Основной целью разработки прогнозов по охране окружающей природной среды является оценка отрицательного воздействия промышленности, сельского и коммунального хозяйств на окружающую среду и определение мер по восстановлению и сохранению естественных функций природных комплексов, а также создание благоприятных условий для проживания населения.
В 2003 году фактический объем инвестиций в основной капитал, направленный на финансирование природоохранных мероприятий области характеризовался следующими показателями:
(млн. руб.) | |
Наименование источников финансирования | Сумма |
Всего, | 96,23 |
в том числе: | |
федеральный бюджет | 16,19 |
областной и местные бюджеты | 46,90 |
в том числе: | |
областной бюджет, | 22,73 |
из них целевой бюджетный фонд воспроизводства и охраны природных ресурсов | 8,40 |
местные бюджеты | 24,17 |
внебюджетные источники | 33,14 |
По направлениям вышеуказанные инвестиции характеризуются следующими показателями:
(млн. руб.)
Охрана и рациональное использование водных ресурсов | 37,36 |
Охрана атмосферного воздуха | 54,45 |
Использование и обезвреживание отходов производства и потребления | 1,29 |
Охрана и рациональное использование лесных ресурсов | 3,13 |
По оценке в 2004 году предусматривается направить в основной капитал на реализацию природоохранных мероприятий всего инвестиций в объеме 223,62 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 13,49 млн. руб., областного и местных бюджетов - 48,66 млн. руб. Объем внебюджетных привлеченных и собственных средств предприятий запланирован в сумме 161,47 млн. руб., что составит 540,8% к уровню 2003 г. С целью привлечения частных инвестиций в строительство и последующую эффективную эксплуатацию комплекса по переработке и захоронению твердых бытовых отходов (КП ТБО) в Камешковском районе принято решение выставить на инвестиционный конкурс разработанную проектно-сметную документацию через Государственное специализированное учреждение Владимирской области "Фонд государственного имущества Владимирской области".
Будут продолжены работы по строительству, расширению и реконструкции очистных сооружений гг. Кольчугино, Коврова, Покрова, КНС г. Гусь-Хрустального и др. Начнется строительство КП ТБО гг. Владимира, Коврова, Ковровского и Камешковского районов.
Прогнозирование областных мероприятий на 2005 год и на период до 2007 года по разделу "Охрана окружающей среды" произведено с учетом регионального характера воздействия и изменения состояния окружающей природной среды по двум вариантам.
Различия в количественных оценках этих вариантов определяются степенью выполнения поставленных целей в результате воздействия неблагоприятных тенденций и факторов экономического развития.
Для достижения мультипликативного эффекта, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем, предусмотрен новый подход при формировании целевого бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Владимирской области на основе формирования долгосрочных задач и осуществления стратегического планирования в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Результат реализации такой политики должен дать интегральный эффект, превосходящий сумму результатов отдельных мероприятий по воспроизводству и охране природных ресурсов, по привлечению дополнительных источников финансирования программ.
Так по прогнозу на 2005 г. предполагаемый объем инвестиций в основной капитал составит по первому варианту 231,5 млн. руб. и по второму варианту 237,5 млн. руб., в том числе: за счет федерального бюджета соответственно - 23,6 и 24,0 млн. руб., областного и местных бюджетов - 52,0 и 53,5 млн. руб., привлеченных и собственных средств предприятий - 155,9 и 160,0 млн. руб.
В 2005 году, в основном, будут продолжены ранее начатые строительство и реконструкция объектов. Должно завершиться строительство КП ТБО г. Владимира и прилегающих районов, в связи с чем в 2006 г. планируется уменьшение вложений средств внебюджетных источников до 72,67% по первому и 74,94% по второму варианту.
Прогнозом на 2006 г. предполагаемый объем инвестиций в основной капитал составит по первому варианту 185,12 млн. руб. и по второму 193,72 млн. руб., в том числе соответственно: за счет федерального бюджета - 25,02 и 25,92 млн. руб.; областного и местных бюджетов - 55,1 и 57,8 млн. руб.; привлеченных и собственных средств предприятий - 105,0 и 110,0 млн. руб.
В 2007 году предполагаемый объем инвестиций в основной капитал составит по первому варианту 196,47 млн. руб. и по второму 207,22 млн. руб., в том числе соответственно: за счет федерального бюджета - 26,77 и 27,72 млн. руб., областного и местных бюджетов - 58,4 и 61,8 млн. руб., привлеченных средств и собственных средств предприятий - 111,3 и 117,7 млн. руб.
В результате хозяйственной деятельности предприятий в 2003 г. в природную среду области отведено 188,7 млн. куб. м сточных вод (против 199,2 млн. куб. м - в 2002 г.). Объем отведения сточных вод в водные объекты сократился на 10 млн. куб. м по сравнению с 2002 г. и составил 178,4 млн. куб. м. При фактическом водоотведении недостаточно очищенных сточных вод 166,9 млн. куб. м и суммарной проектной мощности очистных сооружений 329,8 млн. куб. м использование мощностей составило 51%, причем более половины из них недогружены на 25% и более вследствие отсутствия средств на развитие сетей канализации.
Дальнейшее снижение объемов сброса загрязненных сточных вод возможно при условии сокращения удельного водопотребления, увеличения использования воды в системах оборотного и повторного водоснабжения, повышения эффективности функционирования водохозяйственных систем, организации приборного учета потребления воды.
Ожидаемый сброс загрязненных сточных вод в водные объекты области в 2004 г. составит 185,6 млн. куб. м. Увеличение сброса загрязненных сточных вод прогнозируется по первому варианту: в 2005 г. в размере 192,5 млн. куб. м (103,7%), в 2006 г. - 200,2 млн. куб. м (104%), в 2007 г. - 208,2 млн. куб. м (104%); по второму варианту: в 2005 г. - 188 млн. куб. м (101,3%), в 2006 г. - 190,0 млн. куб. м (101,1%), в 2007 г. - 191,0 млн. куб. м (100,5%).
В 2004 г. по оценке состояния воздушного бассейна области ожидается рост выбросов загрязняющих веществ с 49,4 тыс. т до 52,4 тыс. т, что составит 106% к уровню предыдущего года. Увеличение объемов загрязнения атмосферы на 3 тыс. т ожидается в результате увеличения выбросов на Владимирской ТЭЦ в связи с изменением структуры применяемого топлива и планируемого проведения ремонтных работ на магистральных газопроводах.
Развитие производства по первому варианту прогноза прежде всего отразится на инвестировании в основной капитал, что приведет к сокращению выполнения природоохранных мероприятий, поэтому выброс загрязняющих веществ в атмосферу будет выше, чем во втором варианте и составит по годам:
2005 г. - 54,93 тыс. т (104,8%);
2006 г. - 58,28 тыс. т (106,1%);
2007 г. - 61,45 тыс. т (105,4%).
При реализации второго варианта прогноза в 2005 - 2007 гг., вследствие наиболее полного использования благоприятных факторов развития, ежегодно выпуск продукции промышленности и сельского хозяйства будет увеличиваться более быстрыми темпами. При этом ожидается активизация внедрения природоохранных мероприятий, что позволит снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха. Объемы выбросов при втором варианте развития составят:
в 2005 г. - 54,36 тыс. т (103,7%);