Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2010 году (с изменениями на 29 октября 2010 года)

  Таблица 1

Динамика и прогноз на 2010 год основных показателей рынка труда Амурской области

*- среднегодовая

Сокращение численности работающих в организациях области повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости, особенно в территориях, где нет крупных производств, в сельской местности.

По предварительным прогнозам, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2010 года может увеличиться до 18,0 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - до 4,1% от численности экономически активного населения. При этом наиболее критическая ситуация может сложиться в сельскохозяйственных районах (Архаринском, Благовещенском, Мазановском, Ромненском), в п.г.т. Прогресс, где уровень безработицы превышает среднеобластной показатель в 2 и более раза.

Для сохранения численности занятых в соответствии с целевым показателем в 2010 году потребуется создать дополнительно, в том числе в рамках общественных и временных работ, не менее 8,0 тыс. рабочих мест.

Уровень занятости населения в Амурской области и система программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году, в значительной мере определяются потенциалом и динамикой экономического развития в предстоящем периоде.

В 2009 году валовой региональный продукт ожидается получить в размере 151,3 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 103,62% к уровню 2008 года (индекс роста ВРП в 2008 году 106,75%). В 2010 году прогноз по пессимистическому сценарию предполагает увеличение ВРП на 3,1%, до уровня 169,6 млрд. руб. Согласно прогнозу по оптимистическому сценарию, предполагающему выполнение всех инвестиционных и бюджетных

обязательств, увеличение ВРП к ожидаемому уровню текущего года составит 4,5% и достигнет 171,6 млрд. руб.

Индекс промышленного производства в 2009 году ожидается на уровне 112,8%, что в 1,5 раза превышает индекс роста в 2008 году. Ожидается, что в 2010 году темп роста промышленного производства составит 108,3%, то есть вернется к динамике 2008 года (108,4%). Такая динамика в значительной степени формируется за счет развития ведущих отраслей промышленного производства на территории Амурской области.

В 2008 году впервые за 140 лет золотодобычи в Амурской области добыто 18,8 т золота. Основной прирост добычи золота пришелся на компанию "Покровский рудник" (дочерняя структура британской Peter Hambro Mining), добывшей 11,1 т драгоценного металла. Пуск этим предприятием первой очереди обогатительной фабрики на руднике "Пионер" позволил Зейскому району увеличить золотодобычу до 5,3 т, а планируемый в 2009 году выход на проектную мощность Березитового рудника позволит Тындинскому району превзойти планку в 5 т добычи золота.

С июня 2010 года на руднике "Пионер" будут использоваться дополнительные площади и рудные тела, что позволит перерабатывать до 6 млн. т. руды в год. Объемы золотодобычи в 2009 г. прогнозируются на уровне 21,5 т, 2010 г. - 23 т.

Добыча титаномагнетитовых руд на Куранахском месторождении и их переработка на Куранахском ГОКе прогнозируется: в 2009 г. - 100 тыс. т, в 2010 г. - 2600 тыс.т. Производство титаномагнетитового концентрата ожидается в 2010 году в количестве 125 тыс. тонн.

Сельское хозяйство играет важнейшую роль в развитии экономики области, на его долю приходится 8% валового регионального продукта. Валовая продукция сельского хозяйства в 2009 году оценивается в 17 млрд. рублей, или 103% к уровню 2008 года.

В 2010 году прирост продукции сельского хозяйства ожидается на уровне 6%, а её объём достигнет 19,5 млрд. рублей. На развитие сельского хозяйства в 2010 году из областного бюджета будет направлено 1,3 млрд. рублей, что почти на 30% больше уровня, намеченного на 2009 год.

Стоимость валовой продукции растениеводства в 2010 году возрастет (в сопоставимой оценке) по сравнению с 2009 годом на 29%. В 2010 году объем валовой продукции животноводства (в сопоставимой оценке) увеличится по сравнению с 2009 годом на 3,5%.

Реализация всех намеченных мероприятий потребует расширить к 2012 году посевные площади до 1174 тыс. га за счет вовлечения в оборот залежных земель, которые предстоит освоить на площади 471 тыс. га.

В транспортном комплексе прогнозируется устойчивая динамика работы в целом.

По оценке, в 2009 году на развитие экономики будет инвестировано 79,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,3% выше уровня 2008 года. Продолжение роста объемов инвестиций в 2009 году связано со строительством крупных инфраструктурных объектов (нефтепровод, автодорога "Амур", железная дорога "Улак-Эльга"), а также с реализацией проектов по добыче полезных ископаемых.

В 2010 году инвестиции в основной капитал прогнозируются в объеме 87,3 - 88,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах позволяет сохранить уровень 2009 года, а в случае выполнения всех программных и бюджетных обязательств даже превысить его на 2,6%.

Основным источником инвестиций остаются привлеченные средства, в том числе средства РАО "ЕЭС России" на строительство Бурейской ГЭС, иностранные инвестиции, привлекаемые на освоение месторождения золота "Пионер", ЗАО "Маломырский рудник" на геологическое изучение и освоение Маломырского золоторудного месторождения, средства ГУ ДСД "Дальний Восток" на строительство автодороги "Чита-Хабаровск". Их доля вместе с другими крупными и средними компаниями в общем объеме привлеченных средств достигает 70%.

Основной объем иностранных инвестиций поступает в добычу полезных ископаемых. Лидирующие страны-инвесторы: Великобритания (Peter Hambro Mining PLC), Канада (High River Gold).

Таким образом, прогнозируется, что в 2010 году экономическое положение предприятий и организаций области в целом стабилизируется, увеличатся объемы производства, дальнейшее развитие получит малый бизнес. В результате этого повысится спрос на рабочую силу, снизится напряженность на рынке труда.

Предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.

Трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта, отдельных групп женщин, граждан с ограниченными физическими возможностями и других) останется сложным.

Будет продолжать нарастать процесс перераспределения работающих и специалистов между секторами экономики.