ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 сентября 2010 года N 472
О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.11.2008 N 269
В целях эффективного использования средств областного бюджета. предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы", и корректировки программных мероприятий Правительство области
постановляет:
Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 15.11.2008 N 269 (в редакции постановления Правительства области от 23.06.2010 N 325), следующие изменения:
1. Таблицу 2 раздела III изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Задачи, этапы и сроки реализации программы
N | Наименование | Наименование решаемой проблемы | Период | Ожидаемый результат | ||||
п/п | задачи | реализации (годы) | качественная характеристика | количественная характеристика | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
1 | Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства | В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" необходима разработка новой нормативной правовой базы, регулирующей порядок оказания государственной поддержки малым и средним предприятиям | 2009-2010 | Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для создания и развития пред-прини-матель-ства, и по оказанию мер государственной поддержки | ||||
2 | Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | Недостаток собственных финансовых средств, высокие процентные ставки и ограниченный доступ к кредитным ресурсам коммерческих банков сдерживают развитие предпринимательства, порождают у многих предприятий нехватку оборотного капитала и становятся причиной банкротства; | 2009-2010 | Внедрение механизма финансовой поддержки, увеличение числа субъектов малого предпринимательства в производственной сфере; предоставление свободных помещений государственной собственности в аренду субъектам малого и среднего пред-прини-матель-ства для создания новых и развития существующих мощностей | Финансовая поддержка 52 инвестиционных проектов в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг; возмещение части затрат на разработку бизнес-планов 16 предприятиям; | |||
3 | Научно-методическое и образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности | На территории области не проводились научно-исследовательские работы по изучению и оценке уровня и возможного развития малого и среднего предпринимательства. Отсутствие информационно-аналитических материалов на базе таких исследований не позволяет разработать долгосрочную концепцию перспективного развития малого и среднего предпринимательства региона и комплексную систему мер его государственной поддержки; отсутствует системный анализ влияния на экономику области и субъекты предпринимательства последствий вступления России в ВТО. Низкий уровень менеджмента и квалификации персонала малых и средних предприятий уменьшает конкурентоспособность предприятий. Слабая информированность населения о роли предпринимательства в экономике области | 2009-2010 | Формирование системы научного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства; повышение уровня менеджмента и квалификации персонала малых и средних предприятий; | Аналитический отчет о развитии малого и среднего предпринимательства и концепция перспективного развития; внедрение программы действий по снижению негативных последствий вступления России в ВТО; предоставление услуг по обучению и переподготовке персонала субъектов малого и среднего предпринимательства до 10% общего числа занятых в малом бизнесе; | |||
".
2. Пункт 5.6.2 раздела V изложить в следующей редакции:
"5.6.2. Субсидирование возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели лимитом бюджетных обязательств, в размере ставки, предусмотренной кредитным договором, но не выше ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период, за который производится субсидирование по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях в текущем и предыдущем году (в доле, приходящейся к уплате на текущий год), и по кредитам, привлеченным ранее (в доле, приходящейся к уплате на текущий год), получателям которых представлялись субсидии в предыдущем году для выполнения условий кредитных договоров.".
3. Приложение N 1 к программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
4. Приложение N 2 к программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
5. Приложение N 3 к программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
Губернатор Амурской области
О.Н. Кожемяко
Приложение N 1
к постановлению Правительства Амурской области
от 02 сентября 2010 года N 472
Система программных мероприятий
N п/п | Наименование задач, программных мероприятий | Затраты, | Сроки | Исполнительный орган государственной власти, ответственный за реализацию мероприятий | Ожидаемый результат | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
ВСЕГО | 32510 | |||||||
в том числе по разделам мероприятий: | ||||||||
1 | Нормативное правовое регулирование | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Создание благоприятных нормативных правовых условий для развития предпринимательства на региональном уровне | ||||
2 | Финансовая поддержка | 19341 | ||||||
в том числе по мероприятиям: | ||||||||
2.1 | Предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг | 5268 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, финансовая поддержка 52 инвестиционных проектов | |||
2.2 | Предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением субъектами малого и среднего предпринимательства сертификатов качества в соответствии с международными стандартами | 303 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Оказание 4 предприятиям финансовой поддержки в проведении работ по сертификации качества продукции и внедрению системы менеджмента качества, повышение экспортного потенциала этих предприятий и увеличение объема продаж на 20% | |||
2.3 | Предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку субъектами малого и среднего предпринимательства бизнес-планов по инвестиционным проектам | 276 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Возмещение части затрат на разработку бизнес-планов 16 предприятиям, увеличение числа предприятий, реализующих инвестиционные проекты | |||
2.4 | Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом | 275 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Продвижение продукции на межрегиональные рынки, оказание поддержки 12 предприятиям в год, увеличение числа контрактов на 30% | |||
2.5 | Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса | 12619 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Обеспечение доступности финансовых ресурсов и дополнительной занятости населения, предоставление возможности 36 субъектам малого предпринимательства создать собственный бизнес | |||
2.6 | Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг | 100 | 2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Расширить число организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказывающих консультационные услуги, повысить уровень правовой защиты и правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
2.7 | Субсидии для возмещения части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области | 500 | 2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Продвижение продукции амурских производителей на потребительский рынок области, оказание господдержки 10 предприятиям | |||
3. | Организационная поддержка | 1716 | 2009-2010 | |||||
в том числе по мероприятиям: | ||||||||
3.1 | Организация и проведение конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы | 57 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Проведение 10 конкурсов в целях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки | |||
3.2 | Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий: | 60 | ||||||
3.2.1 | "Лучшие предприятия общественного питания Амурской области с русской кухней" | 60 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Повышение профессионального мастерства и качества продукции в сфере общественного питания, награждение 9 призеров | |||
3.3 | Организация и проведение иных мероприятий: | 465 | ||||||
3.3.1 | "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области" | 140 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Стимулирование предприятий к достижению высоких социально-экономических показателей, улучшение имиджа и повышение престижа предпринимательского труда, награждение 20 призеров с присвоением звания "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области" | |||
3.3.2 | "Лучшее предприятие розничной торговли Амурской области" | 50 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Стимулирование предприятий к достижению высоких финансово-экономических показателей, повышение культуры обслуживания населения, награждение 9 лучших предприятий розничной торговли | |||
3.3.3 | Акция "Покупай амурское" | 275 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Увеличение доли продаж товаров амурскими товаропроизводителями с 60 до 65% в общем объеме продовольственных товаров | |||
3.4 | Организация коллективной экспозиции малых и средних предприятий на Амурской международной выставке-ярмарке | 120 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Продвижение новых видов продукции 10 предприятий, увеличение числа контрактов | |||
3.5 | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в коллективных экспозициях на межрегиональных и международных выставках-ярмарках | 549 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Продвижение продукции 10 предприятий на рынки других регионов, увеличение числа контрактов | |||
3.6 | Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства | 440 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Повышение эффективности партнерства органов власти и предпринимательских структур, участие более 400 делегатов из городов и районов области | |||
3.7. | Фестиваль-конкурс флористов цветочных салонов области | 25 | 2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Подъем престижа профессии флористов, обмен и распространение опыта лучших мастеров, раскрытие потенциала творческих возможностей цветочных салонов области и флористов | |||
4 | Консультационная и информационная поддержка | 579 | 2009-2 010 | |||||
в том числе по мероприятиям: | ||||||||
4.1 | Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и др. в помощь предпринимателю | 90 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Повышение информированности предпринимателей | |||
4.2 | Инструментальное измерение вредных производственных факторов для аттестации рабочих мест по условиям труда | 200 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Содействие созданию безопасных условий труда, замеры опасных и вредных производственных факторов на 150 рабочих местах | |||
4.3 | Организация выпуска телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта деятельности малых и средних предприятий | 276 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Информирование населения области о мерах государственной поддержки и о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск 4 телепередач, издание 8 спецвыпусков "Малый и средний бизнес" в печатных средствах массовой информации | |||
4.4 | Проведение конференций, "круглых столов" по проблемам малого и среднего предпринимательства | 13 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Проведение 3 "круглых столов" и конференций | |||
5 | Подготовка кадров | 1934 | ||||||
в том числе по мероприятиям: | ||||||||
5.1 | Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства городов и районов области в соответствии с утвержденными темами (программами) | 1059 | 2009-2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Профессиональная подготовка 300 специалистов малых и средних предприятий, проведение 20 семинаров и тренингов | |||
5.2 | Проведение мастер-класса по основным видам деятельности предпринимателей, занимающихся ремесленничеством и производством товаров народных художественных промыслов | 65 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Проведение 2 мастер-классов, повышение профессионального мастерства 20 мастеров, занятых в сфере ремесленничества | |||
5.3 | Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России в ВТО (проведение исследований, организация и проведение конференций, обучение руководителей и специалистов, разработка программы) | 810 | 2009 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Получение системного анализа влияния на экономику области и субъекты предпринимательства последствий вступления России в ВТО, внедрение программы действий по снижению негативных последствий, подготовка целевой группы специалистов 60 предприятий, внедрение региональной системы финансирования инновационной деятельности и НИОКР малых и средних предприятий | |||
6 | Создание и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме областного автономного учреждения для обеспечения доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам | 8940 | 2010 | Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области | Это позволит (с учетом привлеченных федеральных средств - 35 млн.руб.) предоставить в 2010 году поручительств 25 субъектам малого и среднего предпринимательства | |||
Приложение N 2
к постановлению Правительства Амурской области
от 02 сентября 2010 года N 472
Объемы и источники финансирования программы
(тыс. руб.) | |||||||||||
N | Наименование мероприятий | Всего | В том числе | ||||||||
п/п | областной | другие | 2009 год | 2010 год | |||||||
бюджет | источники | областной бюджет | другие | областной бюджет | другие | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||
ВСЕГО | 32510 | 31720 | 790 | 15080 | 570 | 16640 | 220 | ||||
в том числе по разделам мероприятий: | |||||||||||
1 | Нормативное правовое регулирование | - | - | - | - | - | - | - | |||
2 | Финансовая поддержка | 19341 | 19341 | - | 12441 | - | 6900 | - | |||
в том числе по мероприятиям: | |||||||||||
2.1 | Предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг | 5268 | 5268 | 3768 | 1500 | ||||||
2.2 | Предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением субъектами малого и среднего предпринимательства сертификатов качества в соответствии с международными стандартами | 303 | 303 | 153 | 150 | ||||||
2.3 | Предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку субъектами малого и среднего предпринимательства бизнес-планов по инвестиционным проектам | 276 | 276 | 126 | 150 | ||||||
2.4 | Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом | 275 | 275 | 175 | 100 | ||||||
2.5 | Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса | 12619 | 12619 | - | 8219,0 | - | 4400 | - | |||
2.6 | Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг | 100 | 100 | 100 | |||||||
2.7 | Субсидии для возмещения части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области | 500 | 500 | 500 | |||||||
3 | Организационная поддержка | 1716 | 1166 | 550 | 841 | 450 | 325 | 100 | |||
в том числе по мероприятиям: | |||||||||||
3.1 | Организация и проведение конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы | 57 | 57 | 42 | 15 | ||||||
3.2 | Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий: | 60 | 60 | 60 | |||||||
3.2.1 | "Лучшие предприятия общественного питания Амурской области с русской кухней" | 60 | 60 | - | 60 | - | - | - | |||
3.3 | Организация и проведение иных мероприятий: | 465 | 340 | 125 | 195 | 125 | 145 | - | |||
3.3.1 | "Лучшее малое предприятие Амурской области", "Лучшее среднее предприятие Амурской области" | 140 | 140 | - | 80 | - | 60 | - | |||
3.3.2 | "Лучшее предприятие розничной торговли Амурской области" | 50 | 50 | - | 50 | - | - | - | |||
3.3.3 | Акция "Покупай амурское" | 275 | 150 | 125 | 65 | 125 | 85 | - | |||
3.4 | Организация коллективной экспозиции малых и средних предприятий на Амурской международной выставке-ярмарке | 120 | 120 | 120 | |||||||
3.5 | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в коллективных экспозициях на межрегиональных и международных выставках-ярмарках | 549 | 324 | 225 | 324 | 225 | |||||
3.6 | Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства | 440 | 240 | 200 | 100 | 100 | 140 | 100 | |||
3.7 | Фестиваль-конкурс флористов цветочных салонов области | 25 | 25 | - | - | - | 25 | - | |||
4 | Консультационная и информационная поддержка | 579 | 579 | - | 504 | - | 75 | - | |||
в том числе по мероприятиям: | |||||||||||
4.1 | Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и др. в помощь предпринимателю | 90 | 90 | - | 90 | - | - | - | |||
4.2 | Инструментальное измерение вредных производственных факторов для аттестации рабочих мест по условиям труда | 200 | 200 | - | 200 | - | - | - | |||
4.3 | Организация выпуска телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта деятельности малых и средних предприятий | 276 | 276 | 201 | 75 | ||||||
4.4 | Проведение конференций, "круглых столов" по проблемам малого и среднего предпринимательства | 13 | 13 | - | 13 | - | - | - | |||
5 | Подготовка кадров | 1934 | 1694 | 240 | 1294 | 120 | 400 | 120 | |||
в том числе по мероприятиям: | |||||||||||
5.1 | Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства городов и районов области в соответствии с утвержденными темами (программами) | 1059 | 819 | 240 | 419 | 120 | 400 | 120 | |||
5.2 | Проведение мастер-класса по основным видам деятельности предпринимателей, занимающихся ремесленничеством и производством товаров народных художественных промыслов | 65 | 65 | 65 | |||||||
5.3 | Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России в ВТО (проведение исследований, организация и проведение конференций, обучение руководителей и специалистов, разработка программы) | 810 | 810 | 810 | |||||||
6 | Создание и обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме областного автономного учреждения для обеспечения доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам | 8940 | 8940 | 8940 | |||||||
