Позитивные тенденции в развитии экономики области определяют и ситуацию на территориальном рынке труда. При относительно стабильной численности трудовых ресурсов и численности трудоспособного населения, продолжающемся росте инвестиций в ведущие отрасли экономики области в среднесрочной перспективе предполагается стабилизация предложения рабочей силы, небольшое увеличение численности занятых.
Одновременно предполагается снижение как общей численности безработных граждан, рассчитанной по методологии МОТ, так и официально зарегистрированной в органах службы занятости населения области. В 2007 г. уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения может составить 2,1%.
Политика в области заработной платы на перспективу до 2007 г. сориентирована на неинфляционный рост заработной платы исходя из темпов экономического роста в области, динамики основных макроэкономических показателей, роста производительности труда. Соотношение темпов роста реальной заработной платы и валового регионального продукта на одного занятого в экономике области к 2007 г. по прогнозу снизится, что соответствует тенденции опережающего роста производительности труда в среднесрочной перспективе.
Прогноз фонда заработной платы определен исходя из динамики среднемесячной заработной платы в отраслях экономики, изменений численности работающих в условиях структурной перестройки экономики, предполагаемых темпов роста производства, изменений в уровне безработицы в целом по территории, минимального размера оплаты труда, уровня реального содержания заработной платы, индексов роста потребительских цен, а также доли фонда заработной платы в валовом региональном продукте. По прогнозу доля фонда заработной платы в ВРП к 2007 г. будет увеличиваться.
В развитии государственного сектора экономики до 2005 г. будет наблюдаться стабильный рост фонда оплаты труда в таких отраслях экономики, как промышленность, транспорт, строительство, связь.
Обеспечение высоких темпов экономического роста создаст в области необходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых групп населения изменений в социальной сфере.
Адресный принцип стимулирования спроса и социальной защиты населения позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления, что предполагает рост доходов малообеспеченных социальных групп.
Прогноз величины прожиточного минимума, доли населения, живущего ниже уровня бедности, определен исходя из анализа потребительской структуры расходов населения с использованием отчетных и прогнозных балансов денежных доходов населения, прогнозируемого уровня инфляции.
Соотношение прогнозной оценки величины прожиточного минимума населения в 2007 г. к уровню 2003 г. составляет 1,63 раза.
Создание в регионе благоприятных условий для предпринимательской деятельности, расширения внутреннего спроса и емкости внутреннего рынка, осуществления ряда мер по реформированию пенсионной системы, в сфере налогового администрирования предполагает рост материального благосостояния населения. Прогнозируемая численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2007 г. составит в области 17 - 15% против 31,6% в 2003 г.