ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 года N 87-пп


О внесении изменений в постановление администрации
 Архангельской области от 30 января 2007 года N 9-па

В соответствии с частями 13 и 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Архангельской области
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации Архангельской области от 30 января 2007 года N 9-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Архангельской области».

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Архангельской области от 17 марта 2008 года N 64-па/5 «Об утверждении Порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области от 30 января 2007 года N 9-па и от 17 марта 2008 года N 64-па/5, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 15 сентября 2009 года N 80-пп.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление администрации Архангельской
 области от 30 января 2007 года N 9-па «Об утверждении Порядка разработки и
 утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций (предоставления государственных услуг) исполнительными
органами государственной власти Архангельской области»

1. В преамбуле слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)”» заменить словами «статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” и частями 13 и 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”».

2. В пункте 1 слова «(предоставления государственных услуг)» заменить словами «и предоставления государственных услуг».

3. В пункте 2:

после слова «власти» дополнить словом «Архангельской»;

слова «и утверждение» исключить.

4. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным указанным постановлением:

1) в наименовании слова «(предоставления государственных услуг)» заменить словами «и предоставления государственных услуг»;

2) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)”.»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Настоящий порядок устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты) исполнительными органами государственной власти Архангельской области.»;

абзац второй считать абзацем третьим;

абзац третий считать абзацем четвертым и в нем слова «осуществлению их государственных полномочий, реализуемых ими по собственной инициативе» заменить словами «реализации их государственных полномочий, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора)»;

абзац четвертый считать абзацем пятым и изложить его в следующей редакции:

«государственная услуга - деятельность органов исполнительной власти по реализации их государственных полномочий, которая осуществляется по запросам заявителей (физических лиц и организаций);»;

абзацы пятый - шестой считать соответственно абзацами шестым - седьмым;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Административный регламент исполнения государственной функции устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти при осуществлении полномочий по государственному контролю (надзору).

Административный регламент предоставления государственной услуги устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг устанавливают также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органа исполнительной власти, порядок взаимодействия органа исполнительной власти с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.»;

4) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«4. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Архангельской области, переданных им на основании областного закона с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным нормативным правовым актом Архангельской области.»;

5) в пункте 5:

подпункт «б» дополнить предложением следующего содержания: «Под избыточной административной процедурой (избыточным административным действием) понимается последовательность действий (действие), исключение которых из процесса исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги не приводит к снижению качества исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги и позволяет достичь того же результата без дополнительных затрат.»;

по тексту подпункта «в» слова «исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)» заменить словами «предоставления государственной услуги»;

6) абзац первый пункта 6 дополнить словами «, и в Перечне исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемым указом Губернатора Архангельской области.»;

7) пункт 7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) предмет государственного контроля (надзора).»;

8) в пункте 9:

подпункт 6 исключить;

подпункт 7 считать подпунктом 6;

9) раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Требования к административным регламентам
предоставления государственных услуг

12. Наименование административного регламента предоставления государственной услуги определяется органом исполнительной власти, ответственным за его разработку, с учетом формулировки соответствующего государственного полномочия, содержащейся в положении об этом органе исполнительной власти и в перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

13. В административный регламент предоставления государственной услуги включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственной услуги;

в) административные процедуры;

г) контроль за исполнением административного регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц (государственных служащих).

14. В разделе «Общие положения» содержатся следующие подразделы:

1) предмет регулирования административного регламента. В этом подразделе содержится исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при предоставлении государственной услуги;

2) описание заявителей при предоставлении государственной услуги. В этом подразделе указываются:

категории физических и (или) юридических лиц, которым предоставляется государственная услуга;

категории физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральными законами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги;

3) требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги. В этом подразделе указываются:

а) способы информирования о правилах предоставления государственной услуги (в помещениях органа исполнительной власти, с использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с помощью электронной почты, путем размещения информации на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и других официальных сайтах Архангельской области в сети Интернет или иные способы). Обязательными являются способы информирования о правилах предоставления государственной услуги с использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с помощью электронной почты, путем размещения информации на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг;

б) состав информации, размещаемой на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг. В состав этой информации обязательно включаются:

административный регламент предоставления государственных услуг;

сведения о местонахождении, режиме работы, номерах справочных телефонов, адресе официального сайта, адресе электронной почты органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти, федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются сведения обо всех органах исполнительной власти, федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги;

образцы заполнения заявителями бланков документов (при необходимости);

банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе);

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

в) состав информации, размещаемой в помещениях (на информационных стендах) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу (при наличии такого способа информирования);

г) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги (способы получения консультаций и вопросы, по которым предоставляются консультации).

15. В разделе «Стандарт предоставления государственной услуги» содержатся следующие подразделы:

1) наименование государственной услуги (полное и краткое);

2) наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти, федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной власти, федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.

Запрещается указывать в административном регламенте предоставления государственной услуги на необходимость обращения заявителей в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением обращения в целях получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и включены в соответствующий перечень, утверждаемый постановлением Правительства Архангельской области;

3) правовые основания для предоставления государственной услуги. В этом подразделе указывается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов;

4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Данный перечень должен быть исчерпывающим и при необходимости устанавливается применительно к каждой административной процедуре, исполняемой при предоставлении государственной услуги.

В отношении каждого документа, входящего в перечень, содержатся указания о его форме (утвержденная нормативным правовым актом или свободная), о том, представляется ли документ в подлиннике или в копии (простой или заверенной - с дополнительным указанием, кем она должна быть заверена), о количестве экземпляров документа. В отношении перечня документов содержится указание о порядке его подачи (лично, по почте, по электронной почте, с помощью Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и т.д.).