ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2010 года N 100-пп

О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных
регламентов исполнения государственных функций (предоставления
государственных услуг) исполнительными органами государственной власти
Архангельской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» Правительство Архангельской области

постановляет:     

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 30 января 2007 года N 9-па.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок разработки и утверждения административных
регламентов исполнения государственных функций (предоставления
государственных услуг) исполнительными органами государственной
власти Архангельской области

1. По тексту Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Архангельской области слова «глава администрации» и «администрация» в соответствующем падеже заменить словами «Губернатор» и «Правительство» в соответствующем падеже.

2. В пункте 1:

слова «исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее - орган исполнительной власти)» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:

государственная функция - деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - органы исполнительной власти) по осуществлению их государственных полномочий, реализуемых ими по собственной инициативе;

государственная услуга - деятельность органов исполнительной власти и подведомственных им государственных учреждений Архангельской области либо иных организаций по осуществлению и обеспечению государственных полномочий этих органов, реализуемых по запросам физических лиц и организаций и направленных на удовлетворение их интересов;

административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);

административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).».

3. В пункте 4:

слова «, органами местного самоуправления» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Исполнение органами исполнительной власти отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федеральных законов, в случаях, предусмотренных федеральными законами, может осуществляться в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным нормативным правовым актом Архангельской области. Такие административные регламенты не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам исполнения федеральными органами исполнительной власти государственных функций и предоставления государственных услуг. Требования, предусмотренные разделами II и III настоящего Порядка, к таким регламентам не применяются.».

4. В пункте 5:

подпункт «в» после слов «в том числе за счет» дополнить словами «выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) предоставление государственной услуги в электронной форме.».

5. Раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Требования к административным регламентам
исполнения государственных функций

6. Наименование административного регламента исполнения государственной функции определяется органом исполнительной власти, ответственным за его разработку, с учетом формулировки соответствующего государственного полномочия, содержащейся в положении об этом органе исполнительной власти.

В административный регламент исполнения государственной функции включаются разделы «Общие положения» и «Административные процедуры».

7. В разделе «Общие положения» указываются:

1) наименование государственной функции;

2) наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в исполнении государственной функции;

3) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов.

8. Раздел «Административные процедуры» состоит:

из перечня административных процедур, осуществляемых в рамках исполнения государственной функции;

из подразделов, каждый из которых описывает отдельную административную процедуру.

9. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры. Описание юридического факта содержит описание инициатора административной процедуры или входящего документа;

2) должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление соответствующих административных действий в рамках административной процедуры;

3) содержание административных действий, в том числе виды решений, принимаемых должностным лицом (должностными лицами), а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

4) срок исполнения административной процедуры (при необходимости - сроки осуществления отдельных административных действий);

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения административной процедуры, сроки приостановления исполнения административной процедуры и порядок возобновления исполнения административной процедуры (при необходимости);

6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении административной процедуры, в том числе отказа в приеме и рассмотрении документов (при необходимости);

7) результат административной процедуры, способ его фиксации и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры.

10. В качестве отдельной административной процедуры в раздел «Административные процедуры» включается процедура внесудебного (административного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и их решений, принятых в ходе исполнения государственной функции. Данная административная процедура не включается в раздел «Административные процедуры», если соответствующие решения принимаются руководителем органа исполнительной власти. В этом случае в административном регламенте указывается на возможность оспаривания решений руководителя органа исполнительной власти в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в судебном порядке.

11. К административному регламенту исполнения государственной функции прилагается блок-схема исполнения государственной функции и прилагаются формы необходимых документов.».

6. Дополнить новым разделом III следующего содержания:     

«III. Требования к административным регламентам
предоставления государственных услуг

12. Наименование административного регламента предоставления государственной услуги определяется органом исполнительной власти, ответственным за его разработку с учетом формулировки соответствующего государственного полномочия, содержащейся в положении об этом органе исполнительной власти.

В административный регламент предоставления государственной услуги включаются разделы «Общие положения», «Требования к порядку предоставления государственной услуги» и «Административные процедуры».

13. В разделе «Общие положения» указываются:

1) наименование государственной услуги;

2) наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов.

14. В разделе «Требования к порядку предоставления государственной услуги» указываются:

1) требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги;

2) требования к максимально допустимым срокам предоставления государственной услуги;

3) требования к местам предоставления государственной услуги.

15. В подразделе, касающемся порядка информирования о правилах предоставления государственной услуги, указываются:

1) способы информирования о правилах предоставления государственной услуги (в помещениях органа исполнительной власти, с использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с помощью электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет или иные способы). Обязательными являются способы информирования о правилах предоставления государственной услуги с использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с помощью электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет;

2) состав информации, размещаемой на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет. В состав этой информации обязательно включаются:

административный регламент предоставления государственных услуг;

сведения о местонахождении, режиме работы, номерах справочных телефонов, адресе официального сайта, адресе электронной почты органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, то указываются сведения обо всех органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;

образцы заполнения заявителями бланков документов (при необходимости);

банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе);

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

3) состав информации, размещаемой в помещениях (на информационных стендах) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу (при наличии такого способа информирования). В состав этой информации включаются сведения, указанные в подпункте 2 настоящего пункта;

4) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги (способы получения консультаций и вопросы, по которым предоставляются консультации).

16. В подразделе, касающемся максимально допустимых сроков предоставления государственной услуги, указываются сроки:

1) предоставления государственной услуги;

2) ожидания в очереди при подаче документов заявителями;

3) исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

4) приостановления предоставления государственной услуги (при необходимости);

5) выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

6) ожидания в очереди при получении документов заявителями;

7) продолжительности личного приема у должностного лица.

17. В подразделе, касающемся требований к местам предоставления государственной услуги, приводится описание требований к удобству и комфорту мест предоставления государственной функции, в том числе требования:

1) к местам для ожидания заявителей;