Ситуация на рынке труда Амурской области находится в постоянной динамике и характеризуется относительно высоким уровнем безработицы и дисбалансом между спросом и предложением на рабочую силу.
По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, на конец октября 2009 года численность экономически активного населения Амурской области составила 443,1 тыс. человек. В их числе 425,9 тыс. человек (91,1%) заняты в экономике области и 17,2 тыс. человек (3,9%) являлись в соответствии со стандартами Международной Организации Труда безработными.
На 01 января текущего года имели статус безработного 21,7 тыс.человек, уровень безработицы от трудоспособного населения составлял 3,8%), от экономически активного - 4,2%. В течение первого квартала прирост численности безработных граждан составил 3,1 тыс. человек. Численность состоящих на учете к 01 апреля достигла максимального значения - 24,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы на 01 апреля составил 5,6% от численности экономически активного населения области, увеличившись с начала года на 0,7 процентных пункта. Ситуация на рынке труда Амурской области к концу 2009 года относительно стабилизировалась. Произошло значительное снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения городов и районов области. Численность безработных на 01 декабря 2009 года составила 15,5 тыс. человек, или 3,5% от численности экономически активного населения области.
В то же время анализ данных мониторинга рынка труда указывает на рост количества предприятий и организаций, планирующих и проводящих увольнение работников по причине ликвидации либо сокращения численности или штата работников. Значительно возросла численность работников, находящихся в простое и вынужденных отпусках, а также работающих в режиме неполного рабочего времени. По состоянию на 16 декабря 2009 года информация была получена от 1226 предприятий и организаций о предполагаемом увольнении 14859 работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата, с начала мониторинга уволено 7348 работников. В режиме неполного рабочего времени работают 6167 человек, 295 человек находятся в простое, 708 человек - в отпусках без сохранения заработной платы.
По видам экономической деятельности запланировано высвобождение:
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 41% от числа предполагаемых к высвобождению;
-строительство - 11%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 9%;
- транспорт и связь - 8%;
- обрабатывающие производства - 5%.
Негативные процессы, происходящие в экономике области в 2009 году, оказали влияние на деятельность многих предприятий области. Кроме того, в связи с проводимой реформой в Вооруженных Силах сокращается гражданский персонал в воинских частях.
В основном мероприятия по высвобождению работников запланированы и проводятся на предприятиях городских округов, где сосредоточены промышленные предприятия, также идет высвобождение работников, раннее занятых на строительстве и подготовке к вводу в эксплуатацию Бурейской ГЭС.
С апреля наблюдается устойчивое снижение численности безработных, в том числе за счет мер, принимаемых Правительством области по снижению напряженности на рынке труда области.
В январе-ноябре 2009 года органами службы занятости населения области трудоустроено 27,2 тыс. человек.
В их числе:
на общественные работы направлено 8,2 тыс.человек;
временно трудоустроено 476 выпускников среднего и начального профобразования 18-20 лет;
трудоустроено на временные работы 1280 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
258 безработных занялись предпринимательской деятельностью;
на профессиональное обучение направлено 5007 человек;
были охвачены временной занятостью 7510 несовершеннолетних граждан.
Одной из мер, предпринимаемых для сохранения численности занятых в экономике граждан, стала реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2009 N 13 (в последующих редакциях).
В 2009 году в Программе:
приняли участие 10,5 тыс. человек (138% от запланированной численности);
были заняты на общественных и временных работах 9,9 тыс. человек (139% от запланированной численности);
обеспечена занятость 6350 работников, находящихся под риском увольнения, что составляет 64% от участников общественных и временных работ.
На период сложного экономического положения такие крупные промышленные предприятия области, как ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции", ОАО "Прииск Дамбуки", ОАО "Амурдормаш", группа предприятий ОАО "Амурский металлист", ООО "Стройдеталь", ЗАО "Завод ЖБИ - 13", ООО "Амурский завод железобетонных конструкций +" приняли участие в Программе. Работники предприятий трудились и на основном производстве, и выполняли необходимые вспомогательные и подсобные работы.
Более 3,2 тыс. безработных и ищущих работу амурчан осуществляли работы по ремонту, реконструкции и подготовке к осенне-зимнему периоду объектов социального назначения и ЖКХ, дорог, по подготовке к пожароопасному периоду населенных пунктов, по благоустройству территорий поселений.
Организовано опережающее профессиональное обучение для 319 работников 37 предприятий области, находящихся под риском увольнения (115% от запланированного показателя). В том числе 58 работников ОАО "БуреяГЭСстрой" получили профессию "монтажник стальных и железобетонных конструкций" и были трудоустроены на этом же предприятии, 46 работников Вагонно-ремонтных депо станций Белогорск и Бурея обучены по профессии слесаря по ремонту подвижного состава, 25 жителей сельской местности обучены и трудоустроены по профессии "машинист котельных установок". 322 выпускника учреждений профессионального образования разных уровней приобрели опыт работы и навыки общения в трудовом коллективе в рамках Программы.