществляющий функции в сфере архитектуры и градостроительства, или администрация муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок, в течение 14 дней предоставляет сведения о разрешенном использовании земельного участка.
Сведения о разрешенном использовании земельного участка предоставляются в форме градостроительного плана земельного участка (в случае если градостроительный план земельного участка был разработан в составе утвержденной документации по планировке территории) либо в виде заключения о разрешенном использовании земельного участка.
Заключение о разрешенном использовании земельного участка должно включать в себя следующую информацию:
о градостроительном регламенте, установленном для территориальной зоны, в границах которой расположен формируемый земельный участок (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), в том числе: перечень всех предусмотренных градостроительным регламентом видов разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства;
о требованиях к назначению и размещению объектов на земельном участке, возможности разделения земельного участка;
о наличии ограничений по использованию земельного участка (зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные, охранные или санитарно-защитные зоны, зоны охраняемых объектов, запретные районы и иные);
о необходимости установления публичных сервитутов
