ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2010 года N 65

О внесении изменений в постановление
Правительства Амурской области
 от 27.05.2009
 N 221

В целях подготовки к празднованию Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, а также корректировки мероприятий долгосрочной целевой программы Правительство Амурской области

постановляет:

Внести в постановление Правительства Амурской области от 27.05.2009 N 221 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы" (в редакции постановления Правительства области от 14.09.2009 N 392) следующие изменения:

1. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимов.",

2. Долгосрочную целевую программу "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Исполняющий обязанности губернатора области
     В.О. Капканщиков

Приложение
к постановлению Правительства Амурской области
от 24февраля 2010 года N 65

Долгосрочная целевая программа
"Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны,
боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников
Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области
на 2009-2011 годы"

I. Паспорт программы

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

2.1. Анализ ситуации

В соответствии с данными федерального регистра по состоянию на 01 февраля 2010 года на территории области проживают:

инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий 191 человек;

участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами, 1552 человека;

участников Великой Отечественной войны без группы инвалидности 113 человек;

членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий 1798 человека;

ветеранов боевых действий 4563 человека.

В отношении указанных категорий граждан обеспечена своевременная выплата и индексация размеров пенсий. Им предусмотрена ежемесячная денежная выплата и государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, которая включает:

дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

Обеспечивается равная транспортная доступность. Гражданам указанных категорий предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В 2009 году в рамках настоящей программы предоставлялись социальные выплаты на улучшение жилищных условий постоянно проживающим на территории области и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, членам семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, а также признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года ветеранам (инвалидам) боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Дополнительной материальной поддержкой в 2009 году стала доплата к социальной выплате на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имевшим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Предоставление данной меры было обусловлено тем, что в некоторых муниципальных образованиях области средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья превышала среднюю рыночную стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Амурской области, установленной Министерством регионального развития РФ, что создавало объективные препятствия в реализации права на улучшение жилищных условий указанной категории граждан.

Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с которыми жильем за счет средств федерального бюджета будут обеспеченны все участники и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, независимо от срока постановки на учет в качестве нуждающихся.

В связи с этим в 2010 и 2011 годах указанным категориям граждан социальная выплата на улучшение жилищных условий в рамках настоящей программы предоставляться не будет.

2.2. Описание проблемы

Наряду с решением вопроса обеспеченности жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны проблема обеспечения жильем ветеранов боевых действий не решается в полном объеме.

Полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий не распространяются на тех ветеранов, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005. Соответственно данная категория ветеранов боевых действий не имеет права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета. По предварительным данным органов социальной защиты населения, на 01 июля 2009 года таких граждан в области проживало 231 человек.

Предоставление в 2010-2011 годах социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках настоящей программы позволит частично решить жилищные проблемы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

В настоящее время Закон Амурской области "Об адресной социальной помощи" приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства. Из перечня категорий граждан, имеющих право на адресную социальную помощь, исключены участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, так как доход данных граждан превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте. В связи с этим предоставление единовременной адресной помощи данным категориям граждан в рамках Закона Амурской области "Об адресной социальной помощи" не представляется возможным.

В то же время ежегодное предоставление единовременной адресной помощи участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников войны являлось существенной материальной поддержкой и знаком внимания со стороны органов государственной власти области.

В целях сохранения данной традиции предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы будет осуществляться в рамках настоящей программы.

III. Цели, задачи и сроки реализации программы

Целью настоящей программы является повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий.

Задачи, этапы и сроки реализации программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации программы

IV. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование

Мероприятия программы охватывают  трехгодичный "период, в котором предусмотрено:

1. Улучшение жилищных условий участников программы.

В 2009 году предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, членам семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранам (инвалидам) боевых действий, членам семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.

В 2009 году предоставление доплаты к социальной выплате на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В 2010-2011 годах предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранам военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

2. Совершенствование социальной политики в отношении участников программы.

Издание информационного справочника по вопросам прав и гарантий участников программы в сфере социальной защиты.