АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2007 года N 9-па


Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Архангельской области

(с изменениями на 9 сентября 2021 года)

(в ред. постановления Администрации Архангельской области от 17.03.2008 N 63-па/5, постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2009 N 80-пп, от 06.04.2010 N 100-пп, от 29.03.2011 N 87-пп, от 09.08.2011 N 275-пп, от 24.07.2012 N 326-пп, от 09.10.2012 N 460-пп, от 03.09.2013 N 406-пп, от 10.12.2013 N 577-пп, от 22.03.2016 N 88-пп, от 31.05.2016 N 193-пп, от 20.07.2016 N 271-пп, от 27.12.2016 N 553-пп, от 18.07.2017 N 273-пп, от 06.12.2017 N 518-пп, от 19.12.2017 N 579-пп, от 13.02.2018 N 63-пп, от 11.09.2018 N 403-пп, от 15.01.2019 N 11-пп, от 16.04.2019 N 200-пп, от 28.01.2020 N 35-пп, от 09.09.2021 N 476-пп)

В соответствии с частями 1.3, 6.2, 13 и 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и подпунктом 7 пункта 2 статьи 5 областного закона от 2 июля 2012 года N 508-32-ОЗ "О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении" администрация Архангельской области постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2009 N 80-пп, от 29.03.2011 N 87-пп, от 27.12.2016 N 553-пп, от 09.09.2021 N 476-пп)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее - Положение).

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2009 N 80-пп, от 29.03.2011 N 87-пп, от 27.12.2016 N 553-пп, от 11.09.2018 N 403-пп)

2. Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп.

2. Установить, что административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) и административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются исполнительными органами государственной власти Архангельской области на основе соответствующих модельных административных регламентов и методических указаний к ним, разработанных правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2018 N 403-пп)

(пункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 09.08.2011 N 275-пп)

3. Установить, что разработка и согласование административных регламентов предоставления государственных услуг осуществляются с использованием государственной информационной системы Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело".

(п. 3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 09.09.2021 N 476-пп)

Исполняющий обязанности
главы администрации
М.Н.СИТКИН

Утверждено
постановлением
администрации
Архангельской области
от 30.01.2007 N 9-па

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Администрации Архангельской области от 17.03.2008 N 63-па/5, постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2009 N 80-пп, от 06.04.2010 N 100-пп, от 29.03.2011 N 87-пп, от 09.08.2011 N 275-пп, от 24.07.2012 N 326-пп, от 09.10.2012 N 460-пп, от 03.09.2013 N 406-пп, от 10.12.2013 N 577-пп, от 22.03.2016 N 88-пп, от 31.05.2016 N 193-пп, от 20.07.2016 N 271-пп, от 27.12.2016 N 553-пп, от 18.07.2017 N 273-пп, от 06.12.2017 N 518-пп, от 19.12.2017 N 579-пп, от 13.02.2018 N 63-пп, от 11.09.2018 N 403-пп, от 15.01.2019 N 11-пп, от 16.04.2019 N 200-пп, от 28.01.2020 N 35-пп, от 09.09.2021 N 476-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 29.03.2011 N 87-пп, от 09.08.2011 N 275-пп, от 27.12.2016 N 553-пп)

Настоящее Положение устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты) исполнительными органами государственной власти Архангельской области.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2011 N 87-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 09.08.2011 N 275-пп, от 27.12.2016 N 553-пп, от 11.09.2018 N 403-пп)

Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 06.04.2010 N 100-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)

государственная функция - деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - органы исполнительной власти) по реализации их полномочий, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 06.04.2010 N 100-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 29.03.2011 N 87-пп, от 31.05.2016 N 193-пп, от 27.12.2016 N 553-пп, от 11.09.2018 N 403-пп)

государственная услуга - деятельность органов исполнительной власти по реализации их полномочий, которая осуществляется по запросам заявителей (физических лиц и организаций);

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 29.03.2011 N 87-пп, от 27.12.2016 N 553-пп)

административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 06.04.2010 N 100-пп)

административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 06.04.2010 N 100-пп)

2. Административный регламент осуществления государственного контроля (надзора) устанавливает порядок исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора), включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти при осуществлении полномочий по государственному контролю (надзору). Если в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами государственный контроль (надзор) осуществляется как в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и в отношении физических лиц, действие соответствующего административного регламента осуществления государственного контроля (надзора) должно быть распространено на отношения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) за физическими лицами. При этом в административном регламенте осуществления государственного контроля (надзора) предусматриваются единые правила осуществления государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц исходя из установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" объема гарантий прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (за исключением положений о включении проверок в отношении физических лиц в ежегодные планы проведения плановых проверок и положений о согласовании проведения внеплановых проверок физических лиц с органами прокуратуры).

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 18.07.2017 N 273-пп, от 11.09.2018 N 403-пп, от 16.04.2019 N 200-пп)

Административный регламент предоставления государственной услуги устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг устанавливают также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органа исполнительной власти, порядок взаимодействия органа исполнительной власти с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 29.03.2011 N 87-пп, от 11.09.2018 N 403-пп)

Отдельные государственные полномочия по предоставлению государственных услуг могут быть переданы для осуществления законами Архангельской области органам местного самоуправления. В этих случаях административные регламент, предоставления государственных услуг устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий соответствующих органов местного самоуправления, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления, порядок взаимодействия органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, иными органами местного самоуправления.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 09.08.2011 N 275-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп)

Отдельные государственные полномочия по исполнению государственных функций могут быть переданы для осуществления законом Архангельской области органам местного самоуправления. В этих случаях постановлениями Правительства Архангельской области утверждаются типовые административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора), которыми устанавливаются сроки и последовательность административных процедур и административных действий соответствующих органов местного самоуправления, а также порядок взаимодействия органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, иными органами местного самоуправления. Типовые административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) разрабатываются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением для административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора).

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.09.2018 N 403-пп)

3. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Архангельской области и нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.04.2010 N 100-пп)

Административные регламенты разрабатываются в отношении государственных услуг в случаях, указанных в постановлении Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области", и в отношении видов государственного контроля (надзора) в случаях, указанных в постановлении Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 307-пп "О видах государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 18.07.2017 N 273-пп)

Если отдельными государственными полномочиями по исполнению государственных функций или предоставлению государственных услуг наделены органы местного самоуправления, соответствующие административные регламенты предоставления государственных услуг (типовые административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора)) разрабатываются органами исполнительной власти, предусмотренными постановлениями Правительства Архангельской области.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 09.08.2011 N 275-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 553-пп, от 11.09.2018 N 403-пп)