ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С 2010 ПО 2014 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (с изменениями на: 17.12.2013)

Наименование программы

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 17.12.2013 N 645)

Основания для разработки программы

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг".

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р "Об утверждении основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года".

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию ФЗ-261 "Об энергосбережении ...".

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N Пр-1802ГС.

Приказ Минэкономразвития России от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.08.2011 N 540)

Приказ управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 29 марта 2010 г. N 31-пр "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Государственный заказчик программы

Министерство экономического развития Амурской области

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.09.2012 N 500)

Основные разработчики программы

Амурский государственный университет, энергетический факультет, центр повышения квалификации и энергосбережения

Исполнители основных мероприятий программы

Исполнительные органы государственной власти; муниципальные образования Амурской области; организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; потребители энергетических ресурсов; предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Амурской области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; специализированные организации на конкурсной основе

Получатели бюджетных средств

Исполнительные органы государственной власти области

Цели программы

Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Амурской области.

Реализация стратегии комплексного эффективного использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) при устойчивом экономическом росте и неуклонном повышении качества жизни, конкурентоспособности выпускаемой продукции и улучшении экологической обстановки в регионе.

Снижение затрат при производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов.

Снижение затрат на потребление электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Амурской области.

Активное вовлечение всех групп потребителей в энергоресурсосбережение

Задачи программы

Обеспечение устойчивого снижения энергоемкости валового регионального продукта Амурской области.

Создание правовых, финансовых механизмов, экономических условий и принципов реализации программы.

Координация действий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности между субъектами и участниками программы.

Рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов.

Достижение планируемых целевых показателей в области энергосбережения и энергоэффективности.

Обеспечение учета использования энергетических ресурсов.

Повышение эффективности производства тепловой и электрической энергии.

Снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов путем внедрения современных технологий по энергосбережению.

Снижение потерь тепловой и электрической энергии, воды при производстве, транспортировке и потреблении.

Снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды.

Замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования, инженерных коммуникаций.

Использование возобновляемых и нетрадиционных (альтернативных) источников энергии.

Снижение затратной части на оплату потребленных энергоресурсов.

Сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающих организаций при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения.

Сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

1) снижение энергоемкости ВРП;
2) снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных услуг;
3) снижение удельной энергоемкости жилищного фонда;
4) снижение потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении на 15%;
5) 100% уровень инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищным фондом;
6) увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов Амурской области

Основные мероприятия программы

Проведение энергетического аудита и мониторинга.

Реконструкция и ремонт систем теплоснабжения и электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Установка частотно-регулируемых приводов и систем автоматического регулирования на котельных, насосных, в системах теплоснабжения и водоснабжения.

Оснащение приборами учета при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов.

Модернизация мощностей тепловой и электрической энергии.

Модернизация и обновление основных фондов в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном секторе.

Развитие использования возобновляемых, вторичных и нетрадиционных энергоресурсов.

Внедрение энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий, энергосберегающих материалов.

Установка устройств компенсации реактивной мощности на распределительных подстанциях и у потребителей.

Разработка и внедрение инновационных энергосберегающих технологий, проектов и оборудования, прогрессивной техники и материалов, обеспечивающих качественное улучшение эффективности энергопотребления в экономике и непроизводственной сфере и современный уровень энергопотребления.

Разработка и применение мер морального и материального стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, конкретизация мер ответственности.

Совершенствование системы нормирования потребления энергетических ресурсов, формирование заданий на их основе по энергосбережению и энергетической эффективности.

Создание системы эффективного статистического учета и отчетности, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Создание нормативно-правовой базы энергосбережения в Амурской области, обеспечение управления и мониторинг программы, информационное обеспечение реализации программы.

Развитие системы непрерывного многоуровневого образования в области энергосбережения, информационного и научного сопровождения мероприятий, инвестиционных и инновационных проектов в области энергоэффективности.

Программные мероприятия II этапа (2015 - 2020 годы) будут разработаны в 2014 году по результатам выполнения первого этапа

Перечень подпрограмм

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и передаче в системах коммунальной инфраструктуры";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях (строениях) и сооружениях";

подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

подпрограмма "Эффективность использования энергетических ресурсов при производстве и передаче в системах коммунальной инфраструктуры";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов наружного освещения"

Сроки реализации программы

2010 - 2014 гг. - I этап,
2015 - 2020 гг. - II этап

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет 9102,95 млн. рублей, в том числе:

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.08.2011 N 540, от 23.09.2011 N 618-а, от 01.12.2011 N 843, от 27.02.2013 N 75, от 22.03.2013 N 117, от 23.10.2013 N 511, от 13.11.2013 N 557)

федеральные средства - 122,3 млн. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671, от 01.12.2011 N 843, от 27.02.2013 N 75)

бюджет Амурской области - 1395,79 млн. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671, от 24.08.2011 N 540, от 23.09.2011 N 618-а, от 27.02.2013 N 75, от 22.03.2013 N 117, от 23.10.2013 N 511, от 13.11.2013 N 557)

бюджет муниципальных образований Амурской области (местные бюджеты) - 1682,87 млн. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671, от 23.09.2011 N 618-а)

внебюджетные средства (при условии участия в мероприятиях программы) - 5902 млн. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671, от 23.09.2011 N 618-а)

Объемы финансирования мероприятий программы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в различных сферах экономической деятельности;

экономия по всем видам энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии, в том числе:

суммарная экономия электрической энергии - 2372,539 млн. кВт ч, или 3357,379 млн. руб.;

суммарная экономия тепловой энергии - 3269,615 тыс. Гкал, или 1907,493 млн. руб.;

суммарная экономия воды - 17622,75 тыс. куб. м, или 226,629 млн. руб.;

суммарное сокращение вредных выбросов в атмосферу - 17,34 тыс. т;

развитие рынка энергосервисных услуг;

обеспечение ежегодного снижения энергоемкости валового регионального продукта на 3% (на 40% к 2020 году);

снижение затрат бюджета Амурской области на приобретение энергоресурсов;

экономия бюджетных расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе не менее 3% в год;

вовлечение в процесс энергосбережения инфраструктуры Амурской области за счет активизации пропаганды и формирования механизма стимулирования энергосбережения;

повышение обеспеченности энергоресурсами Амурской области за счет сокращения нерационального потребления энергоресурсов во всех сферах деятельности;

увеличение уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями, жилищным фондом до 100%

Контроль исполнения программы

Контроль исполнения программы осуществляется министерством экономического развития Амурской области

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.09.2012 N 500)